3. Правовой режим товаров в торговом обороте.

Обеспечивается различными способами:

- установление правил регистрации отдельных видов товаров;

- лицензирование оборота различных видов товаров;

- установление специальных режимных требований при обороте как внутри страны, так при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Правила регистрации товара.

Постановление Правительства РФ 2001 «О государственной регистрации товаров, представляющих потенциальную опасность для человека». Такой регистрации подлежат товары впервые ввозимые на территорию РФ и номенклатура устанавливается Минздравсоцразвиятия. Он ведет реестр таких товаров. Это как правило, пищевые продукты и лекарственные средства. Данная продукция допускается к обороту только после государственной регистрации. Изготовитель (поставщик, продавец) обязан доводить до сведения потребителей о государственной регистрации товара.

Лицензирование отдельных видов товаров. Виды деятельности подлежащие лицензированию устанавливаются исключительно ФЗ. А вот порядок проведения лицензирования может и на уровне субъектов устанавливаться. В ФЗ «О лицензировании» есть понятия приостановки лицензии и аннулирования лицензии. Это не может рассматриваться как форс-мажор.

Установление специальных режимных требований.

Сначала при внутреннем торговом обороте:

- правила об оборотоспособности товара;

- специальные правила, обеспечивающие качество товара;

- учет особенностей товаров предназначенных для розничной торговли.

Оборотоспособность – допустимость совершение сделок и иных действий, направленных на передачу товара.

Три группы:

- товары, которые свободно обращаются в обороте;

- товары, изъятые из оборота; Нет никаких сделок.

- товары, ограниченные в обороте.

Ограничение оборотоспособности заключается в том, что определенные объекты могут принадлежать только определенным участникам (по субъектному составу) и их оборот только при наличии лицензии.

Ограничение по субъектному составу может касаться форм собственности (например, оборот наркотических средств только государственным организациями, или оптовую торговлю лекарств только ЮЛ)

Постановление Правительства 1992 г. № 959 с Перечнями (1 и 2) этих товаров.

31.03.11

Специальные правила, обеспечивающие качество товара

Такими специальными правилами являются технические регламенты. Действуют на основании специального ФЗ «О техническом регулировании».

Технический регламент может быть принят международным договором либо федеральным законом и в порядке исключения Постановлением Правительства. Вступает в силу через 6 месяцев с момента его принятия

3 основные цели для принятия технического регламента:

- защита жизни, здоровья граждан и имущества;

- охрана окружающей среды;

- предупреждение действий вводящих в заблуждение потребителей товара (то есть в целях борьбы с контрафактной продукцией).

Все технические регламенты должны быть приняты до 01.07.2010 года.

Вторым способом регулирования качества товара является стандартизация. Но само это понятие изменилось. Сейчас они действуют, что товары не соответствующие техническим регламентом не могут быть допущены к продаже, а не соответствующие стандартам – могут.

3 вида стандартов:

- национальные стандарты;

- международные стандарты;

- стандарты организаций.

Сейчас все что императивно, то должно быть закреплено техническими регламентами, а национальные (государственные) стандарты - не обязательны к исполнению (в том числе и ГОСТы). В связи с этим было Постановления Госстандарта 2003 г. В нем предусмотрено, что все государственные стандарты, принятые до 01.07.2003 приравниваются к национальным стандартам и впредь до принятия технических регламентов их требования являются обязательными, но в части выполнения этих 3 целей, которые указанны выше.

Подтверждение соответствия качества товара определенным требованиям может носить как обязательный характер, так и добровольный характер.

То есть сертификация может носить добровольный характер.

Есть и обязательная сертификация, но в определенных случаях установленных в технических регламентах.

Ст. 24 и 25 ФЗ – устанавливают схему проведения сертификации

Есть 2 документа: декларация сертификации и сертификат качества. Они юридически равны.

Если у поставщика есть такие документы, то он это может указать на самом товаре.

В зарубежных странах преобладает добровольная сертификация, то есть то, что у нас называется декларированием. Поставщик сам проводит экспертизы и получает сертификат.

И только на продукцию представляющую потенциальную опасность (18 видов товаров) проводится обязательная сертификация.

Правовой режим во внешнеторговой деятельности

Действует 3 основных закона в этой сфере.

Меры государственного регулирования:

- таможенно-тарифное регулирование;

- нетарифное регулирование;

- иные меры экономического и административного характера.

Таможенно-тарифное регулирование. Это прежде всего установление пошлин ввозных и вывозных. Это таможенное законодательство.

Нетарифное регулирование:

- квотирование и лицензирование; Квотирование – это количественное ограничение на ввоз/вывоз товара (экспортное/импортное квотирование). Лицензирование – экспорт/импорт осуществляется только при наличии лицензии. И если это исключительное право, то другие организации не могут осуществлять эту деятельность.

2 основных вида лицензии внешнеторговой деятельности:

- разовая; Под один конкретный контракт. Действует 12 месяцев.

- генеральная. Выдается на вид товара без указания конкретного контракта. Но это только Постановлением Правительства устанавливается и им же устанавливается срок действия.

Правила квотирования и лицензирования для всех одинаковые.

- введение прямых запретов и ограничений на экспорт/импорт товаров;

- установление государственных монополий на экспорт/импорт товаров

- установление экспортного и валютного контроля.