Основные проблемы истории и СВП РФ

Правительство Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет

Факультет международных отношений

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ И СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИИ

(Fundamentals of Russian Politics: History and Modern Times)

основной образовательной программы высшего профессионального образования бакалавриата по направлению 031900 “Международные отношения”

Семинарские занятия

Язык обучения: русский Трудоемкость учебной дисциплины: 4 зачетных единицы

Регистрационный номер рабочей программы

/ /

Санкт-Петербург

2013

Раздел 1. Характеристики, структура и содержание учебных занятий

Курс «Основные проблемы истории и современной политики России» подготовлен для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Международные отношения» (031900).

1.1. Цели и задачи учебных занятий

Целью курса является получение студентами углубленного представления об актуальных проблемах современной политики России как демократического, многонационального,

многоконфессионального, федеративного государства, в их исторической динамике и взаимосвязи.

Среди задач курса следует выделить:

- развитие способности студентов работать с большим объемом разнообразной документальной,

статистической и аналитической информации по политике России;

-развитие способности комплексного анализа политических, социальных и экономических процессов в России в их исторической динамике и международном контексте;

-формирование у студентов представления об отражении этих процессов в государственной политике Российской Федерации, в общественных и экспертных дискуссиях;

-формирование представления об особенностях, механизмах и инструментах государственной политики РФ.

1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебных

занятий (пререквизиты)

Знание основных категорий и концепций политической науки, теории международных отношений, регионоведения, мировой экономики и международных экономических отношений.

Общие знания по истории России, всемирной истории и истории международных отношений.

Умение работать с информацией на русском и английском языках, включая навыки работы с поисковыми системами Интернет, с библиотечными каталогами, как материальными, так и электронными. Навыки анализа документов, данных экономической статистики и соцопросов.

Навыки работы в программах пакета MS Office.

1.3. Перечень формируемых компетенций (результаты обучения)

ОКБ-5: способность понимать движущие силы и закономерности исторического процесса, место человека в историческом процессе и политической организации общества, использовать знания о современной естественнонаучной картине мира в процессе обучения и в профессиональной деятельности.

2

английском языках. Вся литература доступна либо в сети Интернет, либо в библиотечной сети СПбГУ (включая электронные базы периодических академических изданий e-Library, Jstor, Ebsco

и др.).

Каждое семинарское занятие проводится по соответствующей теме из программы. В конце каждой темы приведен список текстов, которые могут быть предложены преподавателем для чтения и дальнейшего обсуждения в ходе предстоящего занятия. Семинарскими занятиями предусмотрено также обсуждение материала предыдущих лекций, а в начале каждого занятия может проводиться блиц-опрос по материалам предыдущих семинарских занятий. Помимо обсуждения литературы, в

ходе занятия студентам может быть предложено написать небольшое эссе по изученным материалам. Также студенты отчитываются в выполнении заданий преподавателя, если такие были даны.

Одно из семинарских занятий отводится для дебатов по предложенной преподавателем теме.

Таковой может стать тема любого из семинарских занятий, сформулированная соответствующим образом. В дебатах участвует две стороны («за» и «против»; по три студента с каждой стороны),

ведущий дебаты (преподаватель) и судьи (остальные студенты). Судьи в конце дебатов путем голосования определяют победившую в дебатах сторону. Кроме того, они могут дать свои комментарии по результатам дебатов. Основными критериями оценки дебатов являются убедительность и основательность приведенных аргументов; умение выражаться кратко, логично и по существу, а также соблюдать правила публичных дискуссий.

Также в течение семестра студенты выполняют следующие коллективные задания:

1) подготовка речи (гипотетического) политика/члена правительства по одной из актуальных тем,

указанных преподавателем. Над речью работает группа из 3-5 человек.

Подготовка речи предполагает определение задач выступления, целевой аудитории и ее ожиданий,

составление словаря из принятых для выступлений по данной тематике шаблонов и оборотов,

определение стиля и имиджа выступающего, работу с фактологией, анализ чернового текста речи в программе ВААЛ. Объем речи – приблизительно 500 слов. Задание выполняется в течение ноября.

