59.Национально – государственное строительство со второй половины 20х годов до начала вов.

60. Кодификация советского законодательства. Гк рсфср 1922г.

Кодификация.

С образованием СССР возникла необходимость в развитии законодательства. Стали создаваться кодифицированные акты по основным отраслям права.

Причины:

1. Накопился огромный правовой материал, который был не полностью систематизирован, труднодоступен для населения и даже правоприменительных органов.

2. В законодательстве возникли пробелы, которые необходимо было заполнить.

3. Некоторые акты противоречили НЭПу.

4. НЭП рассматривался как временная мера, поэтому право нужно было использовать так, чтобы дать частникам восстановить экономику, но не допустить их во власть. Сохранить основы социализма.

5. Ликвидировать противоречие между центральными и местными органами. Создать единство законов

На наркомат юстиций и некоторые другие наркоматы была возложена задача подготовить и принять кодексы, для закрытия пробелов законодательства. За 1922-23 год было принято 7 кодексов (УК, УПК, Земельный кодекс и другие).

Гражданский кодекс.

Его созданию государство уделило самое пристальное внимание. Приступили к созданию в 21 году. К лету 22 первый проект был подготовлен, но он не прошел обсуждение в ЦК. Его раскритиковал и Сталин, говоря о необходимости расширении методов регулирования. Второй проект появился через несколько месяцев.

31 октября 1922 года этот проект был принят ВЦИК РСФСР. Имел классическую структуру, но отличался от западноевропейских: общая часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право (институциональная система). Были использованы и административные методы гражданско-правового регулирования.

Отличительными чертами ГК РСФСР были: с одной стороны наличие многоукладной экономики, товарно- денежных отношений, проведение нэпа, с другой – приоритет социалистического уклада в народном хозяйстве.

ГК состоял из 4х разделов:

Общая часть содержала основные положения и общие принципы гражданского права;

Вещное право регулировал институт права собственности, права застройки и залога имущества;

Обязательственное право регулировало комплекс договорных обязательств (имущественный наем, купля-продажа, мена, заем, подряд, поручительство, поручение, страхование), комплекс обязательств, возникающих вследствие вреда и неосновательного обогащения, порядок создания товариществ;

Наследственное право(ГК вводил наследование по закону и по завещанию)

ГК гарантировал гражданам РСФСР охрану гражданских прав независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения, но в то же время ограничивал свободу предпринимательской деятельности и частной инициативы.

61.Трудовое и земельное право 1922года

КЗоТ 1922г.

В КЗоТ 1922 года вошли самые прогрессивные нормы из КЗоТа 1918года, дополненные и приспособленные к современным условиям.

Всеобщая трудовая повинность стала возможна лишь в исключительных случаях по соответствующему постановлению СНК.

Трудовые отношения стали строиться на основе свободного найма рабочей силы с заключением добровольного трудового договора.

КЗоТ устанавливал две формы привлечения к труду:

• Коллективный договор, который заключался между профсоюзом и администрацией предприятия, в нем оговаривались условия труда работника, уровень заработной платы, правила внутреннего трудового распорядка.

• Трудовой договор, который заключался между работником и администрацией. Трудовой договор мог быть расторгнут по инициативе работника или нанимателя.

КЗоТ устанавливал исчерпывающий перечень причин увольнения по инициативе работодателя: ликвидация предприятия, приостановление работ более чем на один месяц, дисциплинарные нарушения работника.

КЗоТ устанавливал 6ти часовой рабочий день, выходные и праздничные дни, ограничивал количество сверхурочных часов.

КЗоТ заменил систему государственного социального обеспечения на систему социального страхования. Предприятия пользующиеся наемным трудом, обязаны уплачивать страховые взносы в страховые фонды.

Сфера действия КЗоТа распространялась на все государственные и частные предприятия, кооперативы, общественные организации.

Земельный кодекс 1922года

Принят для согласования земельного законодательства и нэпа(с новыми условиями хозяйствования).

ЗК состоял из 3х частей:

1. о трудовом землепользовании;

2. о городских землях и государственных земельных имуществах;

3. о землеустройстве и переселении.

ЗК провозглашал отмену частной собственности на землю, недра, воды и леса. Все земли сельскохозяйственного назначения объединялись в единый государственный земельный фонд, находящийся в ведении Наркозема.

Все сделки с землей запрещались под страхом уголовного наказания.

ЗК устанавливал следующие формы землепользования: общинное с уравнительными пределами между дворами, участковое(отрубные и хуторские участки) и товарищеское(коммуна, артель, товарищество по общественной обработке земли).

Как исключение, ЗК устанавливал аренду земли, которая носила трудовой характер. Срок аренды ограничивался одним севооборотом.