36. Крестьянская реформа 1861 года.

Реформа готовилась с 1857г; 19 февраля 1861 г. был издан манифест «Об освобождении крестьян от крепостной зависимости», который и являлся главным документом крестьянской реформы.

Предпосылки:

- развитие в России капиталистических отношений во второй половине XIX;

- задержка крепостным правом дальнейшего развития экономики и промышленности;

- усиление крестьянского движения;

- поражение России в Крымской войне.

Главными идеями в крестьянской реформе были получение крестьянами личной свободы и переход до заключения выкупной сделки с помещиком земли в их пользование.

Результаты:

1) Личные права крестьян:

- личная свобода и свобода передвижения;

- общее образование;

- подача жалобы и выступление в суде;

- участие в выборах органов местного самоуправления;

- приобретение имущества и заключение договоров;

- занятие торговлей и вступление в гильдии;

2) Имущественные права крестьян:

I. Пользование.

- наделение землей в личное пользование – за него крестьяне несли повинности;

- надел устанавливался на основе договора и без него (на основе местных положений от 1 до 12 десятин);

- надел мог представиться бесплатно в меньшем размере;

II. Выкуп.

Крестьяне могли выкупить надел, внося выкупную сумму в размере 25%, остальное платило государство. Крестьяне были обязаны выплатить эту сумму государству в течение 49 лет с 6%.. Выкупив землю, они становились собственниками и объединялись в сельские общества – волости с волостным сходом и старостой.

3) Последствия реформы:

- наделы крестьян уменьшились, а платежи за пользование возросли;

- община потеряла права на пользование ПР;

- крестьяне оставались обособленным сословием.

37.Земская 1864 и городская 1870 реформы в России.

Земская реформа 1864 г.

Проведена на основе Положения о губернских и уездных учреждениях 1 янв. 1864г.

Главной идеей являлась в привлечении общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении в уездах и городах, в регулировании денег земства, здравоохранения, образования и ряд иных вопросов местного значения.

Результаты:

1. Были созданы губернские и уездные органы МС, получившие название собраний (распорядительный орган, возгл. местный предводитель дворянства) и управ (исполнительный орган; председатель и два члена). Они избирались на три года.

В их функции входили:

- ведение местных хозяйственных дел;

- содержание земских зданий и путей сообщения;

- благотворительность;

- развитие предпринимательства;

- санитарные меры и т.п.

2. Выборы в органы МС проходили по трем избирательным куриям:

- курия уездных землевладельцев (100 мин. крестьянских наделов);

- городская курия (15 тыс. рублей);

- сельская курия (представители волостного строя).

Городская реформа 1870г.

Проведена на основе Городового положения 1870 года.

Главная идея: создание нового городского самоуправления.

Результат:

1. Были созданы городское избирательное собрание, городскую думу, городскую управу во главе с городским головой. Функции аналогичные функциям земских органов самоуправления.

2. Выборы в городскую думу строились на основе имущественного ценза и ценза оседлости. Избирательным правом могли пользоваться только плательщики городских налогов и боров. Рабочие, низшие служащие, кустари и многие другие к выборам не допускались.