7.1.2. Определение организационных целей

Менеджеры высшего звена (руководство организации или ее подразделений, департаментов, управлений) и специалисты-плановики – это именно те лица в организации, которые ответственны за определение организационных целей. Процесс определение целей заключается в осуществлении ряда шагов, как это показано на рис. 7.1.

Определение миссии организации. Цель существования организации – это ее основополагающая, долгосрочная цель или миссия организации. Именно миссия указывает организации направление деятельности и развития и определяет ту сферу, в которой компания намеренна работать. Миссия существования издательской компании может заключаться в публикации учебников высокого качества. Миссия существования компании, которая занимается, например, производством и поставкой бурильного и родственного ему оборудования, состоит в обеспечении нефтяной промышленности высококачественным оборудованием. Миссия университета – подготовка высококвалифицированных специалистов. Правильный выбор миссии дает информацию окружению организации (ее стейкхолдерам) относительно ее поведения в условиях кризиса.

Влияние условий среды. Ни в коем случае нельзя сбрасывать со счетов то влияние, которое условия среды оказывают на организационные цели, причем, особое внимание следует обратить на текущие, ближайшие условия. Например, компания, работающая в Тольятти и нуждающаяся в привлечении специалистов в области компьютерных технологий, должна уделять внимание ситуации с предложением услуг специалистов нужного профиля именно в Тольятти, а не сводкам, публикуемым в центральных изданиях относительно потребности и предложения специалистов на рынке труда в России в целом.

Определение

миссии

организации

Определение

рабочих

целей

Анализ

ресурсов

организации

Исследование

экономических

факторов

Оценка

условий

среды

Прогнозирование

будущих

событий

Рис. 7.1. Процесс определения рабочих целей

Условия среды, которые должны приниматься во внимание при антикризисном планировании, варьируются в широком диапазоне: от технологических новинок до источников непрерывного снабжения сырьем. Так, например, стоимость электроэнергии и необходимость непрерывных поставок газа по фиксированной цене являются теми вопросами, решением которых в настоящее время обеспокоены многие производственные фирмы.

К условиям среды относятся также такие факторы, как возрастающая конкуренция, увеличивающийся дефицит сырья, усложнение доступа к необходимой информации, рост стоимости рабочей силы и многое другое. Эти факторы влияют не только на то, какого типа целей следует придерживаться компании, но и на то, насколько высоко должна быть поднята планка для ожидаемых в результатов

Факторы среды могут также опосредованно влиять на деятельность организаций и переопределение их целей. Например, производственная фирма, использующая полистирол в качестве сырья, будет всерьез озабочена реальными и потенциальными изменениями, связанными с поставками природного газа на российский рынок. Любое уменьшение объема поставок газа, из которого производится полистирол, может поставить под угрозу и ограничить производство фирмой изделий из пластика. Фирма, работающая в компьютерной индустрии, очень остро воспринимает какие бы то ни было нововведения и технологические разработки в этой сфере, так как велика вероятность того, что производимая фирмой продукция может устареть и выйти из употребления. Условия, подобные вышеперечисленным, должны предвидеться руководителем при определении и переопределении целей организации.

Исследование экономических факторов. Не менее важной группой факторов, учитываемых при определении целей, являются экономические факторы. Инфляция, спад производства, кризис, государственное регулирование цен – влиянию этих факторов подвержены практически все организации, вне зависимости от их типов. Во время спада производства многие организации готовятся к более низкому объему продаж. Экономические факторы, даже одного и того же типа, воздействуют по-разному на организации, с существенно различающиеся сферами деятельности. Например, государственные службы занятости и благотворительные организации будут иметь больший спрос на свои услуги во время экономического кризиса, когда возрастает уровень безработицы и падает жизненный уровень населения.

Анализ организационных ресурсов. Другим, не менее важным фактором, сопутствующим формированию целей организации, являются ее внутренние ресурсы. К их числу можно отнести такие, как капитал, навыки служащих, оборудование и технологии, патенты, базы данных, компьютерные программы и тому подобное. Руководителям необходимо самым тщательным образом учитывать ресурсы и возможности организации для того, чтобы реально выполнимыми и достижимыми были и цели.

Прогнозирование будущих событий. Руководители обязательно должны заранее предвидеть возможные будущие события и то, каким образом они способны отразиться на организации. Путем прогнозирования они закладывают ту самую базу, на которой основываются реалистичные цели. Все разрабатываемые планы должны напрямую зависеть от прогнозов будущих возможностей и неблагоприятных перспектив. Руководители высшего звена должны попытаться очертить будущие внутренние события, которые могут непосредственно отразиться на организации в целом, и, соответственно, на ее потенциальных планах; они обязаны удостовериться в том, что то или иное влияние прогнозируемых событий так или иначе обдумано и предусмотрено в организационных планах. Прогнозирование может быть основано на мнении и суждении знающих специалистов, однако, доступны и более сложные методы. Методы прогнозирования варьируются с учетом основополагающих факторов среды. Различные методы могут использоваться для таких факторов как доля заинтересованности, налоговые отчисления, использование свободного времени или уровень социальной мобильности. Несмотря на то, что не существует универсальной модели прогнозирования, существует ряд достаточно распространенных и эффективных методов прогнозирования, на некоторых из которых мы остановимся ниже.

