1.3. Особенности становления современного

российского предпринимательства

Экономическая реформа 1965 г. была первой попыткой

развития коммерции и предпринимательской деятельности.

Она предусматривала ряд мер, способствующих развитию

предпринимательства. Среди таких мер: переход от распре-

деления ресурсов к оптовой торговле ими; расширение

практики договорных связей между предприятиями; созда-

ние экономического стимулирования; введение для пред-

приятий платы за фонды, включая неиспользуемое или

неустановленное оборудование; сокращение директив, спус-

каемых предприятиям центральными органами. Эти и дру-

гие меры, направленные на некоторую либерализацию

условий хозяйствования, безусловно, способствовали опре-

деленной активизации предпринимательства. Однако огра-

ниченность предпосылок развития экономики на рыночных

принципах хозяйствования привели в начале 1970-х гг. к ее

фактическому свертыванию. Но в экономической жизни

был дан толчок коммерции и предпринимательской дея-

тельности, остановить который было трудно, и это нашло

продолжение в образе теневой экономики. Такое состояние

экономической жизни страны продолжалось до начала

1990-х гг.

Предпринимательская деятельность использует произ-

водственные ресурсы: природные, трудовые, финансовые,

информационные. Как уже было отмечено ранее, пред-

принимательство характеризуется такими признаками, как

самостоятельность, ответственность, инициатива, риск,

динамичность, активный поиск решений. Характер пред-

принимательского потенциала России обусловлен пере-

ходным состоянием российской экономики, а также его

спецификой. Одним из ключевых факторов является сис-

тема образования, способная привить предпринимателям

определенную систему моральных ценностей, выработать

новую предпринимательскую этику. Другой ключевой

фактор —осознание предпринимателями своей социаль-

ной ответственности.

Осознание необходимости перехода к рынку и измене-

ние основ законодательства РФ открывают и расширяют

возможности коммерции и предпринимательства в России.

18

Во многом они связаны с развитием малых и средних форм

предпринимательства в России, различных организацион-

но-правовых форм: кооперативы, частные, совместные

предприятия, фермерские хозяйства, малые предприятия,

учрежденные государственными предприятиями и органи-

зациями.

В реформировании российской экономики еще со вре-

мен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя

роль создателя основы для новой системы хозяйствования.

Доминирующий сегодня частный сектор зарождался имен-

но в сфере малого бизнеса. К настоящему времени, по офи-

циальным данным, на долю частных субъектов малого

предпринимательства в общем количестве частных, госу-

дарственных и муниципальных, общественных МП прихо-

дится 84%. В 1990-е гг. стабильно росла доля МП в общем

объеме валового внутреннего продукта (ВВП). Это весо-

мый факт, особенно на фоне продолжающегося спада прак-

тически во всех сферах российской экономики. В отраслевой

структуре доминирует торгово-посредническая деятель-

ность, а в региональной структуре —Центральный эконо-

мический район с ядром в Москве.

В развитии малого предпринимательства за последние

1— года наметились кардинально новые тенденции, выра-

зившиеся в первую очередь в существенном замедлении

темпов роста числа малых предприятий. Тогда как в начале

1990-х гг. для динамики развития МП был характерен ус-

тойчивый рост как их числа, так и количества занятых при

среднегодовых значениях приростов на уровне около 80%.

Российское малое предпринимательство в своем становле-

нии за последние десять лет уже прошло три этапа и нахо-

дится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Пер-

вый и наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях

бывшего СССР в конце 1980-х гг. Огромные льготы всех

видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом бо-

лее благоприятное положение дел в экономике обусловили

отношение ветеранов к данному периоду как к золотому

веку малого предпринимательства. Действительно, проис-

ходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, раз-

вивались производство дефицитных товаров широкого по-

требления и сфера всевозможных и столь же дефицитных

тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного

19

питания и пр. Однако малые предприятия выполняли роль

канала перекачки ресурсов командно управляемых гос-

предприятий в теневую экономику. Негативный момент

состоял в том, что средства, накапливаемые путем ≪дораз-

грабления≫ госсектора, за небольшим исключением, практи-

чески навсегда уходили из сферы накопления и не исполь-

зовались для развития национального производства и его

инфраструктуры. В годы перестройки малый бизнес вклю-

чился в общий, всячески поддерживаемый правительством

процесс бурного развития кооперативного движения. И

разгосударствление, и обучение широких масс населения

основам предпринимательства происходили через развитие

кооперации и малого бизнеса.

