3. Основные требования к применению права. Акты при-менения права

Основными требованиями применения права являются: 1) неуклонное соблюдение всех требований законности; 2) обоснованность; 3) целесообразность с точки зрения права имеет два аспекта 4) справедливость. Акт применения права должен быть оформлен в надлежащей, специально предусмотренной форме, должен иметь определен-ные внешние атрибуты. Иногда акт применения права излагается в устной форме (например, удаление свидетелей из зала судебно-го заседания, вызов понятых). «Акт применения норм права – это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу» Основания классификации таких актов на отдельные виды многочисленны. Различают акты: по форме – на указы, пригово- 17ры, решения и т. д.; по функциям права – на регулятивные (при-каз о повышении по службе) и охранительные – (постановления о возбуждении уголовного дела); исполнительные акты и правоох-ранительные акты (акты контроля и надзора, следственные акты, а также акты исполнения юрисдикционных решений); Акты при-менения права можно поделить на индивидуальные и акты, имеющие определенное общее значение (решение о распределе-нии материальных фондов и т. д.). Для практики важно также деление на акты однократного дей-ствия (вынесение взыскания, увольнение) и длительного дейст-вия (регистрация брака, прием на работу, поступление в вуз, на-значение пенсии и т. д.).

4. Пробелы в праве. Применение аналогии закона и анало-гии права

Пробелы в праве в собственном смысле слова имеют место, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решать-ся юридическими средствами, но конкретное его решение в це-лом или отдельной части не предусмотрено законодательством или предусмотрено не полностью. При этом пробел права может иметь место как с самого начала нормативного регулирования, так и являться следствием возникновения новых отношений, ко-торые не полностью предусмотрены законодательством. При обнаружении пробела самый правильный и целесообраз-ный выход – найти норму, которая регулирует наиболее близкое, родственное (аналогичное) отношение, и решить дело в соответ-ствии с ее предписаниями. Согласно ч. 2 ст. 21 ГПК Республики Беларусь – «В случае от-сутствия нормы права, регулирующей спорные отношения, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы права суд, раз-решая спор, исходит из общих начал (принципов) и смысла зако-нодательства Республики Беларусь (аналогия права)». Полная формулировка понятий аналогии закона и аналогии 18 права дана в ст. 1 абз. 2 и 3 Закона от 10 января 2000 г. «О норма-тивных правовых актах Республики Беларусь». В ряде сфер правового регулирования аналогия полностью ис-ключена. Это те области, которые выражают запрещение отдель-ного поведения и в установлении санкций за те проступки, кото-рые опасны и вредны для общества. Отсутствует применение аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной и административной ответственно-сти.