Часть 2 ст. 281 ук предусматривает квалифицированный состав преступления, т. Е. Диверсия, совершенная организованной группой, понятие которой дано в ст. 35 ук.

54. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ).

Объектом этого преступления является национальное, расовое и религиозное равноправие и свобода исповедовать любую религию или быть атеистом.

Под нацией в социологии понимается общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории, на основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры и национального характера. Раса же, в отличие от нации, — это исторически сложившаяся группа людей, связанная единством происхождения, имеющая общие наследственные признаки. Это совокупность популяций, которым свойственны постоянные генетические (наследственные) признаки. Существуют три группы рас: европейская, негроидная и монголоидная. Следует отметить, что в настоящее время абсолютно "чистых" рас и национальностей фактически нет.

Что касается вероисповедания, то Россия представлена, в основном, тремя мировыми религиями: христианством, магометанством (исламом) и буддизмом. Внутри этих религий имеются многочисленные ответвления.

Объективная сторона этого преступления заключается в возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды.

Под возбуждением следует понимать публичную или с помощью средств массовой информации пропаганду или агитацию, содержащую открытые призывы, внушающие неопределенному числу граждан вражду, ненависть, презрение к лицам иной национальности или расы, оскорбляющие нравственные чувства и человеческое достоинство этих лиц. Сказанное полностью относится к представителям другой религии.

Подобные действия могут привести к конфликтам, открытой вражде, столкновениям, национальной или религиозной отчужденности, а равно к насилию, погромам, уничтожению имущества, дискриминации и т. п.

Поскольку ст. 282 УК говорит о действиях, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды или розни, то данный состав следует считать усеченным, т. е. для оконченного состава не требуется, чтобы упомянутая вражда возникла в действительности.

Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 282 ук предусматривает квалифицирующие признаки этого преступления:

а) с применением насилия или с угрозой его применения. Судя по смыслу и санкции данной статьи, можно прийти к выводу, что насилие, предусмотренное ч. 2 ст. 282 УК, может быть сопряжено лишь с побоями и причинением легкого вреда здоровью потерпевшего.

б) лицом с использованием своего служебного положения.

в) совершенное организованной группой.

55. Разглашение государственной тайны, отграничение от государственной измены (ст. 283 УК РФ).

Объектом этого преступления является сохранность государственной тайны, которая обеспечивается установленным порядком ее хранения, и его нарушение может причинить ущерб государственной безопасности России как суверенному государству.

С объективной стороны преступление заключается в действии или бездействии, которое приводит к разглашению государственной тайны, вследствие чего ее обладателем становится лицо (лица), которому знать данные сведения не положено, т. е. оно не имеет отношения к деятельности, связанной с хранением сведений, составляющих государственную тайну, либо вообще не связано с документами или предметами, содержащими государственную тайну (понятие государственной тайны и перечень сведений, содержащих таковую, указан при анализе ст. 275 УК). Под действием понимается активное поведение субъекта, благодаря которому тайна может быть разглашена: любое нарушение правил хранения (сохранности) документов или предметов, содержащих государственную тайну, вследствие чего содержание этих документов либо самих предметов стали известны посторонним лицам. К таковым следует отнести устное или письменное разглашение, демонстрацию документов, приборов, механизмов, разглашение в публичном выступлении (в печати, по радио или телевидению), в служебном разговоре или приватной беседе, опубликование в открытой печати. Бездействием охватывается нарушение правил хранения документов, благодаря которому облегчается доступ к секретным сведениям, а также непринятие мер, необходимых для их сохранности или обеспечения безопасности хранения.

Состав данного преступления материальный, т. е. для его окончания должен наступить преступный результат — государственная тайна стала известна лицу или лицам, которые не должны ее знать. Это могут быть совершенно посторонние люди, которые не имеют никакого отношения к государственной тайне, а также лица, которые имеют доступ к документам или предметам, содержащим государственную тайну, но не должны знать содержание именно тех документов или предметов, о коих им стало известно от виновного, либо по халатности которого тайна была разглашена.

С субъективной стороны данное преступление возможно в форме прямого умысла, преступной небрежности либо преступного легкомыслия.

В случае, если разглашающий тайну субъект добросовестно заблуждался, например, его слушатель предъявил поддельные документы, указывающие на право доступа к государственной тайне, он освобождается от уголовной ответственности.

При установлении формы вины требуются бесспорные доказательства того, что субъект знал, что разглашаемые им сведения являются государственной тайной. Если такое знание отсутствует, то уголовная ответственность исключается.

Субъектом данного преступления могут быть любые лица — граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, начиная с 16-летнего возраста, которым была доверена или стала известна государственная тайна по службе или работе, если в их действиях нет признаков государственной измены.

56. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Понятие должностного лица.