2) подготовка презентации с предложениями по решению какой-либо российской проблемы, с

применением зарубежного опыта. Над презентацией работает группа из 3-5 человек. Проблема определяется студентами и в обязательном порядке согласуется с преподавателем не позже 1

ноября. Рабочие группы представляют свои презентации на последнем семинарском занятии.

4

1.7. Структура и содержание учебных занятий

1.7.1. Темы семинарских занятий и их краткое содержание

Тема 1. Истоки и современное состояние российской государственности. Древнерусские государства. Московская Русь. Особенности формирования Российской империи. Исторические формы империи и их влияние на современное российское массовое сознание. Российская нация. Поиск национальной идеи: история и современные дискуссии. Россия – многонациональное государство: этапы формирования и современное состояние. Русский национализм. Россия между императивами обеспечения национального суверенитета и вызовами глобализации. Проблема соотечественников. Концепция «Русского мира» и ее проводники. Восприятие власти в России. Особенности формирования и характерные черты российской политической культуры.

Литература

Миллер А. Триада графа Уварова. 11 апреля 2007 г. / Полит.ру. URL: http://www.polit.ru/article/2007/04/11/uvarov/

Миллер А. Почему все континентальные империи распались в результате Первой мировой войны. 11 апреля 2006 г. / Полит.ру. URL: http://polit.ru/article/2006/04/11/miller2/

Русский как иностранный: на каком языке говорила Российская империя (круглый стол,

Фильм П.Бардина «Россия 88» Морозов В.Е. Россия и другие: идентичность и границы политического сообщества. М.: Новое литературное обозрение, 2009. 656 с.

Матрица русской культуры: Миф? Двигатель модернизации? Барьер? М.: Совет по внешней и оборонной политике, 2012. 216 с.

Выступление президента России Д.Медведева на Третьем Всемирном конгрессе соотечественников, 1 декабря 2009 г. / Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/6187

Выступление Святейшего Патриарха Кирилла на торжественном открытии III Ассамблеи Русского мира. Выступление Святейшего Патриарха Кирилла на торжественном открытии III Ассамблеи Русского мира. 3 ноября 2009 г. / Официальный сайт Московского патриархата. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/928446.html

Тилли Ч. Создание России // Прогнозис. 2006. №3(7). С.168-210.

Ланцов С.А. Политическая история России. СПб: Питер, 2009. 352 с. Глава 1.

5

Парламентаризм в России – историческая память или историческая традиция? Институты народного представительства в российской истории. Специфика новгородской вечевой демократии и Земских соборов. Местное самоуправление в Российской империи. Реформы Екатерины II. Реформы Александра II. Земства. Деятельность Государственной Думы Российской империи. Политические партии Российской империи, их программные установки и электорат.

Советы рабочих депутатов. Специфика народного представительства в СССР. Народная демократия, «диктатура пролетариата» или власть номенклатуры. Распад СССР и возможные варианты политического развития «новой» России. Борьба парламентской и президентской ветвей власти в первой половине 90-х годов. Съезд народных депутатов и Верховный совет. Совет Национальностей и Совет Республики. Федеральное собрание: Совет Федерации и Государственная Дума. Выборы и избирательная система.

Современные политические партии России. Истоки, эволюция, проблемы представительства,

программные установки. Феномен «партии власти». Оппозиционные партии и вклад в повестку развития страны.

История российского конституционализма. Конституции для Польского царства и для Княжества Финляндского. Конституционные проекты декабристов. Конституционные правовые акты России

1905-1906 гг. Конституции Советской России и СССР. Проблема формальных и реальных конституций в мировой и российской практике. Конституция 1993 г. Процесс подготовки и различные проекты. Гражданское общество в России. Свобода объединений. Общественные движения и организации. Свобода информации и доступ к информации. Средства массовой информации. Интернет и информационное общество в России.

