3. Основные свойства государственной ласти

Государственная власть исторически возникает как особая разновидность, характеризующаяся принудительностью, соци-

альной власти, известной не только всякому человеческому об-

ществу в целом, но и отдельным общностям и образованиям лю-

дей. Она обладает всеми свойствами социальной власти, в клас-

совом обществе существует и функционирует наряду с осталь-

ными ее разновидностями, однако принципиально отличается от

последних и по своему происхождению, и по содержанию, и по

назначению, и по методам осуществления.

Основные свойства государственной власти:

– верховенство; – единство;

– всеобщность и универсальность;

– принудительность и обязательность.

4. Ветви государственной власти (законодательная, испол-

нительная, судебная)

Законодательная власть

Законодательная власть – это ветвь государственной вла-

сти, которая от имени народа и в его интересах принимает за-

коны, назначает и осуществляет контроль за правительством и

25Другими органами государства в соответствии с Основным за-

коном государства.

Исполнительная власть

Исполнительная ветвь власти представляет собой систему

исполнительных и распорядительных органов по управлению

всеми процессами, происходящими в обществе, на основании за-конов и других нормативных актов.

Судебная власть

Третья ветвь государственной власти – органы правосудия.

Органы правосудия в каждой стране имеют свою особую струк-

туру и могут классифицироваться на суды общей компетенции, административной и конституционной. Однако их роль едина – решать споры о субъективном праве. Фактически, только судеб-

ные органы могут осуществлять правосудие.

Судебная ветвь власти – это относительно независимая

ветвь, действующая на основании законов, утверждающая

справедливость, отменяющая неправовые нормы, разрешая кон-

фликты в особой, только ей присущей специфической форме – судебном заседании.

5. Реализация государственной власти

Реализация государственной власти состоит из трех форм

деятельности: правотворческой, правоприменительной и право-

охранительной.

– Правотворческая направлена на разработку, издание, отмену

или изменение правовых норм.

– Правоисполнителъная направлена на применение норм права (их реализацию).

– Правоохранительная направлена на обеспечение правопо-рядка, охрану прав и свобод личности, обеспечение законности во всех сферах жизнедеятельности субъектов правоотношений.

Практическая реализация государственной власти осуществля-

ется в виде организационных действий государственного аппара-та, который состоит из системы органов государства. Основными подсистемами государственного аппарата в Рес-

26 публике Беларусь являются:

1) органы государственной власти (парламент, местные органы

власти, избираемые народом). В Республике Беларусь – это На-

циональное собрание, местные Советы депутатов;

2) органы исполнительной власти. В Республике Беларусь –

Правительство, министерства и ведомства, органы исполнитель-

ной власти в областях, городах, районах, поселках;

3) органы правосудия (Конституционный Суд, Высший Хозяй-ственный Суд, Верховный Суд, областные, городские и районные

суды – общей компетенции, специальной компетенции – хозяйст-

венные суды в г. Минске, областях; военные суды);

4) органы государственного контроля и прокуратуры.

Государственный аппарат состоит из государственных служа-щих.

27Тема VII. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

1. Становление теории правового государства

Теория правового государства – это синтез концептуальных

идей и концепций о его природе, признаках, принципах как госу-

дарства демократического, социального, в котором господствует

право. Она явилась результатом всемирного прогрессивного раз-

вития учения о государственности в русле человеческого измере-

ния и общесоциальной справедливости.

Изначальной, функциональной, «сквозной» идеей, вошедшей в

теорию правового государства, является идея господства юриди-

ческого закона, а не власти правителя.

Уже в VI в. до н. э. один из выдающихся древнегреческих

мудрецов Солон своей знаменитой реформой воплотил идею со-

единения права и силы власти в господстве законов, изданных, по

его словам, для простых и знатных наравне.

Концепция естественного права – является вторым направле-нием идей, вошедших в теорию правового государства. Концепция народного суверенитета – это третий блок полити-ко-правовых идей, на основе которых постепенно формировалась

теория правового государства, является.

Существенный вклад в становление теории правового госу-дарства внесли разработчики концепции разделения властей. В настоящее время подавляющее большинство исследователей ведут речь о трех основных ветвях власти – законодательной, ис-полнительной и судебной. Как бы завершающим звеном в разработке конструкции пра-

вового государства явилась концепция господства права, в кото-

рой различают две модели - англосаксонскую и немецкую.

Существенный вклад в создание теории правового государства внесли И. Кант, К. Велькер, Р. Моль, В. Гумбольдт, Л. Штейн, Г. Еллинек, Л. Дюги, М. Ориу и др. Идея правового государства как юридическая конструкция вы-

работана наукой права в XVIII-XIX вв. в период, когда складыва-лось конституционное устройство европейских стран.