12.1. Основные параметры организационной структуры в аспекте антикризисного менеджмента
Прежде всего, необходимо уяснить, что организация – это не случайное собрание людей, а сознательное объединение отдельных индивидов, целенаправленно работающих для достижения целей организации. Такое объединение обязательно имеет структуру, то есть систему четкого разграничения функций между отдельными людьми и группами людей, в зависимости от выполняемых ими задач, обязанностей и полномочий внутри организации.
Английский исследователь Л. Муллинз дает следующее определенно организационной структуры: «Структура – это система взаимоотношений между должностями и людьми в организации. Назначение структуры заключается в распределении работ между членами организации и координации их действий, направленных на достижение общих целей организации. Структура определяет задачи и ответственность работников, рабочие роли и взаимоотношения, а также коммуникации между ними. Она позволяет осуществлять управление и служит основой порядка и дисциплины, благодаря чему действия организации могут планироваться, организовываться, направляться и контролироваться» (Mullins, 1993, р. 17). Это определение Р. Дафт (2001, с. 308) конкретизирует следующим образом: «Организационная структура – это (1) комплекс формальных задач, назначаемых сотрудникам и подразделениям; (2) взаимоотношения формальной подотчетности, включая линии властных полномочий, ответственность за принимаемые решения, число уровней иерархии и норму управляемости, (3) разработку систем, обеспечивающих эффективную координацию деятельности работников отделов».
Соотношение между различными функциональными группами в организации может быть представлено в виде диаграммы, называемой схемой организации. Другими словами, схема организации дает наглядное представление о внутренней среде организации. Нетрудно догадаться, что эти схемы помогают избежать путаницы при распределении различных задач и функций. Внимательно изучая схему организации, можно выделить основные элементы в структуре организации. Зная это, мы можем перейти к пяти основным параметрам структуры организации, которые могут быть отображены в схеме организации.
Людям внутри организации, занимающим рядовые должности, может казаться, что их организация вообще лишена структуры. Обычно такой точки зрения придерживаются члены гибких, слабо регламентированных организаций или коллективов.
Однако нетрудно обнаружить, что и в таких организациях определенные люди выполняют определенные работы, и разные люди имеют различные обязанности. Это структура де-факто. В простейшем случае структура организации рисуется так (см. рис. 12.1).
Рис. 12.1. Простая схема структуры организации
Схематичное изображение организации дает информацию о различных задачах, поставленных внутри организации, и формальных отношениях подчинения между ними.
Структурная схема является средством наглядной демонстрации официальной структуры организации и может быть использована для того, чтобы проиллюстрировать связи между отдельными командами, отделами и подразделениями. Для анализа и описания этих связей разработана специальная терминология. Далее мы дадим определения некоторых терминов и разъясним их для того, чтобы подготовиться к обсуждению проблем, порождающих кризисы или их угрозы, и возникающих вследствие дефектов в организационной структуре. Вначале рассмотрим следующие семь понятий:
объем управления
пространство контроля
иерархия: вертикальные и горизонтальные организации
централизация и децентрализация
специализация
регламентация
единоначалие и двойное подчинение
коммуникации.
Рис 12.2. Структура финансового отдела