9.5. Принципы организации оплаты труда в строительной организации в современных условиях

Как экономическое явление заработная плата возникла на определенной стадии развития человеческого общества, на том его этапе развития товарного производства, когда возник промышленный капитал и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели- с другой. Наемного работника от любого другого работника (раба, крестьянина, ремесленника) отличало то, что он, будучи свободным, не имел средств производства в собственности, но обладал способностью работать и мог эту свою способность предлагать на рынке труда в качестве товара. Предприниматель, имея в собственности все необходимое для производства (орудия и предметы труда, финансовые ресурсы) и будучи свободным, в отличие от рабовладельца и помещика, не имел в собственности работников и предлагал работу на рынке труда, с тем чтобы, соединив в процессе производства наемных работников со средствами производства, произвести пользующийся спросом (т.е. необходимый обществу) продукт и, продав его, получить прибыль. Наемный рабочий за свою работу на предприятии получал заработную плату.

Существует два основополагающих принципа организации оплаты труда:

1. Поддержание уровня зарплаты достаточно высоким для привлечения высококвалифицированных сотрудников.

2. Уменьшение затрат на персонал, то есть снижение себестоимости.

Разрешение конфликта этих двух принципов происходит через выполнения следующего условия: рост производительности труда всегда должен опережать рост зарплаты.

При планировании заработной платы учитывают следующие ее функции:

- воспроизводственную

- учетную

- регулирующую

- социальную

- стимулирующую

Воспроизводственная функция обусловлена необходимостью компенсации затрат сил, энергии, времени работника, связанных с его производственной деятельностью.

Учетная функция обусловлена системой формирования затрат на продукцию. Денежная форма заработной платы обеспечивает возможность суммирования затрат предприятия на ресурсы различных видов, в том числе на оплату труда различной сложности и тяжести.

Регулирующая функция обуславливается влиянием заработной платы на параметры рынка труда. В частности, если предприятие заинтересовано в привлечении наиболее квалифицированных сотрудников, оно должно обеспечить более высокий, чем на других предприятиях, уровень заработной платы.

Социальная функция связана с проблемой различий в уровнях оплаты труда. Эти различия, с одной стороны, должны быть достаточно существенными для обеспечения заинтересованности в повышении квалификации, а также для того, чтобы учесть различия в тяжести и ответственности труда. С другой стороны, уровень дифференциации личных доходов должен соответствовать представлениям о справедливости.

Стимулирующая функция связана с проблемой мотивации производственной деятельности.

В Российской Федерации действует рыночный механизм организации заработной платы. В марте 1992 г. был введен в действие Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях», уточненный и дополненный в 1996 г. Он предусматривает, по крайней мере, четыре уровня договорного регулирования:

• генеральное тарифное соглашение, заключаемое между Правительством РФ, объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, действующими на федеральном уровне;

• отраслевые тарифные соглашения, заключаемые между отраслевыми представителями работодателей и отраслевыми профсоюзами (Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации между профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, профсоюзом трудящихся военных и специализированных организаций Российской Федерации, Российским союзом малого строительного бизнеса, Гссстроем РФ, Российским союзом строителей и министерством труда исоциального развития РФ на 2002- 2004 годы);

• специальные (территориальные) соглашения, регулирующие трудовые отношения работодателей и работников на уровне территории;

• коллективный договор предприятия, заключаемый между его администрацией и профсоюзом (или профсоюзами) работников предприятия.

В Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» говорится также о межтерриториальных и межотраслевых соглашениях.

Введены и другие элементы рыночной организации заработной платы, в частности действует система налогообложения физических лиц. Установлены законодательные гарантии по минимальной заработной плате и принципы ее пересмотра. Государство регулирует через районные коэффициенты привязку минимальной заработной платы к условиям жизни на территориях с трудными для проживания и работы природно-климатическими условиями.

С введением в действие 25 главы Налогового кодекса РФ (федеральный закон от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ) порядок определения в сметах на строительство фонда оплаты труда рабочих, установленный Госстроем РФ, не действует ("Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ" отменены письмом Госстроя РФ от 09.11.01, № НМ-6128/7).

Размер заработной платы законодательно не ограничен (ст.135 Трудового кодекса), определена только минимальная оплата труда, которая в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением по строительству не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на данной территории.

Минимальная заработная плата устанавливает гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Расчетные тарифы для определения сметного фонда оплаты труда определяются путем умножение договорной ставки на соответствующие тарифные коэффициенты.