Организациям следует использовать регулярные, систематические и непрерывные системы методов прогнозирования, направленные на поддержание процессов планирования. Одно из исследований показало, что организациями используются все доступные и известные типы систем прогнозирования. Некоторые из них оказались неупорядоченными и ориентированными на кризисные ситуации. Тем не менее, организации, в которых существуют эффективные системы планирования, систематически осуществляют прогнозирование.

В силу того, что прогнозирование подчас является сложным и трудоемким процессом, большинство организаций отдают предпочтение экспертному мнению и экспертной оценке при разработке надежных прогнозов. Организации также могут воспользоваться услугами государственных служб, торговых ассоциаций, и академических институтов для получения профессиональной помощи при составлении прогнозов. Не секрет, что надежные прогнозы в цене из-за того, что они являются основой для определения рабочих целей организации.

Формирование рабочих целей. Руководителям высшего звена нередко приходится сотрудничать со специалистами-плановиками при разработке рабочих целей. Эти цели предназначены для осуществления соответствия миссии организации текущим задачам и для учета основных, наиболее важных условий среды, наряду с экономическими и внутренними факторами, а также для прогнозирования перспектив.

Характеристики эффективных целей. Определение долгосрочных целей не всегда является простой задачей. У некоторых организаций нет четкого определения своих целей. К примеру, компанией может быть установлена такая цель, как «получение удовлетворительной прибыли». Данное определение не является хорошей рабочей целью, так как оно не предоставляет конкретных шагов по достижению этой цели, а также не устанавливает когда планируется достижение цели. Более ясно рабочая цель выражена следующей формулировкой: «Мы хотим получить не меньше 10 процентов чистой прибыли. Для этого, мы должны увеличить объем продаж на 20 процентов». Это заявление изложено более точно, что позволяет сравнить с ним полученные результаты, а также учитывает основной шаг, необходимый для достижения поставленной цели.

Для того чтобы рабочие цели можно было бы применить, в курс дела должны быть введены все члены организации, начиная с высшего руководства организации, вплоть до руководителей низшего уровня. Специфические рабочие формулировки должны быть установлены для всех областей и для всех типов работ. Когда учтены и удовлетворены оба эти требования, основная цель организации (цель ее существования) будет достигнута.

Планирование – это не просто попытка предсказать будущее, но и попытка его контролировать. Сегодня все организации, каков бы ни был профиль их деятельности, работают в очень сложной, быстро меняющейся среде. В итоге, требуются крупные инвестиции и длительный промежуток времени для того, чтобы пожать плоды очень многих организационных решений и действий.

Целый ряд факторов, собранных воедино, увеличил необходимость более эффективно прилагать усилия при планировании. Среди внешних факторов наиболее часто присутствуют такие, как недостаток ресурсов, повышенный спрос на них, уровень инфляции, быстрое развитие организации, распространение и завоевание рынка новыми технологиями, усиление контроля и регулирование со стороны правительства, изменчивость и нестабильность экономики и политической ситуации.

Среди организационных факторов (факторов внутренней среды) имеются такие, как ограниченные возможности роста, необходимость проектирования и внедрения более сложных организационных структур, а также необходимость большей скоординированности действий подразделений для крупных компаний. Помимо этого, многие из этих факторов в настоящее время подвержены большим изменениям, чем раньше. Например, как указывают М. Хитт и др. (Hitt M. et al. 1983), среда для фирм, занятых в нефтяном бизнесе, стала очень нестабильной за последние годы. Изменяющаяся среда привела к тому, что многим нефтяным компаниям пришлось поменять свою стратегию, а также и модели распределения своих ресурсов, в частности, больше ресурсов вкладывать в геологоразведочные и поисковые исследования. Соответственно, эти компании полагаются на свои системы планирования в гораздо большей степени, чем в предшествующие годы.

Прогрессивное развитие технологий и скорость перемен возлагают на компании более высокие требования. Планирование и управление в связи с этим представляют собой серьезный вызов компаниям, и в будущем обещают стать еще более серьезными проблемами.

Для решения организационных проблем и использования преимуществ стремительных перемен, руководители должны разрабатывать планы, ориентированные на длительный временной промежуток, а также краткосрочные планы с тем, чтобы организации могли двигаться к достижению своих целей. Исследования показали, что по мере того, как возрастают нестабильность и сложность окружающего мира, компании имеют тенденцию адаптировать процессы формального долгосрочного планирования, причем потребность в таком планировании присуща как крупным, так и мелким компаниям.