Согласно КоАп источниками доказательств являются:

1. протокол об административном правонарушении (иные протоколы);

2. объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

3. показания потерпевшего,

4. свидетелей,

5. заключения эксперта,

6. иные документы,

7. а также показания специальных технических средств,

8. вещественные доказательства.

Стадии

КоАП устанавливает порядок поэтапного продвижения дела об

административном правонарушении. Этапы прохождения дела об административном

правонарушении именуются стадиями производства. Они отграничиваются друг от

друга итоговым процессуальным решением и различаются конкретными задачами,

кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, а также процессуальными действиями.

1. - возбуждение дела об административном правонарушении;

2. - рассмотрение дела об административном правонарушении;

3. - пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАП)

является самостоятельной стадией производства по делам об административных

правонарушениях и представляет собой совокупность процессуальных действий,

направленных на установление факта административного правонарушения, а также

определения подведомственности (подсудности). Возбуждение дела об

административном правонарушении включает процессуальную деятельность по

получению информации об административном правонарушении, ее оформлении и

регистрации.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении

являются:

1. Непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными

составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных,

указывающих на наличие события административного правонарушения.

2. Поступившие из правоохранительных органов, а также из других

государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных

объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события

административного правонарушения.

3. Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения

в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие

события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено

должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных

правонарушениях.

Говоря о возбуждении дела об административном правонарушении, необходимо отметить, что согласно КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) отсутствия события административного правонарушения;

б) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе

недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий

(бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной

ответственности, или не вменяемость физического лица, совершившего

противоправные действия (бездействие);

в) действия лица в состоянии крайней необходимости;

г) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение

административного наказания;

д) отмены закона, установившего административную ответственность;

е) истечения сроков давности привлечения к административной

ответственности;

ж) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий

(бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, постановления о назначении административного

наказания либо постановления о прекращении производства по делу об

административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного

дела;

з) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении.

В процессе административного расследования осуществляются процессуальные

действия, такие как проведение экспертизы, истребование необходимых предметов и

документов, производство ревизий, документальные проверки, инвентаризации и

другие.

Срок проведения административного расследования не может превышать один

месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В

исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного

лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим

должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении

таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа - на срок до

шести месяцев.

По окончании административного расследования составляется протокол об

административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении

дела об административном правонарушении. Протокол является процессуальным

документом, завершающим административное расследование. В нем

систематизируются доказательства, собранные по делу, формулируются выводы. В

описательной части протокола излагается сущность дела: указываются место и время

совершения административного правонарушения, его способы, мотивы, последствия и

другие существенные обстоятельства; результаты проведенных процессуальных

действий; обстоятельства, смягчающие административное наказание. Если по делу об

административном правонарушении проходит несколько лиц, то при изложении

сущности дела указывается роль каждого из них. Сведения о лице, в отношении

которого проводится административное расследование, должны быть достоверными.