Глава 2. Анализ функционирования пф рф

2.1. Анализ структуры и динамики доходов и расходов пф рф

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

• налоговые и неналоговые доходы

• безвозмездные поступления

В доходы бюджета Фонда включены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, средства федерального бюджета, передаваемые фонду на выплату пенсий и пособий, субвенции из федерального бюджета, передаваемые фонду на покрытие дефицита бюджета фонда в связи с недостатком средств на выплату базовой части трудовой пенсии, суммы недоимки, пеней и иных финансовых санкций, а также иные источники установленные законодательством Российской Федерации.

ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

Доходы пенсионного фонда формируются из следующих источников:

1. страховых взносов работодателей;

2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

3. страховых взносов иных граждан;

4. ассигнований из госбюджета;

5. добровольных взносов.

Формирование доходов и их использование как федерального бюджета, так и бюджетов регионального и местного уровня является основной задачей правительства, так как в зависимости от уровня доходов, поступивших в бюджет зависит развитие страны, уровень благосостояния населения, и многое другое.

Таблица №1Анализ доходов пенсионного фонда

показатели	2010г. тыс. руб	2011г. тыс. руб	2012г. тыс. руб	2013г. тыс. руб	2014г. тыс. руб
общий объем доходов бюджета Фонда	4 688 859 069,1	5 137 380 785,6	5 696 858 301,4	6 280 067 478,6	6 938 644 970,6
Из них:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	4 718 121 267,0	4 272 152 625,5	5 222 672 017,5	5 723 274 431,8	6 295 286 479,3
за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета	2 341 728 700,4	2 538 867 597,4	2 893 153 506,4	3 145 671 506,3	3 121 744 615,7
за счет бюджетов субъектов Российской Федерации	4 621 692,0	4 451 818,4	5 135 133,7	5 602 847,3	6 092 600,1

Таким образом, проанализировав динамику доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 – 2014 года, можно выявить тенденцию увеличение средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы свидетельствует об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов, о чем свидетельствуют нижеприведенные данные. Основными причинами увеличения доли средств федерального бюджета в бюджете ПФР являются: возложение на ПФР дополнительных функций по осуществлению отдельных выплат не страхового характера, финансируемых за счет средств федерального бюджета (ЕДВ, ДЕМО, ДМО, материнский (семейный) капитал); низкий удельный вес учитываемой заработной платы в ВВП и ее доли в доходах населения и, соответственно, низкий объем поступлений ЕСН и страховых взносов

Формирование доходов, и их использование как федерального бюджета, так и бюджетов регионального и местного уровня является основной задачей правительства, так как в зависимости от уровня доходов, поступивших в бюджет зависит развитие страны, уровень благосостояния населения, и многое другое.

Расходы пенсионного фонда направляются на следующие цели:

1. выплату государственных пенсий;

2. выплату пособий по уходу;

3. оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным;

4. финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФ.

Таблица №2 Анализ расходов пенсионного фонда

	2010г. тыс.руб	2011г. тыс,.руб	2012г. тыс,руб	2013г. тыс,руб	2014г. тыс,руб
общий объем расходов бюджета Фонда	4 822 389 403,0	4 406 858 555,7	5 407 312 063,3	5 948 077 940,7	6 567 611 885,3
Из них:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	4 709 464 739,4	4 272 160 417,3	222 672 017,5	5 723 274 431,8	6 295 286 479,3
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме	82 000,0	79 000,0	1 078 200,0	74 300,00	74 100,0

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что в структуре расходов бюджета пенсионного фонда России преобладают расходы на выплату трудовой пенсии (80%), социальные пенсии (10%), пенсии пенсионерам, досрочно вышедшим на пенсию (8%), пенсии пенсионерам за пределами России (2%). Что касается доли базовой, страховой и накопительной части в расходах Пенсионного Фонда, то складывается тенденция к уменьшению расходов на выплату базовой части пенсии, в то время как расходы на страховую и накопительную части имеют тенденцию к увеличению. В структуре пенсии большую часть занимает страховая составляющая, далее базовая и накопительная части.

Рис.1. Расходы Пенсионнго фонда

Из данной диаграммы мы видим профицит, т.е. преобладание доходов, над расходами если в 2010г., об этом говорить не приходится, то к 2014 эта тенденция чётко прослеживается. Предельный объем профицита бюджета Фонда на 2014 год в сумме 371 033 085,3 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Наибольшее преимущество доходов, над расходами наблюдается в 2011году, профицит бюджета Фонда в сумме 314 991 382,6 тыс. рублей.