При определении договорного уровня (договорной ставки) оплаты труда по конкретному объекту рекомендуется использовать в качестве исходной информации текущие показатели заработной платы рабочих из различных источников статистических наблюдений и рыночного мониторинга цен в регионе.

Тарифные коэффициенты определяют соотношение тарифных ставок оплаты туда по разрядам работ, профессиям и должностям работников, установленных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик исполнителей.

Тарифные ставки оплаты труда для планирования заработной платы в строительных сметах разрабатываются или на базе разрядной сетки административной системы или на основе рыночного мониторинга цен профессиональной (для рабочих специальностей и должностей) системы оплаты труда рабочих.

Текущий уровень оплаты труда, полученный в результате регионального мониторинга цен, включает заработную плату рабочих и служащих из всех системных источников оплаты труда - нормативных, премиальных и компенсационных выплат с учетом подоходного налога и других расходов на заработную плату, установленных в статье 255 Налогового кодекса России.

Тарифы заработной платы рабочих, рассчитанные на основе договорной ставки и согласованные заказчиком и подрядчиком для конкретного объекта, становится нормативной базой определения фонда оплаты труда рабочих и является основанием для регулирования правоотношений по оплате труда между всеми участниками строительства.

Согласно ст. 131 Трудового Кодекса под формами оплаты труда понимается денежная форма оплаты труда и не денежная. Доля неденежной оплаты труда составляет до 20% от общей суммы заработной платы по соглашению сторон.

Однако классически под формами оплаты труда мы понимаем две основных формы- сдельную и повременную и их модификации и комбинации.

В строительстве организация производства работ осуществляется на основе бригадных форм организации труда. Бригады сформированы по принципу 1) профессиональной спецификации 2) комплексная бригада. Отдельной категорией рабочих является электрики, сварщики работающие на строительных площадках индивидуально. Основной формой оплаты труда выбрана сдельная форма оплаты труда (прямая сдельная , аккордная).

Рабочие не включаемые в состав бригад, работают как правило на повременной форме оплаты труда. При бригадном способе производства работ исходным объектом учета для начисления заплаты является объем конкретного вида работ, стоимость которого определена на основе СниП, норм и расценок, привязанных к соответствующему территориальному району и периоду. В стоимость данного объема работ выделяется сумма зарплаты, которая при осуществлении расчетов с рабочими входящими в состав бригады распределяются между всеми ними.

Основным объектом учета является время отработанное и его квалификационный разряд.

Для учета выработки и начисления заплаты в строительстве является наряд. Наряд выписывается для конкретной бригады или работника. Указывается объект строительства, вид работ, перечень операций входящих в этот вид работ, объем работ в натуральных единицах измерения, заплата входящая в стоимость указанного объема работ. Все показатели в наряде определяются в соответствии с ПСД и по сути представляют собой фрагменты из смет на производство работ.

Объем выполненных работ бригады зафиксирован в наряде, к наряду прикладываются состав бригады с указанием фамилии, профессии , квалификационных разрядов; табель учета отработанного каждым членом бригады времени.

На основе этих данных определяется выработка одного рабочего в натуральных и денежных единицах измерения.

Наиболее объективно отражает выработку рабочих показатели в натуральных единицах измерения, но сравнить эти показатели можно только по однородным работам. Денежные единицы измерения позволяют осуществлять сравнение этих показателей по более широкому перечню работ, по комплексным показателям, но по временным отрезкам такое сравнение необходимо делать с учетом инфляционных влияний.

Начисление заплаты конкретным рабочим производится на основании следующей первичной информации: наряд персональный или бригадный; табель по учету отработанного времени; профессиональный квалификационный разряд; приказы администрации строительной организации об оплате труда в особых условиях работы (в ночное время, праздники).

Все сведения для начисления зарплаты, кроме профессиональной характеристики, формируются непосредственно на участке производства работ бригадирами, мастерами, прорабами.

Вся первичная документация передается в бухгалтерию в соответствии с установленными сроками (как правило, 1-2 дни месяца). На основании этих данных в бухгалтерии осуществляется начисление зарплаты и удержания по каждому работнику.

Если при бригадной форме организации труда распределение заплаты между членами бригад осуществляется с использованием коэффициента трудового участия (КТУ), то в бухгалтерию должен быть представлен протокол Совета трудового коллектива, где указывается величина КТУ для каждого члена бригады.