Нельзя не заметить, что золотой век малого бизнеса и

вменяемые ему функции ускорителя реформ во многом

оказались в жестком противоречии с другими направления-

ми экономических преобразований, а точнее —с неудачной

попыткой проведения реформ сверху в жестко-унитарных

традициях с опорой исключительно на аппарат государ-

ственной власти и управления. Попытки центрального пра-

вительства как-то ограничивать возможности получения

≪дутых≫ доходов от разницы между фиксированными цена-

ми госсектора и свободными ценами негосударственных

предприятий, регламентировать деятельность МП, исполь-

зовать рычаги налогообложения наталкивались на явную

недееспособность государственного аппарата.

Необходим был кардинально иной экономический курс,

который воплотился уже в новой России в реформах типа

шоковой терапии. Начался новый, второй, этап и в разви-

тии российского малого предпринимательства. 1992 г. —год

шоковой терапии —характеризовался самыми высокими с

середины 1980-х гг. темпами роста числа малых предприя-

тий (в 2,1 раза) и численности занятых в них людей. Этот

факт носит феноменальный характер, поскольку осуществ-

ленная тогда либерализация цен и введение налогового

давления значительно подорвали финансовую базу малого

предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной

стороны, к обесценению сбережений населения, а с дру-

гой —к резкому увеличению процентных ставок банков-

ского кредита.

20

Стремительный рост числа МП в 1992 г. имеет свое

объяснение. Широкое развитие торгово-посреднического

малого предпринимательства стало ответной реакцией на

подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация

внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и сня-

тие запретов на частную торговлю внутри страны создали

благоприятные условия для любой торговой деятельно-

сти. Падение потребительского платежеспособного спро-

са торговое малое предпринимательство тогда активно

компенсировало импортом товаров, хотя и не очень каче-

ственных (типа продукции китайского производства), но

пользовавшихся ажиотажным спросом у российского по-

требителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых

капиталов превращала их в капиталы средних размеров.

Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарас-

тающую социально-экономическую дифференциацию рос-

сийского общества, группируясь в нишах обслуживания

как массовых потребителей, так и потребителей с высо-

ким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелки-

ми торговыми палатками стали возникать элитные магази-

ны, владельцы и работники которых нередко начинали с

≪челночной≫ деятельности.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой

и посреднической деятельности стал также закономерной

реакцией на введенный правительством налоговый прес-

синг. В бывшем СССР не было и не могло быть налоговой

системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введе-

ние в практику хозяйственной жизни даже элементов нор-

мальной налоговой ответственности должно было вызвать

у не привыкших к этому предпринимателей естественную

реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию

наложился явный экстремизм правительственной налого-

вой политики, направленной на изъятие до 70—0% дохо-

дов малых предприятий. При этом правительство и не рас-

считывало на то, что кто-либо будет сразу же платить

налоги в полной мере.

Предпринимателей подталкивали к тому, чтобы искать и

находить способы сокрытия доходов от налогообложения.

Торговля и посредничество, ориентированные на работу с

трудно контролируемыми наличными средствами, открыва-

ли большие возможности для ухода от налогов.

21

В целом ситуация 1992 г. была такова: малое предприни-

мательство было составным элементом этого массового

процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы,

крупные частные и полугосударственные акционерные

предприятия возникали по всей России в невероятных ко-

личествах. Люди впервые в жизни получили свободу для

самостоятельной предпринимательской деятельности, пра-

во заниматься финансовым планированием, что ранее было

абсолютной монополией государственных структур и их

чиновников.

