7.2. Потребительский кооператив

Потребительский кооператив, или некоммерческое

партнерство, как некоммерческое объединение граждан, а

также и юридических лиц, в том числе и совместно с граж-

данами, основанное на членстве участников и их паевых

взносов, не предполагает обязательного личного участия в

его делах. В связи с этим здесь нет ограничений на круг

91

участников, если они прямо не установлены специальным

законом или уставом конкретного кооператива. Таким обра-

зом, не исключается возможность одновременного участия

одного и того же гражданина в нескольких кооперативах,

даже в однородных. Участниками подобных кооперативов

могут быть юридические лица, в том числе и некоммерче-

ские организации.

Особенности правового статуса потребительских коопе-

ративов определяются специальными законами об отдель-

ных видах таких кооперативов —о потребительской, жи-

лищной и жилищно-строительной, садоводческой и иной

кооперации.

Потребительский кооператив должен иметь полностью

оплаченный паевой фонд, конкретный размер которого

должен определяться специальными законами для каждого

вида кооперативов отдельно (п. 4 ст. 116 ГК). Вместе с тем

при отсутствии предпринимательской деятельности и соот-

ветствующих доходов потребительский кооператив может

покрывать свои убытки лишь за счет дополнительных взно-

сов участников. Поэтому обязанность по внесению таких

взносов является специально предусмотренной уставной

обязанностью члена такого кооператива. Одновременно

она выступает гарантией имущественных интересов креди-

торов потребительского кооператива. Отсутствие таких га-

рантий дает кредиторам основание ставить вопрос о ликви-

дации кооператива.

Закон и устав потребительского кооператива могут пре-

дусматривать осуществление им некоторых видов предпри-

нимательской деятельности. В этом случае полученные от

данной деятельности доходы могут распределяться между

членами кооператива либо идти на иные нужды, опреде-

ленные его общим собранием. Такого рода деятельность не

меняет в целом основных уставных задач и объема целевой

правоспособности потребительского кооператива, а потому

и не ведет к превращению его в производственный коопе-

ратив. Многие потребительские кооперативы (жилищные,

дачные, гаражные и т.п.) имеют временный характер. По

мере уплаты их членами соответствующих паевых взносов

такие кооперативы лишаются своей имущественной базы и

подлежат преобразованию в кооператив по совместному

использованию собственниками своего имущества и неко-

92

торых объектов, оставшихся в собственности кооператива.

Такие кооперативы по своей природе также являются по-

требительскими.

7.3. Общественные и религиозные организации

Общественные и религиозные организации как добро-

вольные объединения граждан для удовлетворения духов-

ных и иных нематериальных потребностей также являются

некоммерческими организациями. Лишь в этом качестве,

т.е. как участники имущественных, гражданских правоот-

ношений, они приобретают правовой статус, регулируемый

нормами гражданского права.

Участниками таких организаций могут быть только физи-

ческие лица. При этом они не имеют ни вещных, ни обяза-

тельственных прав на имущество таких юридических лиц.

Иначе говоря, граждане как члены общественных и религи-

озных организаций не приобретают от участия в них ника-

ких имущественных доходов и прибыли, а также не вправе

требовать возврата членских взносов, пожертвований и ино-

го имущества, переданного ими такой организации.

Общественные и религиозные организации являются

собственниками своего имущества и не несут ответствен-

ности по долгам своих членов, так же как и последние, ни

в субсидиарном, ни в каком-либо ином порядке не отвеча-

ют по долгам созданных ими организаций. Доходы от дея-

тельности некоммерческих организаций, основанных об-

щественными и религиозными организациями, поступают

их учредителям (участникам), но не могут распределяться

между членами таких некоммерческих организаций, а по-

ступают на нужды этих юридических лиц.

Даже остаток имущества общественной или религиоз-

ной организации, появляющийся в случае ее ликвидации

после расчетов со всеми кредиторами, не подлежит распре-

делению между ее членами (участниками). Юридическими

лицами и собственниками своего имущества в соответ-

ствии с законом и уставами общественных и религиозных

организаций могут признаваться как отдельные звенья этих

организаций (например, территориальные), так и сами

организации в целом. Гражданский кодекс допускает раз-

личное решение этого вопроса как законом, так и уставами

93

данных организаций. Однако данный вопрос должен быть

четко решен в указанных актах. Как собственники имуще-

ства рассматриваемые организации участвуют в имуще-

ственном обороте, однако исключительно для достижения

своих основных уставных задач, т.е. имеют строго целевую

правоспособность. При этом такая деятельность обще-

ственных и религиозных организаций должна не только

служить достижению ее уставных целей, но и сама соот-

ветствовать им.

В качестве религиозных признаются добровольные

объединения совершеннолетних граждан, образованные

для совместного исповедования и распространения веры и

имеющие определенные цели и признаки (наличие веро-

учения и религиозной догматики; совершение богослуже-

ний, религиозных обрядов и церемоний; проповедническая

деятельность, религиозное обучение, воспитание и иные

формы распространения вероучения). Религиозными объ-

единениями являются также региональные и централизо-

ванные религиозные объединения, состоящие из местных

религиозных объединений, религиозные центры и управле-

ния (учреждения), духовные образовательные учреждения,

образуемые в соответствии с собственными установлени-

ями религиозных объединений, закрепленными в их уста-

вах и положениях.

Общественными объединениями принято считать добро-

вольные формирования, возникшие в результате волеизъяв-

ления физических лиц, объединившихся на основе общно-

сти интересов. Общественными объединениями признаются

политические партии, массовые движения, профессиональ-

ные союзы, женские, ветеранские организации, организации

инвалидов, молодежные и детские организации, научные,

технические, культурно-просветительские, физкультурно-

спортивные и иные добровольные общества, творческие со-

юзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения

граждан.

Общественные объединения создаются в целях реализа-

ции и защиты гражданских, политических, экономических,

социальных и культурных прав и свобод, а также развития

активности и самостоятельности граждан, их участия в уп-

равлении государственными и общественными делами;

94

удовлетворения профессиональных и любительских инте-

ресов; развития научного, технического и художественного

творчества; охраны здоровья населения, участия в благо-

творительной деятельности; проведения культурно-просве-

тительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной

работы; охраны природы; расширения международных свя-

зей; осуществления иной деятельности, не запрещенной за-

коном.

Общественные объединения могут создаваться по ини-

циативе не менее десяти граждан. Общественные объеди-

нения, кроме политических партий и профессиональных

союзов, могут создаваться также другими общественными

объединениями. Инициаторы создания общественного

объединения созывают учредительный съезд или конфе-

ренцию, или общее собрание, на котором принимается ус-

тав (положение, иной основополагающий акт) и назначают-

ся руководящие органы.

Общественные объединения в порядке, определяемом

законодательством, осуществляют производственную и хо-

зяйственную деятельность. Доходы от производственной и

хозяйственной деятельности общественных объединений

не могут перераспределяться между членами этих объеди-

нений и применяются только для выполнения уставных за-

дач, допускается использование общественными объедине-

ниями своих средств на благотворительные цели, даже

если это не указано в их уставах.