- •Глава 1. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
- •1.1. Единая государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.1.1. Основные понятия рсчс
- •1.1.2. Задачи рсчс
- •1.1.3. Организационная структура рсчс
- •1.1.4. Система управления рсчс
- •1.1.5. Силы и средства рсчс
- •1.1.6. Задачи сил и средств рсчс
- •1.1.7. Режимы функционирования рсчс
- •1.1.8. Основные мероприятия, осуществляемые при различных режимах функционирования рсчс
- •1.1.9. Назначение, состав и основные задачи комиссии по чс объекта
- •1.1.9.1. Назначение комиссии по чс объекта
- •1.1.9.2. Состав комиссии по чс объекта
- •1.1.9.3. Основные задачи комиссии по чс объекта
- •1.1.10. Функциональные обязанности членов комиссии по чс объекта
- •1.1.11. Классификация и краткая характеристика чс
- •1.1.12. Основные принципы защиты населения от чс
- •1.2. Особенности защиты населения при радиационном, химическом заражении и при наводнениях
- •1.2.1. Защита населения при радиационном и
- •Химическом заражении
- •1.2.2. Защита населения при наводнениях
- •1.3. Инженерные мероприятия по защите населения в чс
- •1.3.1. Основные инженерно-технические мероприятия по защите населения
- •1.3.2. Организация защиты населения в чс
- •1.3.3. Организация укрытия населения в чрезвычайных ситуациях
- •1.3.3.1. Подготовка к приему людей
- •1.3.3.2. Создание запасов воды и продовольствия
- •1.3.3.3. Заполнение защитного сооружения и правила поведения в нём
- •1.3.3.4. Укрытие людей в метрополитене
- •1.3.4. Организация и планирование эвакуационных мероприятий
- •1.3.5. Классификация защитных сооружений
- •1.3.5.1. Защитные сооружения гражданской обороны
- •1.3.5.2. Основные типы защитных сооружений го
- •1.3.6. Создание фонда защитных сооружений
- •1.3.7. Объемно-планировочные решения защитных сооружений
- •1.4. Средства индивидуальной защиты
- •1.4.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •1.4.1.1. Фильтрующие противогазы
- •1.4.1.2. Изолирующие противогазы
- •1.4.1.3. Респираторы
- •1.4.1.4. Простейшие средства защиты органов дыхания
- •1.4.2. Средства индивидуальной защиты кожи
- •1.4.2.1. Легкий защитный костюм (л-1)
- •1.4.2.2. Общевойсковой защитный комплект (озк)
- •1.4.2.3. Подручные средства защиты кожи
- •1.4.3. Порядок накопления, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты
- •1.4.4. Медицинские средства защиты
- •Глава 2. Устойчивость работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
- •2.1. Понятие об устойчивости функционирования объекта экономики в чс
- •2.2. Проблема повышения устойчивости функционирования организаций в современных условиях
- •2.3. Основные направления по повышению устойчивости функционирования предприятий
- •2.4. Порядок определения оценки промышленного предприятия по устойчивости функционирования в условиях чс
- •2.5. Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта рф
- •2.6. Поражающие факторы источников чс и сущность их воздействия на промышленные объекты
- •2.7. Факторы, влияющие на устойчивость работы промышленных объектов
- •2.8. Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий и требования к устойчивости в энергомашиностроении
- •2.8.1. Повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта
- •2.8.2. Мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения
- •2.8.3 Обеспечение надежности и оперативности управления производством
- •2.8.4. Организация надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения
- •2.8.5. Подготовка объектов энергомашиностроения к переводу на аварийный режим работы
- •2.8.6 Подготовка объектов энергомашиностроения к восстановлению нарушенного производства
- •2.9. Организация исследования устойчивости функционирования промышленного предприятия в чс мирного времени
- •2.10. Методика выбора мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования промышленного предприятия в чс
- •2.11. Оценка устойчивости объектов экономики
- •2.12. Методика оценки производственных возможностей объекта экономики в условиях воздействия поражающих факторов чс
- •Глава 3. Организация и проведение аварийно-спасательных работ на промышленных объектах в ходе ликвидации последствий чс
- •3.1. Состав спасательных и других неотложных работ
- •3.1.1. Аварийно – спасательные работы
- •3.1.2. Другие неотложные работы
- •3.1.3. Мероприятия, обеспечивающие ликвидацию чс
- •3.2. Порядок организации и осуществления аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне бедствия
- •3.4. Меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.5. Силы и средства, применяемые для проведения асднр
- •3.5.1. Создание аварийно-спасательных служб
- •3.5.2. Комплектование аварийно-спасательных служб
- •3.5.3. Состав аварийно-спасательных служб
- •3.6. Спасатели и их статус
- •3.6.1. Права спасателей
- •3.6.2. Обязанности спасателей
- •3.7. Назначение, состав, задачи и возможности сводной команды объекта экономики (СвК)
- •3.7.1 Назначение сводной команды объекта экономики
- •3.7.2. Состав сводной команды объекта экономики и основные технические средства
- •3.7.3. Задачи сводной команды объекта экономики
- •3.7.4. Возможности сводной команды объекта экономики
- •3.8. Действия командира сводной команды объекта экономики в ходе ликвидации последствий чс
- •3.9. Особенности проведения асднр на территории, зараженной (загрязненной) радиоактивными и отравляющими (аварийно химически опасными) веществами