Такие мотивации в сочетании с развалом государствен-

ных, прежде всего бюджетных, предприятий и организа-

ций, с надеждой на получение высоких доходов от доста-

точно простых видов работ и услуг не могли не породить

крупномасштабного грюндерства. Уже к 1995 г. оказались

практически исчерпаны ниши и возможности сверхпри-,

быльной торгово-посреднической деятельности. Многие из

возникших, ранее малых, предприятий преимущественно

торгово-посреднической или, например, научно-консульта-

ционной ориентации либо прекратили свое существование,

либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно

должна была генерировать новые тенденции в развитии

российского малого предпринимательства.

Обозначился очередной, третий, этап качественных из-

менений в динамике и структуре малого предприниматель-

ства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значи-

тельным сокращением прироста числа МП. Главными

причинами приостановки роста числа малых предприятий

явились резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся

легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание пси-

хологических ожиданий беспредельных финансовых воз-

можностей самостоятельной предпринимательской дея-

тельности. Если в России еще в 1992—994 гг. вся

экономика, включая малый бизнес, жила по стохастиче-

ским законам первоначального накопления капиталов, то к

1995 г. все четче стали действовать закономерности циви-

лизованной рыночной системы. В экономике России стала

прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной, кон-

центрации и централизации капиталов, а также самой хо-

зяйственной деятельности. Получил развитие процесс

поглощения предприятий. Характерным было то, что наи-

22

более рентабельные малые предприятия оказываются пер-

вой жертвой таких поглощений. Например, в Москве на

месте еще недавно многочисленных индивидуальных тор-

говых ларьков возникли хорошо оформленные торговые

павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме.

Фактор перерегистрации и ликвидации неработающих

предприятий в полной мере проявил себя в 1995 г. в связи с

введением в практику хозяйственной деятельности нового

Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями

его первой части малые предприятия, имеющие форму то-

вариществ (а это очень распространенная хозяйственная

форма малых предприятий), должны переоформить свои

учредительские документы, приняв другие, предусмотрен-

ные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже, по

официальным оценкам Госкомстата России, более трети за-

регистрированных малых предприятий либо не приступали

к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не

ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся в 1995 г.

перерегистрация и, соответственно, официальная ликвида-

ция реально не функционирующих малых предприятий

должны привести к дальнейшему существенному сниже-

нию количества малых предприятий в России.

Наиболее существенным негативным моментом была и

остается криминализация малого предпринимательства. В

этой связи показателен наиболее типичный ответ на вопрос

выборочных обследований руководителей малых предприя-

тий о влиянии на их деятельность криминальных структур.

Значительная часть респондентов отвечали, что они вооб-

ще ничего не знают о криминальных структурах. В нынеш-

ней ситуации такой ответ указывает не на преодоление за-

висимости МП от криминальных структур, а как раз

наоборот —на особо сильную их зависимость от данных

структур и даже на прямую вовлеченность в эти структуры

и страх перед ними. Криминальность продолжает оставать-

ся существенным фактором, препятствующим нормально-

му развитию российского малого предпринимательства.

Особо надо отметить усиление инвестиционной активно-

сти МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г.

возрос в 4 раза, причем в промышленности —в 7,4 раза.

Политика государственной поддержки МП осуществлялась

на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавер-

23

шенном виде) цивилизованного законодательного про-

странства, информационной поддержки, обучения кадров,

формирования сети бизнес-парков, налаживания эффектив-

ной координации в этой области между федеральным цент-

ром и субъектами федерации, а также с местными органа-

ми власти. Малые предприятия в борьбе за выживание

научились самостоятельно приспосабливаться к сложно-

стям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности

МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвести-

ционную деятельность. Более чем половина МП неторгово-

го профиля, помимо основной деятельности, в 1995 г. зани-

малась еще и торговлей как несложной, но относительно

прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачива-

емости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремля-

ются в производство, хотя и в самых простых его формах.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных

тенденций роста российского малого предпринимательства,

кардинального расширения поля его деятельности требуется

активизация государственной поддержки МП на всех уров-

нях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера креди-

тования и страхования малого бизнеса, стимулирования его

инвестиционной активности. Настоятельной необходимо-

стью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвы-

чайно важно также расширение инновационной и научной

деятельности МП в интересах развития всех сфер россий-

ской экономики. Начало реального подъема в экономике по-

зволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночно-

го развития российского малого предпринимательства.

