57. Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Выходным днем (днями) считается еженедельный непрерывный отдых. При шестидневной рабочей неделе это один день - воскресенье; при пятидневной - два дня, предоставляемые, как правило, подряд (ст. 111 ТК РФ). Обычно это суббота и воскресенье. Однако в зависимости от специфики организации труда и характера осуществляемой деятельности выходные могут предоставляться в другие дни недели. Так, учреждения культуры и организации, обслуживающие население, по сложившейся практике, работают в субботу и воскресенье, а выходные работникам предоставляются в будние дни.

В непрерывных производствах работа производится по скользящему графику, а выходные дни предоставляются каждой группе (бригаде) работников поочередно (ст. 111 ТК РФ).

В последнее десятилетие распространилась практика использования нетрадиционных режимов труда и отдыха, при которых продолжительная работа в течение одного - двух дней (иногда - недели) компенсируется предоставлением продолжительного времени отдыха.

Наряду с выходными днями, предоставляемыми всем работникам, действующее трудовое законодательство вводит понятие "дополнительный выходной день". Дополнительными выходными днями может воспользоваться один из родителей или опекун (попечитель) ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет, а также женщина, работающая в сельской местности (ст. 262 ТК РФ), и один из родителей ребенка в возрасте до 16 лет при условии проживания и работы в одном из районов Крайнего Севера или приравненных к нему местностей (ст. 319 ТК РФ).

Дополнительным днем отдыха может воспользоваться донор (ст. 186 ТК РФ). Такой день предоставляется после каждого дня сдачи крови и ее компонентов.

Дополнительные выходные дни (дни отдыха донорам) предоставляются по согласованию с работодателем в удобное для обеих сторон время, поэтому вопрос о привлечении работников к работе в эти дни не стоит.

В отличие от выходных дней все нерабочие праздничные дни установлены законодательством. В соответствии со ст. 112 ТК РФ ими являются:

1, 2, 3, 4, 5 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

Субъекты РФ за счет соответствующего бюджета могут устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни, связанные с национальными, религиозными и культурными традициями проживающего населения.

Похожие законы приняты в республиках Башкортостан, Хакасия, Адыгея.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в т. ч. установленные субъектом РФ, запрещается (ст. 113 ТК РФ). Исключение из этого правила установлено для трех случаев:

1) необходимость выполнения непрерывных работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям; необходимость обслуживания населения; необходимость произведения неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ (ст. 112 ТК РФ);

2) наличие чрезвычайных обстоятельств (ст. 113 ТК РФ);

3) наличие других причин (ст. 113 ТК РФ).

В первом случае работы в нерабочий праздничный день производятся по заранее утвержденному графику, согласия работников на выполнение таких работ не требуется, однако они оплачиваются в повышенном размере или компенсируются предоставлением дополнительного дня отдыха (ст. 153 ТК РФ).

Наличие чрезвычайных обстоятельств дает работодателю право привлечь работников в выходные и нерабочие праздничные дни к выполнению работ с их письменного согласия. К таким обстоятельствам закон относит необходимость:

- предотвращения производственной аварии, катастрофы, стихийного бедствия, несчастного случая, уничтожения или порчи имущества;

- устранения последствий производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

- выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений (ст. 113 ТК РФ). В этих случаях работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа (распоряжения) работодателя аналогично привлечению к сверхурочной работе.

В других случаях, когда возникает необходимость производства работ в выходные и нерабочие праздничные дни, работодатель привлекает работников с их письменного согласия и с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Таким образом, работодателю предоставлено право по собственному усмотрению организовывать работу в нерабочие дни. Необходимо лишь соблюсти установленный законодательством порядок - получить согласие привлекаемых к работе сотрудников и учесть мнение профсоюзного органа.

В связи с тем что процедура учета мнения выборного профсоюзного органа нормативными правовыми актами не установлена, можно определить последовательность действий работодателя в коллективном договоре точно так же, как при организации сверхурочных работ.

Особый порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни установлен для отдельных категорий работников. Во-первых, это творческие работники и профессиональные спортсмены. В организациях, финансируемых из бюджета, порядок их привлечения к работе в нерабочие дни определяется Правительством РФ, в иных организациях - коллективным договором. В настоящее время перечень творческих работников и профессиональных спортсменов еще не утвержден, не принято и соответствующее постановление Правительства РФ.

Во-вторых, специальные правила привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни установлены для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Они в любом случае привлекаются к такой работе с их письменного согласия, учета мнения выборного профсоюзного органа не требуется (ст. 290 ТК РФ).

В-третьих, привлечение к работе в нерабочие дни инвалидов; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (ст. 259 ТК РФ); работников, осуществляющих уход за больными членами их семей (ст. 259 ТК РФ); отцов и опекунов, воспитывающих без матери ребенка в возрасте до трех лет (ст. 264 ТК РФ); опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет (ст. 264 ТК РФ), производится в том же порядке, что и привлечение указанных работников к сверхурочной работе.

К работе в выходные и нерабочие праздничные дни не допускаются беременные женщины (ст. 259 ТК РФ). Это запрещение действует и в отношении несовершеннолетних, если они не относятся к категории творческих работников и профессиональных спортсменов (ст. 268 ТК РФ).

Соблюдение законодательства о привлечении работников к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни очень важно, поскольку в противном случае нарушается одно из основных трудовых прав работников - право на отдых.

Указанные нарушения влекут за собой выдачу работодателям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства, а также привлечение работодателя и (или) должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.