2.2 Китай в системе международного сотрудничества в области регулирования экологических проблем.

Китай, будучи членом мирового сообщества, прилагает все усилия по охране окружающей среды в стране, энергично способствует международному сотрудничеству в этом направлении, добросовестно выполняет взятые на себя международные обязательства [1, с.159].

За последние годы КНР присоединилась к пактам о защите озонового слоя, об изменении климата, о сохранении многообразия живого мира и ещё к двум десяткам международных актов, более чем с двадцатью государствами подписаны соответствующие соглашения. Перед огромной страной стоят сложные задачи в деле выполнения международных экологических обязательств, руководство КНР понимает всю важность их современного решения .

В качестве яркого примера современного подхода к этой проблеме в КНР можно назвать известный центр тяжелой промышленности – Далянь. В последние годы здесь была проведена работа по совершеннолетию индустриальной структуры и планированию промышленности. Было закрыто или вынесено из центральной части города 105 предприятий, качество окружающей среды достигло лучшего уровня за последние 20 лет. В 2001 году Программа ООН по окружающей среде, которая ежегодно называет 100 лиц и коллективов, внесших особый вклад в охрану окружающей среды в мире, включила Далянь в этот список и присвоила ему звание лучшего города мира. Это единственный город в КНР, удостоенный такой чести. [1,c.160]

Правительство КНР ищет пути и к привлечению зарубежных инвесторов в реализации экологических проектов. Только за 2008 год прошли сообщения о 70 проектах с участием зарубежных партнеров. Они были выбраны из 1000 проектов строительства городских канализационных очистных сооружений, сооружений для очистки стоков промышленных предприятий, установок газоочистки и производств по обработке и удалению твердых отходов [1, c.160].

В мае 1998 года китайское правительство подписало Киотский протокол, который был ратифицирован в августе 2002 года. 25 июня 2004 года Китай утвердил Стокгольмскую Конвенцию, подписанную им 23 мая 2001 года.  Сегодня Китай является членом Конвенции ООН об основных положениях климатических изменений от 1992 года.

Китай провел множество мероприятий по международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Государственное главное управление по охране окружающей среды первым организовало 12 переговоров по международным конвенциям об охране природы и многосторонних экологических переговоров. Китай успешно провел 5 заседание министров по защите окружающей среды трех стран – Китая, Японии и Южной Кореи, привел в действие механизм диалога между министрами Китая и ЕС по политике в области природопользования, осуществил взаимные визиты, посвященные вопросам окружающей среды, с Японией, Южной Кореей, Канадой, Францией, Италией, Норвегией, Россией и Швецией. Подписан с США меморандум о научно-техническом сотрудничестве и взаимопонимании в области защиты окружающей среды, ставший прорывом в китайско-американском сотрудничестве в области экологии [2, c, 69].

Китай активно сотрудничает с другими странами в вопросе предотвращения пылевых бурь. Министры охраны окружающей среды КНР, Японии и Республики Корея 14 декабря 2003 г. в Пекине заявили о намерении сотрудничать в борьбе с загрязнением, приняли решение о создании сети контроля за кислотными осадками в Северо-Восточной Азии, системы предупреждения песчано-пылевых бурь и региональный координационный центр по охране окружающей среды в Северо-Западном побережье Тихого океана [1, c.160]

Летом 2005 г. в городе Шэньян (Китай) состоялась Конференция по проблемам экологии в странах Северо-Восточной Азии в городе Шэньян (Китай). Проблемы безопасного обращения с отходами обсуждали делегации из России, Китая, а также Республики Корея, Японии, Монголии [ Там же, c. 160]

Следует отметить, что экологические проблемы Китая актуальны также и для соседних государств, в том числе и для России. Так, например, вредные вещества переносятся воздушными потоками с территории КНР на большие расстояния, немаловажными является состояние приграничных рек и уменьшение биоразнообразия приграничных территорий [4].

Российско-китайское сотрудничество в экологической сфере осуществляется достаточно активно в целях предотвращения загрязнения трансграничных вод, борьбы с браконьерством, соблюдения правил рыболовства, координации усилий по рыборазведению и т.д. В ряде двусторонних международных договоров, уделяется значительное внимание экологическому аспекту [1, c.160]

Российские и китайские официальные лица заключили План-соглашение о совместном контроле над качеством воды трансграничных рек, согласно которому с 2007 по 2010 гг. сторонами будет осуществляться совместные исследования в реках Аргунь, Амур, Уссури, Суйфэньхэ и озере Ханка [ Там же, c. 161]

В "Совместной декларации РФ и КНР", подписанной главами двух государств 26 марта 2007 г., говорится, что заметного прогресса удалось добиться в двустороннем сотрудничестве в области экологии. В рамках регулярных встреч глав правительств России и Китая созданы Подкомиссия по сотрудничеству в охране окружающей среды и соответствующие рабочие группы, успешно начала работу Совместная комиссия по мониторингу качества воды трансграничных водных объектов. Приоритетными направлениями двустороннего сотрудничества являются борьба с трансграничным загрязнением вод, мониторинг качества воды и сохранение биоразнообразия.

Китай тесно сотрудничает с российским фондом "Феникс", который принимает активное участие в проведении международных конференций по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений [1, c.161].

Проблема энергетических стратегий обсуждается в процессе экономического диалога США и Китая, но очевидно, что использование угля будет расти в Китае в среднем на 3,2% ежегодно до 2030 г. Согласно 11-летнему плану, Китай берет на себя обязательства сократить энергопотребление на 20% до конца 2010 г., что представляется весьма амбициозной целью, так как, согласно данным Банка реконструкции и развития, энергопотребление в Китае выросло на 0,86% в первые 6 месяцев 2006 г., интенсивность энергопотребления растет [2, c.17].

Сегодняшний Китай определился с приоритетами дальнейшего экономического развития и выстраивает «систему производства», гармонирующую с природой. До поставленной цели еще далеко, однако последовательность проводимых мер говорит о том, что цель будет достигнута.

Таким образом, ситуация окружающей среды в Китае трудно преодолима, однако этот процесс ещё можно остановить. Китай согласовывает с другими странами совместные усилия по решению экологических проблем, однако данные сотрудничества не носят комплексного характера. Поэтому важно подчеркнуть, что реализация различных программ и проведение качественных мероприятий по охране окружающей среды должны осуществляться не только при информационном сотрудничестве со странами, но и при тесном практическом.

Более того, экологическое сотрудничество – одно из перспективных направлений, содействующих улучшению политической атмосферы в двусторонних отношениях.