Тема 4. Власть и управление в России. Исторические концепции власти. Влияние византийской,

тюркской, западно-европейской традиций. Разделение властей в современной России. Президент России. Исполнительная власть, ее структура и функции. Правительство, министерства,

федеральные ведомства, агентства. Законодательная власть. Судебная власть. Властные отношения федерального центра и регионов. Распределение компетенций. Бюджетный процесс.

Счетная палата. Местное управление и самоуправление.

Элиты или номенклатура. Российская бюрократия. Интеллектуальные элиты и их роль в управлении государством.

Тема 5. Правовая система. Судебная власть в России. Верховный суд. Конституционный суд.

Законодательный процесс. Правоохранительные органы – функции, место во властной вертикали,

специфика восприятия населением. Министерство внутренних дел, Прокуратура, Следственный

7

комитет. Исторические аналогии. Федеральный закон «О полиции». Институт частной собственности и проблема его обеспечения.

Литература (к темам 3-5)

Куренной В. Рациональная бюрократия // Прогнозис. 2007. №2(10). С.177-187.

Гудков Л., Дубин Б., Левада Ю. Проблема «элиты» в сегодняшней России. Размышления над результатами социологического исследования. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007. 372 с. Дерлугьян Г. Как устроен этот мир. Наброски на макросоциологические темы. М.: Издательство Института Гайдара, 2013. 384 с. Часть II.

Волков Д. Перспективы гражданского общества в России. М.: Аналитический Центр Юрия Левады, 2011.

Рогов К. Политические циклы постсоветского транзита // Pro et Contra. Июль-октябрь 2012. С.6-32

Халий И.А. Современные общественные движения: инновационный потенциал российских преобразований в традиционалистской среде. М.: Институт социологии РАН, 2007. 300 с. Белановский С., Дмитриев М., Мисихина С. и Омельчук Т. Движущие силы и перспективы политической трансформации России. Доклад ЦСР и РАНХиГС. Москва, 2011 г. Предварительные материалы доклада ЦСР Комитету гражданских инициатив об изменениях в политических настроениях граждан России. Апрель 2013 г. / Комитет гражданских инициатив.

URL: http://komitetgi.ru/analytics/717/#.UeUBN23_k6I

Доклад «Большое правительство Владимира Путина и «Политбюро 2.0». Минченко консалтинг, август 2012 г.

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ.

Верховный Совет Российской Федерации. Постановление от 22 сентября 1993 года № 5780-I «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н» Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.

Горбачев М. Декабрь-91. Моя позиция. M., 1992.

Примаков Е. Годы в большой политике. М., 1999. Ельцин Б. Записки президента. М., 1994.

Ельцин Б.. Исповедь на заданную тему. М., 1990.

Ельцин Б. Президентский марафон. М., 2000.

Программы политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, Яблоко и др.

8

Барри Р. Уэйнгаст. Почему развивающиеся страны так сопротивляются верховенству закона //

Прогнозис. 2009. №2(18). С.135-163.

Ланцов С.А. Политическая история России. СПб.: Питер, 2009. 352 с. Главы 2, 5, 6, 8, 10 и 11.

Тема 6. Проблема модернизации. Модернизации в истории России. Модернизация как догоняющее развитие? Универсальность против идеи множественности современностей. Реформы

иконтрреформы в истории России. Петровские реформы. Реформы Александра I. Реформы Александра II. Столыпинские реформы. Индустриализация в СССР. Реформы Косыгина. Перестройка. Реформы и реформаторы начала 90-х. Споры между сторонниками свободы рынка и государственного регулирования. Шоковая терапия. Особенности процесса приватизации в России

идругих постсоциалистических государствах. Путинская модернизация. Ресурсы модернизации. Дискуссии вокруг инновационного развития. Сколково. Стратегия 2020. Человеческий потенциал. Интенсивное и экстенсивное развитие. Сырьевой характер российской экономики и пути его преодоления. Россия – энергетическая сверхдержава? Сущность государственного капитализма. Крупнейшие российские финансово-промышленные группы. Перспективы региональной и международной торгово-экономической интеграции России. Евразийская интеграция – спекулятивное и реальное. Внешняя политика как ресурс модернизации.

