- •Виды субъектов административной юрисдикции
- •1 Система (коап – Федеральный уровень):
- •2 Система (Законодательство субъектов):
- •Полномочия судей.
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- •Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных исполнительных органов.
- •Территориальная подсудность, подведомственность.
- •1 Группа, Лица, имеющие интерес в деле;
- •Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •Потерпевшие.
- •2 Группа, Лица, представляющие чужие интересы;
- •Законное представительство
- •Представители на основании доверенности
- •3 Группа, Лица, не имеющие интереса в исходе дела;
- •Свидетели.
24.03.2012 - Административное право
Лектор – Сергеев Алексей Валерьевич
Тема: Административный процесс и общая характеристика производства по делу об административном правонарушении
(продолжаем тему прошлой лекции)
Подтема: Судьи, Органы, должностные лица которые управомоченные рассматривать дела по административным правонарушениям
(субъекты административной юрисдикции)
Вопросы:
Виды субъектов административной юрисдикции.
Полномочия судей.
Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных исполнительных органов.
Виды субъектов административной юрисдикции
1 система органов, рассматривают дела, предусмотренные КОАП – Федеральный уровень.
2 система органов, рассматривают дела, предусмотренные законодательством субъектов федерации.
1 Система (коап – Федеральный уровень):
Судьи (в том числе мировые);
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения и структурные подразделения, а также территориальными органами (в том числе и органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы).
Иные государственные органы, уполномоченные на то законом, указом президента и постановлениями правительства
Допускается рассмотрение дел органами исполнительной власти субъектам, в случае передачи им таких полномочий.
2 Система (Законодательство субъектов):
Мировые судьи (но уже не судьи районных судов и др.);
Комиссии по делам несовершеннолетних;
Органы исполнительной власти субъектов РФ и их учреждений (по законодательству субъекта);
Административные комиссии и иные коллегиальные органы (по законодательству субъекта).
Органы, осуществляющие лесной надзор.
1 этап, Необходимо определить орган, который должен рассматривать конкретное дело, подведомственность.
2 этап, Применительно к судебным органам - мы определяем подсудность. Если к другим органа – внутривидовое подразделение.
Затем определяет территориальную подсудность (какой конкретно из районных судов будет рассматривать дело)
Полномочия судей.
Подведомственность судей КОАПом определяется на два вида:
Исключительная подведомственность (ч.1 23.1 КОАП)
Может быть рассмотрено только судьями.
Альтернативная подведомственность. (ч.2 23.1 КОАП)
Судьями рассматривается тогда, когда они передаются на такое рассмотрение.
Например, ст. 12.9 КОАП (превышение скорости на 60 км./ч.) – либо штраф, либо лишения прав. Соответственно или оно будет рассмотрено в системе ГИБДД – только штраф, либо может быть передано в систему суда – на лишение прав.
Родовая подсудность.
По общему правилу дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями, но есть исключения.
Исключения:
1 Исключение, Судьи районных судов:
Дела, по которым осуществлялось административное расследование.
Дела о правонарушениях влекущих административное выдворение, административное приостановление деятельности, дисквалификацию государственного служащего.
2 Исключение, Судьи гарнизонных военных судов:
Дела о правонарушениях совершенных военнослужащими.
3 Исключение, Судьи арбитражных судов
Дела о правонарушениях совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
(осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии)
Дела о правонарушениях по ст. 23.1 КОАП независимо от того кем они совершены (физическими лицами, но связанные с предпринимательской деятельности – действия оценщиком, действия при банкротстве)
Дела совершенные иностранными юридическими лицами