7. Организация и руководство системой информационного обеспечения молодёжной политики Алтайского края

Общее руководство осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи, непосредственное исполнение работ по разработке и запуску системы информационного обеспечения молодёжной политики Алтайского края осуществляет Лаборатория научно-методического и информационного обеспечения молодежной политики, (структурное подразделение Краевого Дворца Молодёжи (КДМ).

КОНЦЕПЦИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ и развития ЕДИНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ

ИНФОРМАЦИОННО - ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ВОЛГОГРАДА на 1997 - 2000 ГГ.

Настоящая концепция разработана по инициативе комитета по делам молодежи Администрации Волгограда в целях активизации процесса создания системы информационного обеспечения молодежи и формирования единой молодежной информационно - образовательной инфраструктуры Волгограда как инструмента реализации государственной молодежной политики на его территории.

Концепция базируется на международных правовых документах и принятых органами государственной власти решениях, касающихся вопросов информатизации, в т.ч. создания систем информационного обеспечения молодежи и подростков. к ним относятся: Конвенция ООН о правах ребенка, статья N 13; Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации"; Федеральный закон "Об образовании"; Федеральный закон "О связи"; Федеральный закон "О средствах массовой информации"; "Концепция правовой информатизации России", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 2334; "Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов", одобрена решением Президента Российской Федерации 23 ноября 1995 г. N Пр-1694; ряд других документов.

Настоящую концепцию следует рассматривать как систему взглядов, позволяющую качественно повысить уровень информационного обеспечения молодого поколения, информационно - технического и информационно - аналитического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда в социальной и образовательной сфере.

1. Основные положения

По данным социологических исследований, проведенных при разработке Федеральной программы "Молодежь России", отсутствие информации о своих правах, возможностях и существовании государственной молодежной политики отмечают 70% молодых людей. Актуальная информация прикладного характера либо отсутствует вовсе, либо недоступна подавляющему большинству молодежи и подростков. Этот факт в условиях нестабильной социально - экономической ситуации, сложившейся к настоящему моменту в России, усугубляет и без того сложное положение молодого поколения, являющегося одним из наиболее уязвимых и незащищенных слоев населения. Зная это, логично предположить высокую заинтересованность молодого поколения в получении доступа к распределенной системе баз и банков данных (знаний) по различным отраслям человеческой деятельности, справочно - информационным фондам, источникам правовой и экономической информации посредством удаленного доступа к ним в диалоговом режиме (on-line, IP), либо в режиме "off-line", используя технологии электронной почты, обеспечении работы молодежных средств массовой информации. в то же время эффективная деятельность в сфере реализации государственной молодежной политики невозможна без получения достоверной информации о молодежи, оперативного анализа состояния молодежной среды и оценки тенденций, имеющих место среди молодежи и подростков. Такое положение дел определяющим образом влияет на организацию работы по формированию системы информационного обеспечения молодежи, исходя из того, что данная работа должна вестись в двух направлениях. Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодежи к актуальной информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления. С другой стороны, получение и анализ информации о молодежи, призванной способствовать принятию взвешенных решений органами власти и предназначенной для государственных и муниципальных управленческих структур. Предваряя дальнейшее изложение небольшим историческим экскурсом, мы видим, что в течение всей предшествующей XX веку истории развития человеческой цивилизации основным предметом труда оставались материальные объекты. Экономическая мощь государства измерялась материальными ресурсами, которые оно контролировало. Однако в конце второго тысячелетия нашей эры впервые в человеческой истории основным предметом труда в общественном производстве промышленно развитых стран становится информация. Информация превратилась в важнейший ресурс общества, а уровень развития информационного пространства и информационных технологий решающим образом влияет на социально - экономические процессы в обществе. Постоянная тенденция перекачивания трудовых ресурсов из сферы материального производства в информационную сферу является сейчас наиболее заметным, но не единственным симптомом предстоящего "информационного взрыва". Несмотря на значительное расширение в последнее время рынка информационных услуг и продуктов, информационное обеспечение органов муниципального самоуправления и молодых граждан находится на низком уровне, так же как и внедрение новых информационных технологий в образовательную деятельность, повседневную жизнь молодежи и подростков. Информационно - телекоммуникационные системы функционируют в основном в интересах органов власти и, как правило, разобщенно. Такое положение дел приводит к дублированию работ, избыточности первичной информации, удорожанию разработок и эксплуатации систем. Возможность доступа к информации, как правило, ограничивается ее ведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальным статусом потребителя. Молодежь и подростки, как правило, такими возможностями не обладают и, соответственно, не могут получить доступ к актуальной информации. Кроме того необходимо учитывать, что на сегодняшний день не разработаны ни механизмы обеспечения доступа к базам данных, ни сама система баз данных, содержащая информацию, интересующую молодежь и подростков. По некоторым данным, из 585 баз данных, поддерживаемых в России в режиме удаленного доступа, исключительно к проблемам молодежи могут быть отнесены только две: "Вакансии Молодежной биржи труда" (доступна абонентам сети РОСНЕТ) и "Социальные проблемы молодежи" (доступна из сети РОМИС). и хотя это совсем не означает, что информация, представляющая интерес для молодежи, не представлена в других БД, необходимо формирование системы баз данных и справочно - информационных фондов, направленной в первую очередь на удовлетворение информационных потребностей молодежи и подростков. При этом необходимо исключить дублирование информации, имеющейся в других учреждениях и организациях, если имеется возможность ее оперативного получения непосредственно у владельца информационного массива. Указанные проблемы можно решить только путем формирования единой молодежной информационно - образовательной инфраструктуры Волгограда.