10.03.2012 - Административное право

Лектор – Сергеев Алексей Валерьевич

Тема: Административное наказание

(продолжаем тему прошлой лекции)

Административное наказание - принудительные меры, назначаемые за административное правонарушение.

Основания разграничения административных наказаний:

1. Основания назначения (судебный и внесудебный)

2. Наказания назначаемые на уровне субъектом и на уровне федерации

Всего существует 8 видов наказаний.

6. Выдворение иностранных граждан

Контролируемое принудительное перемещение указанных лиц, а так же в отдельных случаях самостоятельный контролируемый выезд данных лиц с территории РФ.

Административное выдворение осуществляется в этих двух формах. Определяется судьёй при назначении административного наказания.

Данное наказание не применяется к гражданам РФ (запрещено конституцией). В первые годы советской власти высылались все социально опасные элементы.

До выдворения возможно содержание в спец. приёмнике. Но содержать иностранных граждан в таких приёмниках возможно только по принятии судом решения о выдворении.

Глава 18. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации

7. Дисквалификация

Предполагает три вида принудительных мер:

1. Запрещение замещать должности государственной гражданской службы (федеральной, субъекта, муниципальной).

2. Запрет замечать должности в органах управления юридическим лицом. Входить в состав Совета директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Осуществлять управлении юр. лицом в любых формах

3. Осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов и организации спортивных мероприятий.

Изначально был только второй пункт (управление юр. лицом). Потом ввели пункт один (запрещение гос. службы).

Данный вид наказания назначается только в судебном порядке.

Срок дисквалификации: от 6 месяцев до 3 лиц.

В настоящее время реестр дисквалифицированных лиц ведется Федеральной Налоговой Службой (ранее велся МВД).

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -

…

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Ряд составов подразумевается за неправомерные действия при банкротстве, управлении юридическим лицом и так далее.

Перед назначением руководителем юридического лица сейчас необходимо запрашивать справку в ФМС.

8. Административное приостановление деятельности

Предполагает:

1. Осуществление деятельности всего юридического лица (Индивидуального предпринимателя);

Всё юр. лицо лишают возможности осуществлять деятельность.

2. Приостановление деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица.

Например: суть магазинов продуктов питания. Есть нарушение в одном магазине – на него и запрет.

3. Запрет на использование отдельных агрегатов, технических средств, зданий, сооружений и так далее.

4. Запрет осуществления отдельных видом деятельности, оказания конкретных услуг, выполнения работ.

Данное наказание устанавливается судьёй.

Максимальный срок – до 90 суток.

Данный вид наказания применяется в исключительных случаях (так как это ограничение на право предпринимательской деятельности).

Назначается за нарушение санитарных правил, противопожарных, привлечение нелегальной рабочей силы…

По ходатайству лица наказание может быть досрочно прекращено. Однако при условии, что устранены причины.

Тема: Назначение административного наказания

Вопросы:

1. Общие правила назначения административных наказаний.

2. Обстоятельства смягчающие административную ответственность.

3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

4. Назначение административного наказания за совершение нескольких правонарушений.

5. Давность привлечения к административной ответственности.

6. Особенность назначения административного наказания к отдельным категориям граждан в отдельных случаях.