99. Рассмотрение в гражданском судопроизводстве заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Данные заявления рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично. Объектом обжалования являются нотариальные действия или отказ в их совершении, указанные в Основах законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ).

Заявление на нотариальное действие или на отрказ в его совершение подается в суд по месту нахождения нотариуса или месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Указанный порядок предусмотрен только для обжалования действий(или отказа в их совершении), составляющих компетенцию нотариата.

Такие действия нотариуса, как медлительность, грубость и т.п., обжалуются в учреждениях юстиции (территориальные отделы, управления Министерства юстиции РФ и министерства юстиции отдельных регионов).

Заявления на неправильное удостоверение завещаний и доверенностей или на отказ в их удостоверении должностными лицами больницы, санатория, госпиталя, другого стационарного лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения, экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, в местах лишения свободы подаются в суд по месту их нахождения.

Заявления о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ, подаются в суд по месту порта приписки судна.

Заявление подается в десятидневный срок, который исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о неправильно совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ч. 2 ст. 310 ГПК).

Субъектом обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении являются заинтересованные лица, которые выступают в процессуальной роли заявителя — заявители, нотариус, должностное лицо, совершившие нотариальное действие или отказавшие в совершении нотариального действия (ст. 311 ГПК).

Заявление рассматривается судьей в открытом судебном заседании.

Неявка надлежаще извещенных о дне рассмотрения жалобы участвующих в деле лиц не препятствует рассмотрению заявления.

Если между заинтересованными лицами возникает спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии и подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они могут разрешить свой спор в порядке искового производства.

При обоснованности заявления суд принимает решение, которым отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

100. Судопроизводство по делам о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

Ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права,осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК).

Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать: • ее предъявителю (ценная бумага на предъявителя); • названному в ней лицу (именная ценная бумага); • названному в ней лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).

В ценных бумагах на предъявителя не указывается имя законного держателя и нельзя исключить возможность предъявления данного вида ценной бумаги лицом, владеющим ею на незаконных основаниях. К числу ценных бумаг на предъявителя относятся облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, коносаменты.

Вызывное производство применяется только тогда, когда лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, не знает фактического держателя этих документов. Если лицо (собственник) утраченных документов знает их держателя, то истребование таких документовдолжно производиться путем предъявления виндикационного иска.

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу может просить суд о признании недействительными утраченныхценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге могут быть восстановлены и при утрате ими признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица,

275

выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении правпо ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла их утрата, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, производить по ним платежи или выдачи.

Судья выносит определение, во-первых, о запрещении выдавшему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу лицу производить по нему платежи или выдачи, во-вторых, о производстве публикации в местном периодическом печатном издании.

Запрет судьи производить платежи и выдачи направлен на защиту интересов заявителя. Публикация же направлена на защиту фактического держателя ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, ставя его таким образом в известность о возникшем производстве. Тем самым законодатель посредством совершения судом этих процессуальных действий как бы уравнивает интересы заявителя и фактического держателядокумента.

Судья обязан направить копию такого определения лицу, выдавшему документ, а также регистратору (ст. 296 ГПК).

В публикации должны быть отражены следующие сведения о ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге:

• наименование суда, в который поступило заявление об их утрате;

• наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

• название и отличительные признаки документа; • предложение их держателю в трехмесячный срок со дня опубликования подать заявление в суд о своих правах на них.

Это обязательный перечень реквизитов. Публикация в местном периодическом печатном издании об утраченном документе должна без каких-либо исключений содержать все перечисленные реквизиты. Вместе с тем недопустимо одновременно с опубликованием сведений об утраченных ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге объявлять и о признании их недействительными, поскольку признание утраченного документанедействительным производится решением суда только после рассмотрения дела по существу.

Держатель ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, об утрате которых заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведе-

276

ний подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на них и представить при этом подлинные документы.

Если держатель бумаги, об утрате которой помещена публикация, в трехмесячный срок заявляет о своих правах, суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, их выдавшему, запрещается производить по ним платежи и выдачи (но не свыше двух месяцев).

У заявителя появляется возможность предъявить иск об истребовании ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги в общем порядке, а у их держателя — право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в ч.

1 ст. 296 ГПК сведений, если от держателя документа не поступило заявления.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливаетправа по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Решение суда является основанием для выдачи заявителю новых ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги взамен признанных недействительными.

Держатель бумаг, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на них, после вступления в законную силу решения суда о признании ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги недействительными и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взаменутраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

Разъяснения порядка восстановления прав по утраченным именным ценным бумагам изложены в письме Верховного Суда РФ от 4 апреля 1995 г. № 1133/5общ.

Именная ценная бумага представляет собой документ, удостоверяющий возможность реализовать выраженное в нем имущественное право только тем лицом, на имя которого он выписан.

В связи с тем что никакое другое лицо, кроме законного держателя, не может воспользоваться правами, вытекающими из именной ценной бумаги, восстанавливать права по ней в судебном порядке не вызывается необходимостью.

В случае утраты именной ценной бумаги законный держатель вправе обратиться к финансовому или иному органу, выдавшему ее, с требованием о выдаче дубликата.

277

Если на заявленное требование законным держателем именной ценной бумаги получен отказ, он вправе его обжаловать в порядке, предусмотренном Законом об обжаловании в суд действий и решений.

Когда законному держателю именной ценной бумаги известно лицо, удерживающее ее у себя, он вправе предъявить иск в общем порядке об истребовании имущества из чужого незаконного владения.