- •3.9.1. Асднр в зоне радиоактивного загрязнения
- •3.9.2. Спасательные работы в очагах химического поражения
- •Глава 4. Организация обучения производственного персонала и населения способам защиты в чс
- •4.1. Принципы и задачи обучения производственного персонала и населения способам защиты в чс
- •4.1.1. Основные организационные принципы
- •4.1.2. Основные задачи обучения населения в области го
- •4.1.3. Финансирование подготовки и обучения населения в области го
- •4.2. Формы и методы обучения различных категорий населения
- •4.2.1. Деление населения, подлежащего обучению способам
- •Защиты в чс, на категории
- •4.2.2. Формы и методы обучения в области го (по группам обучаемых)
- •4.2.3. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чс
- •4.2.4. Проверка подготовленности населения в области защиты от чс
- •4.2.5. Права граждан, привлекаемых на учения и тренировки в области защиты от чс
- •4.3. Планирование и учёт подготовки производственного персонала
- •4.4. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чс
- •4.5. Права и обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс и социальная защита пострадавших
- •4.5.1. Права граждан рф в области защиты населения и территорий от чс
- •4.5.2. Обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс
- •4.5.3. Ответственность за нарушение законодательства рф в области защиты населения и территорий от чс
3.5.2. Комплектование аварийно-спасательных служб
Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.
В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).
Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации ЧС.
Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также требований законодательства РФ.
В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач. Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научноисследователские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организаций по производству аварийно-спасательных средств.
3.5.3. Состав аварийно-спасательных служб
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от характера и масштаба ЧС и конкретных потребностей в тех или иных силах могут привлекаться:
федеральные, региональные и территориальные поисково-спасательные отряды и службы МЧС России;
соединения, воинские части, подразделения и формирования ГО;
военизированные и невоенизированные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные и специализированные формирования министерств, ведомств и организаций РФ;
штатные и нештатные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования субъектов РФ и органов местного самоуправления;
учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф;
противопожарные части и подразделения МВД России, других министерств и ведомств РФ;
специально подготовленные соединения, части и подразделения инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты, аварийно-поисково-спасательные подразделения Вооруженных Сил РФ, другие войска и воинские формирования;
подразделения Ассоциации спасательных формирований России, других добровольных общественных организаций.
Привлечение сил различной принадлежности для ликвидации ЧС проводится в порядке, определенном законодательством РФ, Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС, положениями о территориальных и функциональных подсистемах РСЧС, положениями, руководствами и соглашениями о взаимодействии между министерствами и ведомствами РФ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
Привлечение поисково-спасательных служб и аварийных формировании к ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС, которые предусматривают применение этих сил на определенных объектах и территориях, планами взаимодействия, которые предусматривают возможность использования этих сил на других объектах и территориях, и в соответствии со специальными решениями, обусловленными возникшей необходимостью использовать эти силы во внеплановом порядке.
Решение на привлечение поисково-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС принимаются уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Ведомственные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и специальные формирования привлекаются к проведению работ по ликвидации ЧС в соответствии с заранее разработанными планами взаимодействия решением председателей ведомственных комиссий по ЧС, в том числе по запросам территориальных и местных КЧС.
Воинские части ГО постоянной готовности, а также сводные мобильные отряды соединений и воинских частей, которые в мирное время содержатся в сокращенном составе, привлекаются к ликвидации ЧС решением Министра МЧС России. При внезапном возникновении ЧС на территории региона части ГО (сводные мобильные отряды воинских частей) могут задействоваться решением начальника соответствующего РЦ ГОЧС с немедленным докладом Министру МЧС России.
На период выполнения АСДНР соединения и воинские части ГО могут передаваться в оперативное подчинение руководителю ликвидации ЧС или КЧС на соответствующих территориях или объектах.
Специально подготовленные для ликвидации ЧС силы Министерства обороны РФ (соединения, воинские части и подразделения инженерных войск, войска радиационной, химической и биологической защиты, аварийно-спасательные подразделения), другие воинские формирования привлекаются к ликвидации ЧС в порядке, определяемом Президентом РФ.