Тенденции, которые прослеживались в развитии пред-

принимательства, имели под собой определенные осно-

вания, связанные с постоянным недостатком и даже по-

давлением элемента предпринимательской деятельности.

Причинами были особенности географического положения

и социальной жизни населения, а также иноземные вторже-

ния. Изучая особенности внутреннего экономического раз-

вития и требования мирового рынка, Россия постепенно уве-

личивала предпринимательскую активность своих граждан.

Но этот процесс постоянно сдерживался исторически утвер-

дившейся функцией государственно-бюрократических струк-

тур по ≪защите интересов масс≫, опекой деятельности самих

предпринимателей. Чем больше государство стремилось

упорядочить, сделать ≪справедливым≫ общественное разви-

24

тие (по провозглашенным целям, а на практике выходило го-

раздо хуже), тем более парадоксальный и противоположный

результат получался. В итоге вместо контроля над ситуацией

общество оказывалось втянутым сначала в спекуляцию, а

потом в уравнительную регрессию. Свобода предпринима-

тельской деятельности происходит только тогда, когда преж-

ний механизм управления исчерпывает себя. В России про-

цесс хозяйственного раскрепощения затянулся. В 1913 г.

предпринимательство было запрещено под страхом смерт-

ной казни. Был ликвидирован целый слой людей —профес-

сиональных организаторов экономики. Потеря предприни-

мательского слоя непоправимо сказалась на экономическом

развитии России, а не только на ее экономическом состоянии.

Русские купцы и промышленники в большей степени, чем

другие слои, являлись носителями российской социальности

и культуры, многое делали для ее сохранения. Необходимо

восстанавливать традиции русского предпринимательства, в

которых сочетались национальные черты и экономическая

эффективность.

В 1987 г. вышел Закон об индивидуальной трудовой де-

ятельности, положивший начало формированию нового

российского предпринимателя. В возрождении предпри-

нимательства можно выделить два этапа. Первый —этап

деятельности людей, которые, рискуя, взялись за новое

дело. Они открывали свой бизнес: создавали магазины,

видеосалоны, частные страховые компании, издавали га-

зеты. Второй этап возрождения предпринимательства на-

чинается с 1992 г., когда правительство России провозгла-

сило решительный переход к рынку. Началось создание

иного государства, в котором предпринимательство и

предприниматели являлись его важной и неотъемлемой

частью.

Выводы

1. История возникновения предпринимательства бе-

рет начало в XIII в. Впервые данное понятие было при-

менено английским экономистом Р. Кантильоном. Раз-

вил теорию предпринимательства немецкий экономист

В. Зомбарт. Предприниматель —это человек, который,

умножая свое благосостояние, также увеличивает наци-

ональное богатство. Предпринимательство —поступа-

тельный процесс наращивания богатства.

25

2. Славяне в Древней Руси достаточно активно прояв-

ляли свои предпринимательские способности, однако

монголо-татарское иго сильно затормозило этот процесс.

В XVI—VII вв. Россия обладает сильно развитой тор-

говой сетью. Петр I и его современники заложили осно-

ву российского торгово-промышленного бизнеса. Уже к

началу XX в. предпринимательством в России занима-

лось примерно 5 млн человек. Послеоктябрьский период

отмечен волюнтаристским навязыванием экономике на-

туральных тенденций через директивное распределение

ресурсов и готовой продукции.

3. Становление современного российского предпри-

нимательства началось в 1960-х гг. Важная роль в дан-

ном процессе принадлежала малому предприниматель-

ству. Развитие предпринимательства на современном

этапе затронуло все сферы жизни населения: от государ-

ственной политики до социально-экономической ситуа-

ции в стране.