- •1.Предмет и методы теории государства и права.
- •2.Теория государства и права в системе юридических наук.
- •3.Причины и формы возникновения государства.
- •4.Основные учения о происхождении и сущности государства.
- •5. Государственная власть: понятие, принципы, формы.
- •6. Понятие и сущность государства. Признаки государства.
- •7. Внутренние функции государства.
- •8. Социальная функция государства и механизм ее реализации.
- •9. Экономическая функция государства и механизм ее реализации.
- •10. Внешние функции государства.
- •11. Налоги как признак государства
- •13.Монархия как форма правления.
- •12.Республика как форма правления.
- •14. Федеративная форма государственного устройства
- •15. Унитарная форма государственного устройства.
- •16. Демократический политический режим
- •17. Тоталитарный политический режим.
- •18. Механизм государства: понятие и структура.
- •19. Налоговые органы в механизме государства
- •20. Органы государства: понятие, признаки и виды.
- •21. Государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности.
- •23. Исполнительные органы государства.
- •Независимость
- •Неограниченность срока полномочий или несменяемость.
- •Неприкосновенность судей
- •26. Политическая система общества.
- •27. Место и роль государства в политической системе общества.
- •28. Правовой статус личности.
- •29. Социальное государство: понятие, признаки и принципы.
- •30. Правовое государство: понятие, признаки и принципы.
- •31. Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.
- •32. Основные права личности: понятие, принципы и классификация.
- •33. Юридические гарантии прав личности.
- •34. Основные обязанности граждан.
- •35. Гражданское общество: понятие, структура, принципы.
- •36. Понятие, сущность и принципы права.
- •37. Причины и формы возникновения права
- •3. Причины возникновения права
- •38. Функции права.
- •Основные учения о праве.
- •Романо-германская правовая система.
- •Англо-саксонская правовая система.
- •42.Мусульманская правовая система.
- •43. Понятие, структура и виды правосознания.
- •44. Правовая культура: понятие и виды.
- •Понятие, признаки и структура нормы права.
- •46. Способы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах.
- •47. Классификация норм права.
- •48. Формы права.
- •49. Понятие и виды нормативно-правовых актов.
- •50. Понятие, признаки и виды индивидуальных правовых актов.
- •51. Понятие, признаки и виды законов
- •52. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •53. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •54. Систематизация нормативных актов.
- •55. Система правовых норм.
- •Предмет и метод правового регулирования.
- •Правовые отношения: понятие, признаки и виды.
- •Субъекты правоотношений и их юридические свойства
- •59. Субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.
- •60. Понятие и классификация юридических фактов.
- •61. Понятие, формы и механизм реализации права.
- •62. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •63. Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Толкование норм права.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •66. Юридический состав правонарушения.
- •Понятие, признаки и основания юридической ответственности.
- •Принципы и виды юридической ответственности.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •Понятие, принципы и гарантии законности. Соотношение правопорядка и законности.
20. Органы государства: понятие, признаки и виды.
Первейшим элементом, своего рода "кирпичиком" всего "здания" механизма государства выступает государственный орган.
Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.
Признаки органа государства:
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип "разрешено все, что не запрещено законом";
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций;
6) осуществляет свою компетенцию тремя способами:
принятием нормативных актов (предписаний общего характера);
принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);
конкретно-организационной деятельностью;
7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;
9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;
10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
11) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев.
по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);
по форме реализации государственной деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.
по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные;
по иерархии - на центральные, республиканские и местные;
по характеру подчиненности - на органы исключительно "вертикального" подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы "двойного", или "вертикально-горизонтального", подчинения (милиция, государственные банки и т.д.);
по срокам полномочий - на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);
по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные;
по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;
по характеру компетенции - на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Таким образом, существует большое количество классификаций государственных органов, каждая из которых позволяет познать определенную группу подобных органов.