1. Договор, например, в случае изъятия водных ресурсов из поверхностных водных объектов (полный перечень случаев, когда требуется заключение договора дан в ч.1 ст.11 Водного кодекса).

По договору водопользования одна сторона – собственник – исполнительный орган гос. власти РФ, субъекта РФ или орган мсу обязуется предоставить другой стороне – водопользователю – водный объект или его часть в пользование за плату предоставляются только водные объекты (поверхностные водные объеты – водотоки и т.п. подземные – рег-ся зак-вом о недрах. Договором о водопользовании субсидиарно могут применяться положения об аренде предусмотренные ГК, однако договор водопользования носит публично-правовой характер, поскольку его содержание во многом определено императивными норами водного зак-ва, которые могут значительно ограничивать волю и права сторон в интересах охраны водных объектов.

2)на основании решений уполномоченных органов водные объекты предоставляются в пользование для нужд, предусмотренных ч.2 ст.11 водного кодекса. Решение уполномоченного органа – это административный односторонний акт, выражающий волю одного из участников правоотношений. Детальный порядок подготовки и принятия решений определен постановлением правительства от 30.12.2006 года №844 «о порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»

3) не требуется ни принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование, ни заключения договоров о водопользовании в случаях, предусмотренных ч.3ст.11 Водного кодекса. Например, в случае судоходства, полива садовых, огородных дачных семейных участков, ведения личного подсобного хоз-ва, купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан (полный перечень см.в ч.3 ст.11 ВК)

Правовое регулирование использования и охраны животного мира

1. Понятие и признаки животного мира

Признаки:

1. Естественное происхождение

2. Естественное состояние, взаимосвязь природного объекта с окружающей средой

3. Социально-экономическая ценность объекта

Признаки животного мира:

В ФЗ «Об охране окружающей среды» животный мир, наряду с растительным миром, землей, недрами, водами, атмосферным воздухом и т.д., отнесен к компонентам природной среды, т.е. признан законом самостоятельным природным ресурсом.

В истории так было не всегда. В Дореволюционный период и в начале Советского периода животный мир не рассматривался как самостоятельный природный ресурс и как самостоятельный объект правового регулирования.

Согласно Дореволюционному законодательству, собственник земли автоматически приобретал право собственности и на диких животных, обитающих на территории его земельного участка. Право собственности на животных, обитающих на ЗУ, не было абсолютным, перемещение животного на другой земельный участок автоматически влекло возникновение права собственности на данное животное собственника соседнего ЗУ.

Т.о., объекты животного мира не рассматривались в качестве самостоятельных объектов, а приравнивались к принадлежностям главной вещи.

В настоящее время животный мир – это самостоятельный природный ресурс, самостоятельный предмет правового регулирования.

Базовый НПА – ФЗ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире». К основополагающим законам так же относится ФЗ от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Законодательство об охране и использовании животного мира иногда называют фаунистическим.

Согласно ст.1 ФЗ «О животном мире», животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а так же относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Исходя из данного определения, можно выделить следующее признаки животного мира:

1. Нахождение организма в живом состоянии. Умершие вследствие естественных причин или умерщвленные дикие животные не могут быть объектами охоты, рыболовства и других видов пользования животным миром.

2. Нахождение диких животных в состоянии естественной свободы, под которой понимается непосредственная естественная связь животного мира с окружающей средой; животный мир, иными словами – это дикая фауна.

3. Непотребляемость объекта, т.е. при переходе отдельного животного с территории РФ на территорию другого государства, а так же уничтожение животных в результате охоты, рыболовства и т.д. – животный мир в целом как объект права собственности и объект охраны не исчезает.

Домашние животные, в.ч. с/х, племенные, а так же дикие животные, содержащиеся в неволе (в зоопарках) не являются объектами животного мира в смысле экологического законодательства.

Отношения, связанные с использованием таких животных, регулируются гражданским законодательством, ветеринарным и иным.

В отличие от фаунистического, в гражданском законодательстве животные являются объектами имущественных прав (домашние, с/х, племенные). На это обстоятельство прямо указывает положение ст.137 ГК, применяя к животным общие правила об имуществе. Устанавливая требования гуманного отношения с животными, ГК (ст.137, 130, 231, 241) имеет в виду безнадзорных домашних животных, а так же домашних животных при ненадлежащем отношении с ними.

В фаунистическом е смысле под животными понимаются лишь дикие животные, являющиеся компонентами природной среды и находящиеся в состоянии естественной свободы.

1. Понятие и виды права пользования животным миром (ЖМ)

Пользование ЖМ - это система правовых норм, устанавливающих порядок предоставления и условия пользования объектами ЖМ.

Объектами права пользования ЖМ являются объекты ЖМ, которые можно условно подразделить на 4 группы:

1. Объекты охоты (по терминологии нового Закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» они называются охотничьи ресурсы)

2. Объекты рыболовства

3. Объекты, занесенные в Красную книгу

4. Прочие виды – виды, не попавшие в какую-либо из перечисленных групп (певчие птицы, насекомые, хищные птицы, рептилии и т.д.)

Виды пользования:

Право пользования животным миром можно классифицировать на отдельные виды по срокам, целям и способам пользования.

1. В зависимости от сроков:

• Долгосрочное (от 20 до 49 лет в случае предоставления ЮЛ и ИП, которых называют долгосрочными охотпользователями)

• Краткосрочные (при предоставлении гражданам права на добычу охотничьих ресурсов).

2. Пользование ЖМ может осуществляться 2 способами:

• С изъятием или

• Без изъятия объектов животного мира из среды их обитания.

3. По целевому назначению:

• Охота

• Рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих

• Добыча объектов ЖМ, не отнесенных к объектам охоты. Этот вид пользования связан с изъятием животных из естественной среды их обитания (например, для научных экспериментов, зоологических коллекций, получения лекарственного сырья и др.видов). Допускается только по разрешению компетентных органов.

• Другие виды пользования (полный список в ст.34 ФЗ «О животном мире»)

ФЗ «О континентальном шельфе» и «Об исключительной экономической зоне РФ» предусмотрены и другие виды пользования животным миром – товарное выращивание, искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов и т.д. (см. ст.10 ФЗ «О континентальном шельфе» и ст.8 ФЗ «Об исключительной экономической зоне»)