- •1)Характеристика методов доведения решений
- •2)Охарактеризуйте внутренний и внешний контроль в таможенных органах
- •3) Линейный, функциональный и операционный контроль
- •4)Основные черты таможенных органов как органов исполнительной власти
- •1.2 Система и виды таможенных органов
- •5) Основные и специальные права сотрудников таможенных органов
- •6)Кадрово-ресурсное управление в таможенных органах
- •7)Охарактеризуйте структуру таможенного дела, исходя из содержания законодательства Таможенного союза
- •8)Процессно-организационное управление в таможенных органах
- •9Органы управления и таможенные органы в таможенной системе
- •10Сущность и необходимость контроля в таможенных органах
- •11Организационное планирование в таможенных органах
- •13Сущность ведомственного контроля и его виды
- •14Регламенты и рекомендации. Доведение решений
- •15Делегирование полномочий
- •16 Внешние и внутренние риски управления в таможенном деле
- •17.Управление правоохранительной деятельностью
- •25)Организация взаимодействия таможенных органов с иными государственными органами
- •26)Полномочия таможенных органов
- •28)Набор и отбор кадров
- •29)Управление таможенным постом
- •30)Система конкурсов и аттестаций как механизм осуществления кадрово-ресурсных функций управления
- •31)Правовые основы службы в таможенных органах
- •32)В чем заключается единство системы таможенных органов
- •41)Дисциплинарные взыскания. Порядок их наложения
- •42)Показатели эффективности управления в таможенных органах
- •43)Административно-организационное управление в таможенных органах
- •44)Управленческие резервы эффективности деятельности таможни
- •45)Конфликт интересов
- •46)Повышение квалификации должностных лиц таможенных органов
- •47)Существенные условия контракта о службе в таможенных органах
- •48)Этапы разработки управленческих решений
- •49)Использование мотивационных механизмов в таможенном деле
- •50)Этапы прохождения службы
3) Линейный, функциональный и операционный контроль
Контроль означает: 1) проверку кого-либо или чего-либо, чтобы удостовериться в соответствии чему-либо; 2) надзор, наблюдение в целях проверки; 3) испытание знаний, свойств для выяснения их пригодности к чему-либо. Таким образом, в упрощенном понимании контроль — это целенаправленные практические действия, которые позволяют убедиться в правильности чего-либо.
Эффективно организованный контроль прежде всего ориентирован на решение как стратегических задач, так и оперативных вопросов. Такой контроль предусматривает:
соответствие делу. Нет смысла в контроле, если его инструментарий не дает возможности адекватно отражать, анализировать, сопоставлять фактическое состояние дела с желаемым и необходимым состоянием;
своевременность. Поздно осуществлять какие-то корректирующие воздействия, если действие уже закончилось (поезд ушел);
стратегический характер. Целесообразно контролировать достижение стратегических, а не промежуточных целей;
ориентация на результат. Важно проконтролировать результат выполнения работы, а не момент прихода на рабочее место после обеденного перерыва; проверить качество отчета, подготовленного сотрудником, а не качество зачинки им карандашей на его рабочем месте;
гибкость. Необходимо корректировать процедуры контроля и набор контролируемых параметров в зависимости от меняющейся ситуации. Если непредвиденное можно спрогнозировать, то контроль становится ненужным;
простота. Усложненные процедуры контроля, как правило, приводят к тому, что тормозится выполнение других управленческих функций. Целесообразно контролировать лишь несколько ключевых показателей, но делать это систематически и эффективно;
экономичность. Затраты на контроль должны быть соизмеримы с другими видами затрат. Контроль не должен становиться абсолютно доминирующей функцией управления.
Линейный контроль осуществляется директором предприятия, объединения или начальником промышленного объединения по отношению к предприятию, объединению, входящему в состав ВПО. В первом случае субъект контроля является внутренним, а во втором — внешним. Эти субъекты решают общую задачу контроля - контролируемость состояния и поведения предприятия в целом.
Функциональному контролю подвергается не все состояние предприятия, а только некоторая группа характеристик. Он осуществляется, например, главным экономистом. Санэпидстанция, являющаяся внешним субъектом контроля по отношению к данному предприятию, также может провести функциональный контроль частного характера.
Операционный контроль — контроль только одной какой-либо характеристики состояния и поведения предприятия, например, соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы.
Наиболее развитым типом контроля является линейный, менее развитым — функциональный, элементарным — операционный. Меру развитости типа контроля определяет и использование в нем других типов контроля.
4)Основные черты таможенных органов как органов исполнительной власти
Таможенный орган - это государственный орган, регулирующий правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела. Таможенными органами РФ являются государственные органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело и занимают в системе исполнительной власти специфическое место. Эта специфика определяется выполняемыми ими задачами и функциями. Выполнение возложенных задач, в свою очередь, обуславливает особенности исполнительной деятельности таможенных органов.
Как органы исполнительной власти таможенные органы характеризуются следующими основными чертами:
1. Будучи самостоятельной составной частью системы органов исполнительной власти РФ, таможенные органы исключительно и непосредственно осуществляют таможенное дело. Как и все другие органы исполнительной власти в РФ, они действуют под общим руководством Президента РФ и Правительства РФ.
2. Таможенные органы обладают строго определённой компетенцией в области таможенного дела. Никакие государственные органы кроме Федерального Собрания, Президента РФ и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов РФ, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их деятельность.
3. Деятельность таможенных органов по своему юридическому содержанию является распорядительной. В целом таможенные органы наделены широкими полномочиями самостоятельного нормотворчества, правоприменения и правоохраны.
4. Таможенные органы создаются, реорганизуются и ликвидируются вышестоящими органами исполнительной власти. Государственный таможенный комитет РФ утверждён в составе федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 14 августа 1998 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти.
Финансирование таможенных органов осуществляется за счёт средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти РФ, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников. Таможенные органы являются юридическими лицами, т.е. обладают гражданской правоспособностью, имеют печати с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, другие соответствующие печати и штампы, счета (в том числе и валютные) в банках и других кредитных учреждениях.