65.Причина принятия нового Основного закона, история разработки и принятия Конституция 1936 года.

Решение о разработке новой Конституции был принят 17 Съездом Советов (съезд Победителей, или Съезд Расстрельников). Предложение внес сам Сталин.

Внутренние причины:

1) За 10 лет в стране произошли изменения. В результате индустриализации и коллективизации победила социалистическая собственность.

2) Это повлекло за собой реформу всего государственного управления в экономике, как следствие утверждение планово-распорядительной системы.

3) Существенно изменилась классовая структура общества. 2 дружественных класса: рабочие и колхозное крестьянство. К 30 годам сформировалась новая интеллигенция из числа рабочих и крестьян (она связывала эти классы).

4) Изменения коснулись и политической системы. Партийный аппарат полностью подмял под себя и слился с государственным аппаратом, аппаратом общественных организаций, т.к. все руководящие должности в них имели право занимать только члены партий.

5) В результате государственного размежевания в СССР появились новые субъекты.

6) Нужно было доказать необходимость диктатуры пролетариата, т.к. классов теперь нет и диктатура вроде как не нужна. Ленин писал, что после победы социализма произойдет отмирание государства. Произойдет взрыв в развитии российской демократии, народ начнет сам брать на себя вопросы местного самоуправления. Сталин выдвигает иной тезис: отмирание государство будет происходить через усиление роли государства и диктатуры пролетариата вплоть до полного построения коммунизма.

Внешние причины:

1) Изменение международного положения СССР. Были установлены дипломатические отношения почти со всеми государствами. СССР также вступил в Лигу Наций. Это привело к принятию международных обязательств, что потребовало отказаться от риторики экспорта мировой революции. С 1928 года на территории Польши действовали партизанские отряды под руководством ОГПУ. Они готовили вооруженное восстание, чтобы свергнуть существующий режим (после вступления в Лигу Наций партизан пришлось свернуть).

2) Для диалога с Западом необходимо было изменить представление о советской стране. Этому должна была способствовать Конституция, в которой отменялись ограничения по классовому принципу, а также содержался набор прав и свобод граждан, соответствующий мировым стандартам.

Разработка:

Комиссия по созданию конституции была образована в 1935 году, руководил ей Сталин. В процессе разработки Конституции выделилось 2 тенденции: 1-ая тенденция (Сталин) - пытались закрепить сложившееся командно-административное управление. 2-ая тенденция (Бухарин) – хотели увеличить количество прав и свобод. Сталин почти все предложения Бухарина вычеркнул (о свободе художественного творчества, о свободе научных исследований и запрете преследования за научные идеи, о праве на свободный выбор места работы и места жительства, «каждый гражданин СССР имеет право привлекать чиновников за нарушения Конституции СССР»). Карл Радек предлагал предоставить право выдвигать кандидатуру на должность депутатов не только представителям партии, но и просто гражданам, в том числе на основе самовыдвижения. Литвинов предложил в качестве верховного органа учредить Верховный Народный Совет (парламент), его глава – глава государства. Также была идея придания статуса союзных республик всем автономным республикам. Сталин выдвинул 3 тезиса включения для повышения статуса (1,5 млн человек, экономический потенциал, внешняя граница). Было всенародное обсуждение Конституции под руководством партии. Почти все предложения отвергли, но некоторые (редакционные) были учтены. 8 Чрезвычайный Всесоюзный Съезд Советов 5 декабря 1936 года – принятие Конституции.