Малое и среднее предпринимательство. Условия ведения бизнеса в России в международно-

сравнительном контексте. Бюрократизация и коррупция. Государственная программа поддержки малого предпринимательства. Самоорганизация бизнеса. Торгово-промышленные палаты, советы предпринимателей.

Литература Брэммер И. Возвращение государственного капитализма // Прогнозис. 2008. №2(14). С.121-128.

Гэдди К., Икес Б. Сможет ли Россия слезть с «сырьевой иглы» // Pro et Contra. Сентябрь – октябрь

2011. C.23-39.

Паппэ Я.Ш. Конец эры олигархов. Новое лицо российского крупного бизнеса. 5 июля 2005 г. /

Полит.ру. URL: http://www.polit.ru/article/2005/07/05/pappe/

Ланко Д., Ярыгин Г., Капусткин В. Кого нефть не испортила и почему? (Норвегия, Великобритания, Канада) / Нефть, газ, модернизация общества. СПб, 2008.

Принуждение к инновациям: стратегия для России. Под ред. В.Л.Иноземцева. М., 2009. 288 с. Европейская модернизация России как национальная идея. М.: Экон-Информ, 2009. 164 с. Гайдар Е., Чубайс А. Развилки новейшей истории России. М.: ОГИ, 2011. 168 с.

Гайдар Е., Чубайс А. Экономические записки. М.:РОССПЭН, 2008. 183 с.

9

Явлинский Г.А., Космынин А.В. Двадцать лет реформ – промежуточные итоги? (российское общество как процесс) // Мир России. 2011. №2. С.3-32.

Тилли Ч. Государственное ресурсоизвлечение и демократия // Социология: теория, методы маркетинг. 2007. №4. С.38-49.

Кох А. Реальность реформ. 8 декабря 2011 г. / Полит.ру. URL: http://polit.ru/article/2011/12/08/koch/ Гуриев С. Бесполезная рента // Эксперт. №32 (385). 1 сентября 2003 г. URL: http://expert.ru/expert/2003/32/32ex-komment_31863/

Россия XXI века: образ желаемого завтра. М.: ИНСОР, 2010. 66 с.

Ясин Е.Г., Акиндинова Н.В., Яковлев А.А., Якобсон Л.И.. Состоится ли новая модель экономического роста в России? / Доклад XIV Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2–5 апр. 2013 г. М.: ВШЭ, 2013. 67 с.

Демократия и модернизация. К дискуссии о вызовах XXI века. Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Европа, 2010. 318 с.

Иноземцев В.Л. Потерянное десятилетие. М.: Московская школа политических исследований, 2013. 600 с.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года /

Минкомсвязь России. URL: http://minsvyaz.ru/ru/doc/?id_4=685

Ланцов С.А. Политическая история России. СПб: Питер, 2009. 352 с. Глава 3. и Глава 7.

Тема 7. Проблема коррупции. Споры об исторических истоках коррупции. Московская Русь и система кормлений. Коррупция в Российской империи. Советская коррупция. Современная Россия в мировых коррупционных рейтингах. Всемирный банк. Transparency International. Мировые методики борьбы с коррупцией. Современные государственные практики противодействия коррупции. Прозрачность государственного заказа. Электронные услуги государства и их реализация. Инициативы гражданского общества и гражданских активистов в России.

Литература Дарден К. Целостность коррумпированных государств: взяточничество как неформальный

институт управления // Прогнозис. 2009. №2(18). С.109-134

Крастев И. Когда «хочется» не означает «можно» история создания вашингтонского консенсуса по коррупции // Прогнозис. 2007. №2(10). С.227-248.

Иголкин А. У истоков советской коррупции: «ленинские паровозы». 12.01.2012 / Аргумент. URL: http://argumentua.com/stati/u-istokov-sovetskoi-korruptsii-leninskie-parovozy

10