16. Образование и развитие феодального государства в Германии. «Священная Римская империя германской нации». Золотая булла 1356 г.

Распад на отдельные княжества, сохранившие самостоятельность до самого 19 века, составляет отличительную особенность политического развития Германии в средневековье. Экономическое развитие земель происходило крайне неравномерно. Единого хозяйственного центра не сложилось.

Политическая ситуация также сложилась крайне неблагоприятная для королевской власти. Крупные землевладельцы и епископы, насаждавшие партикуляризм, выступили главными противниками центральной власти.

После гибели династии Штауфенов в борьбе с римскими папами в Германии с 1250 по 1273 гг. не было императора, многие коронные земли и имперские регалии (права) были присвоены князьями. Это усилило политическую раздробленность Германии.

С конца XIII века в Германии утверждается принцип избирательной монархии. Окончательно феодальная раздробленность была закреплена "Золотой буллой", изданной в 1356 г. при императоре Карле IV. Согласно этому документу император Германии избирался коллегией курфюрстов (князей-избирателей), Состав которой был четко определен. Сюда вошли: маркграф Бранденбургский, герцог Саксонский, пфальцграф Рейнский, король Чехии и Богемии, архиепископы Кельнский, Майнцский и Трирский.

Булла закрепила за курфюрстами все права самостоятельных властителей. Империя сохранилась как символ, название, но не как реальное политическое образование. Таким образом, императорская власть была лишь номинальной. Император не мог принять никаких важных решений без согласия курфюрстов. Он обязывался не вмешиваться во внутренние дела князей. Было узаконено право на войны между князьями. Им была разрешена чеканка монеты. Был запрещен союз городов. В пределах своих владений князья получили полную самостоятельность. Впоследствии курфюрсты добились того, что каждый избранный император должен был принимать условия, ограничивающие его власть. Эти условия получили название "избирательных капитуляций".

Иными словами, сложившееся еще до «Золотой буллы» верховенство нескольких крупнейших феодалов, было полностью юридически оформлено.

17. Особенности сословно-представительной монархии в Германии.

В Германии, кроме императора, существовало еще два общеимперских института: рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг состоял из трех курий:

а) курий курфюрстов;

б) курий князей и свободных господ;

в) курий городов.

Все курии заседали и работали отдельно.

Компетенция рейхстага включала:

- установление земского мира;

- организацию общеимперских военных предприятий;

- вопросы войны и мира;

- отношения с другими государствами;

- обложение имперскими повинностями;

- изменение территориальных границ,

- изменение права.

Но поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависело от позиции местных властей. Король мог издавать свои указы, которые приобретали силу только после утверждения их рейхстагом.

После распада франкской монархии создавались феодальные суды вплоть до 16 века. Существовали также церковные и городские суды. С укреплением княжеской власти образовался высший суд в княжествах. Амтманы – управители округов – также имели судебные функции. Учрежденный в 1495 г. имперский суд сыграл немаловажную роль в рецепции римского права на территории Германии.

В рамках отдельных княжеств существовали сословные представительства духовенства, дворянства и горожан - ландтаги. В некоторых землях в них участвовали и представители свободного крестьянства. В разные периоды своего развития ландтаги имели различную степень компетенции. Первоначально ландтаги выполняли судебные функции, но затем стали все активней вмешиваться и в государственные дела, особенно после закрепления за собой практики утверждения налогов. Ландтаги могли участвовать в избрании государя, определять внешнюю политику, военные дела, отпускали денежные средства на содержание войска. Таким образом, ландтаги могли ограничивать власть князей. В сущности они являлись более сословно – представительными органами, чем рейхстаг, что дает основание полагать о развитии сословно – представительной монархии в Германии в рамках отдельных земель, но не в масштабе всей страны. Но к XVII веку значение ландтагов падает, и в германских государствах утверждается новая политическая модель - абсолютной монархии