Объектом посягательства всех этих преступлений является нормальная работа государственного аппарата и аппарата местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. В качестве дополнительного объекта некоторых из них выступают права и законные интересы граждан, организаций; законные интересы общества и государства.

В ряде преступлений в качестве обязательного признака предусмотрен предмет: информация, предоставляемая Федеральному Собранию (ст. 287 УК), материальное вознаграждение (ст. 290, 291 УК), официальные документы (ст. 292 УК).

По конструкции объективной стороны эти преступления можно подразделить на две группы:

а) с материальным составом — ст. 285, ч. 1 и 2 ст. 286, ст. 288, 293 УК;

б) с формальным составом — ч. 3 ст. 286, ст. 287, 289, 290, 291, 292 УК.

В материальных составах к последствиям, с которыми деяние находится в причинной связи, законодатель относит существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законам интересов общества и государства.

Большинство преступлений может быть совершенно только путем действия и лишь деяния, предусмотренные ст. 285, 287, 293 УК, могут совершаться путем действия или бездействия.

С субъективной стороны эти преступления характеризуются умышленной формой вины, за исключением состава, предусмотренного в ст. 293 УК, где возможна только неосторожная форма.

При злоупотреблении должностными полномочиями и служебном подлоге в качестве обязательного признака субъективной стороны законом предусмотрены корыстная или иная личная заинтересованность.

Все преступления по субъекту могут быть подразделены на 4 группы:

- совершаемые только должностными лицами (ст. 285, 286, 287, 289, 290, 293 УК);

- совершаемые должностными лицами, государственными служащими и служащими муниципальных органов (ст. 292 УК);

- совершаемые служащими государственных и муниципальных органов (ст. 288 УК);

- совершаемые общим субъектом (ст. 291 УК).

Все преступления, в зависимости от уголовно-правового статуса субъекта, условно можно разделить на три группы:

1. Общие должностные преступления, которые могут быть совершены в любой сфере деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления и ответственность за которые предусмотрена нормами этой главы.

2. Специальные должностные преступления, которые могут быть совершены лишь в отдельных звеньях и сферах деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления и лишь должностными лицами, наделенными дополнительными специфическими признаками.

3. Альтернативно-должностные преступления, которые могут быть совершены как должностными, так и частными лицами.

Если должностное лицо совершит преступление, полностью подпадающее под признаки и общей, и специальной нормы, то нельзя вести речь о наличии совокупности преступлений, и содеянное на основании ч. 3. ст. 17 УК надлежит квалифицировать только по специальной норме.

Сложнее решить вопрос о коллизии должностных и альтернативно-должностных преступлений. С учетом законодательной конструкции норм можно представить три различные ситуации:

а) если диспозиция альтернативной нормы прямо предусматривает возможность совершения преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения в качестве обязательного (ст. 169 УК) или квалифицирующего признака (ч. 2 ст. 354 УК), то содеянное должно квалифицироваться только по альтернативной норме;

б) если в диспозиции статьи указано на совершение преступления лицом с использованием служебного положения в качестве одного из признаков основного (ст. 133 УК) или квалифицированного состава (п. "в" ч. 2 ст. 159 УК) либо в законе не содержится прямого указания на возможность совершения преступления должностным лицом, но это с очевидностью вытекает из содержания данной нормы (ст. 185 УК), а общая и альтернативная нормы являются одинаковыми по конструкции, то применяться должна альтернативно-должностная норма. Если же общая норма по признакам объективной стороны является материальным составом, а альтернативная — формальным, а в результате деяния наступили по- следствия, указанные в общей норме, то следует применять общую должностную норму;

в) если в составе альтернативно-должностного преступления не содержится признак использования служебного положения, и он не усматривается из диспозиции статьи, хотя конкретное деяние и было совершенно с использованием полномочий должностного лица (например, мошенническое завладение деньгами лица под видом штрафа, налагаемого сотрудниками МВД), то многие авторы считают, что присутствует идеальная совокупность преступлений, т. е. содеянное надо квалифицировать и по общей должностной норме, и по статье, предусматривающей ответственность за конкретное деяние.

Понятие и признаки должностного лица.

Должностными признаются лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в соответствующих государственных и местных органах власти и учреждениях. Исходя из данного определения должностное лицо должно обладать хотя бы одним из следующих признаков:

1. Представитель власти, т. е. лицо, наделенное властными полномочиями, имеющее право в пределах своей компетенции давать обязательные указания и при необходимости применять меры принуждения.

2. Организационно-распорядительные функции заключаются в руководстве деятельностью учреждений, государственных органов и людей, подчиненных по службе.

3. Административно-хозяйственные функции сводятся к управлению и распоряжению государственным и муниципальным имуществом.

Постоянное или временное осуществление должностных функций возможно, если лицо занимает соответствующую должность в государственных или муниципальных органах или учреждениях. Специальные полномочия — это осуществление разовых либо срочных поручений должностного характера без занятия должности.