Программа курса

Тема1. Предмет и метод административного права

1.1. Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

1.2. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти.

1.3. Государственное управление и исполнительная власть. Исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития РФ.

1.4. Метод административно-правового регулирования.

1.5. Система административного права. Общая и Особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

2.1. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм. Критерии классификации и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в простран­стве. Основные способы реализации норм административного права.

2.2. Понятие, особенности и виды источников административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права. Нормативные административные договоры как источники административного права. Систематизация и кодифика­ция норм административного права России. Состояние и перспективы.

2.3. Понятие, основные черты и виды административно-правовых от­ношений. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их долж­ностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организа­ции. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений. Особенности юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение и прекраще­ние административно-правовых отношений.

Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

3.1. Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина. Виды административных прав и обязанностей граждан. Конституционные основы административно-правового статуса граж­дан. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослу­жащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д. Роль органов испол­нительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

3.2. Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их долж­ностных лиц. Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Прези­дентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан, Совета при Президенте РФ по содей­ствию развитию институтов гражданского общества и правам челове­ка, Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека.

3.3. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в России.

3.4. Административный порядок рассмотрения обращений граждан орга­нами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регули­рования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

3.5. Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционно­сти нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении спо­ров граждан с органами государственной администрации.

3.6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.