21. Гражданское общество, условия формирования и функционирования.

Формирование гражданского государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества. Долгое время в истории общественно-полити­ческой мысли понятие "государство" и "общество" не разграничивались. Лишь в эпоху Просвещения в орга­нической связи с идеей правового государства формиру­ются представления о гражданском обществе. Наиболее полное обоснование проблема разграничения государст­ва и гражданского общества получила у Гегеля.

Гражданское общество - это система самостоя­тельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потреб­ностей. Гражданское общество имеет сложную структуру и включает в себя экономические, духовные, нравственные. религиозные, этнические, семейные и другие отношения и институты, не опосредованные государством.

Интересы и потребности различных групп и ин­дивидов выражаются и осуществляются через такие ин­ституты гражданского общества, как семья, церковь, политические партии, профессиональные, творческие объединения, кооперативы, социальные движения, ор­ганы общественной самодеятельности и др. Тем самым гражданское общество предполагает многообразие кол­лективов, территориальных общностей, культурных, на­циональных сообществ, т.е. множественность социальных субъектов, относительно независимых от государст­ва и способных к самоорганизации. В гражданском об­ществе, в отличие от государственных структур, преоб­ладают не вертикальные (подчинения), а горизонталь­ные связи - отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами.

Базисом гражданского общества является много­укладная рыночная экономика, плюрализм форм собст­венности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой инициативы гражда­нам. Важным условием функционирования граждан­ского общества является также наличие развитой соци­альной структуры, отражающей богатство и многообра­зие различных групп и слоев. Социальную основу граж­данского общества составляет так называемый средний класс, включающий наиболее активную и мобильную часть населения. Духовная сфера гражданского общества предполагает плюрализм в области идеологии, реальную свободу слова, печати, совести, достаточно высокий уровень социального, интеллектуального, психологиче­ского развития личности.

Гражданское общество и государство неразрыв­но связаны между собой и немыслимы друг без друга.

Гражданское общество выступает как сфера реализации частных интересов и потребностей - индивидуальных и коллективных, часто противостоящих друг другу. Государство же как выразитель воли всего насе­ления призвано примирить, совместить эти интересы, обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественно-политической жизни.

Взаимоотношения между гражданским общест­вом и государством носят сложный, часто конфликтный характер. Саморазвивающаяся система, каковой являет­ся гражданское общество, постоянно испытывает давле­ние со стороны государства. Недостаточная развитость гражданского общества подталкивает государство к узурпации его прав, присвоению себе функций граж­данского общества. В результате в_условиях тоталитар­ных режимов происходит огосударствление общества, фактическое уничтожение или крайнее сужение незави­симости от государства общественной жизни. Государ­ство стремится здесь подчинить себе все общество, ох­ватить своим влиянием все сферы его жизнедеятельно­сти.

При демократическом режиме государство и гражданское общество выступают как равноправные партнеры.