53. Основні засоби виправлення і ресоціалізації засуджених до позбавлення волі.

КВК Стаття 6. Виправлення і ресоціалізація засуджених та їх

основні засоби

1. Виправлення засудженого - процес позитивних змін, які

відбуваються в його особистості та створюють у нього готовність до

самокерованої правослухняної поведінки.

2. Ресоціалізація - свідоме відновлення засудженого в

соціальному статусі повноправного члена суспільства; повернення

його до самостійного загальноприйнятого соціально-нормативного

життя в суспільстві.

Необхідною умовою ресоціалізації є виправлення засудженого.

3. Основними засобами виправлення і ресоціалізації засуджених

є встановлений порядок виконання та відбування покарання (режим),

суспільно корисна праця, соціально-виховна робота, загальноосвітнє

і професійно-технічне навчання, громадський вплив.

4. Засоби виправлення і ресоціалізації засуджених

застосовуються з урахуванням виду покарання, особистості

засудженого, характеру, ступеня суспільної небезпеки і мотивів

вчиненого злочину та поведінки засудженого під час відбування

покарання.

54. Організаційне та правове забезпечення прокурорського нагляду за додержанням законів при застосуванні примусових заходів медичного характеру у психіатричних закладах із звичайним, посиленим і суворим наглядом.

Відповідно до статті 19 Закону України „Про психіатричну допомогу” примусові заходи медичного характеру застосовуються за рішенням суду у випадках та в порядку, встановлених Кримінальним, Кримінально-процесуальним кодексами України, цим Законом та іншими законами. У ст.31 Закону зазначено, що нагляд за додержанням і застосуванням законів при наданні психіатричної допомоги здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами відповідно до закону.

Галузевим наказом Генерального прокурора України визначено, що безпосередній нагляд за додержанням законів в Українській психіатричній лікарні з суворим наглядом та відділеннях психіатричних лікарень з посиленим наглядом, відділеннях (центрах) стаціонарної судово-психіатричної експертизи здійснюється відділами нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів (старшими помічниками і помічниками прокурорів) прокуратур обласного рівня.

Перевірки додержання законів у психіатричній лікарні з суворим наглядом та відділеннях психіатричних лікарень із звичайним та посиленим наглядом проводяться щоквартально, закладах для проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи особам, які перебувають під вартою - щомісячно.

55. Нагляд за додержанням законів при звільненні засуджених від відбування покарання у виді громадських робіт.

Виконання призначеного судом покарання, не пов’язаного з позбавленням волі, припиняється, а засуджені знімаються з обліку кримінально-виконавчих інспекцій з підстав, передбачених ст.ст. 38, 43 КВК України.:

- після закінчення строку покарання;

- умовно - достроково;

- через хворобу;

- у зв’язку з помилуванням чи амністією;

- внаслідок зміни чи скасування вироку;

- у зв’язку зі смертю;

- вчиненням нового злочину і обранням запобіжного заходу у виді тримання під вартою;

- вибуттям з території обслуговування кримінально-виконавчою інспекцією.

Своєчасність та законність звільнення від покарання прокурор перевіряє за особовими справами засуджених з урахуванням того, що:

- засуджені до громадських робіт - після відбуття призначеної судом кількості годин громадських робіт, що підтверджується відповідними документами підприємства ( установи, організації) за місцем відбування такого покарання;

- померлих - за наявності відповідної довідки органу реєстрації актів громадського стану;

- засуджених за вчинення нових злочинів - за наявності копії вироку суду, що набрав законної сили;

- засуджених, що вибули з території обслуговування у зв’язку зі зміною місця роботи чи проживання - за наявності письмового підтвердження інспекцією за новим місцем проживання чи роботи про отримання особової справи засудженого.

Про дату та підстави зняття засудженого з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку, обліковій картці та на першій сторінці обкладинки особової справи.

Особі, яка відбула покарання, за її вимогою може видаватись довідка про відбуття покарання або про звільнення від нього ( ч. 6 ст. 153 КВК України )..

56.Правове та організаційне забезпечення прокурорського нагляду за додержанням законів у міжобласних центрах (відділеннях) стаціонарної судово-психіатричної експертизи для осіб, які тримаються під вартою.

Відповідно до статті 19 Закону України „Про психіатричну допомогу” примусові заходи медичного характеру застосовуються за рішенням суду у випадках та в порядку, встановлених Кримінальним, Кримінально-процесуальним кодексами України, цим Законом та іншими законами. У ст.31 Закону зазначено, що нагляд за додержанням і застосуванням законів при наданні психіатричної допомоги здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами відповідно до закону.

Галузевим наказом Генерального прокурора України визначено, що безпосередній нагляд за додержанням законів в Українській психіатричній лікарні з суворим наглядом та відділеннях психіатричних лікарень з посиленим наглядом, відділеннях (центрах) стаціонарної судово-психіатричної експертизи здійснюється відділами нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів (старшими помічниками і помічниками прокурорів) прокуратур обласного рівня.

Перевірки додержання законів у психіатричній лікарні з суворим наглядом та відділеннях психіатричних лікарень із звичайним та посиленим наглядом проводяться щоквартально, закладах для проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи особам, які перебувають під вартою - щомісячно.

57. Нагляд за додержанням законів при виконанні виправних робіт, призначених в порядку адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.57 КК України покарання у виді виправних робіт встановлюється на строк від 6 міс. до 2-х років і відбувається за місцем роботи засудженого, із суми заробітку якого провадиться відрахування в доход держави у розмірі, встановленому вироком суду в межах від 10 до 20 відсотків. Виправні роботи не застосовуються до вагітних жінок та жінок, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною, до непрацездатних, до осіб, що не досягли 16 років, та тих, що досягли пенсійного віку, військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, нотаріусів, суддів, прокурорів, адвокатів, державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.100 КК України виправні роботи можуть бути призначені неповнолітньому в віці від 16 до 18 років за місцем роботи на строк від 2-х міс. до 1 року з відрахуванням в доход держави в розмірі, встановленому вироком суду, в межах від 5 до 10 відсотків.

Особам, які стали непрацездатними після постановлення вироку суду, виправні роботи суд може замінити штрафом із розрахунку 3-х встановлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за 1 місяць виправних робіт.

Відповідно до ст.31 Кодексу України про адміністративні правопорушення до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, можуть застосовуватись виправні роботи на строк до 2-х місяців з відбуванням за місцем їх постійної роботи з відрахуванням в розмірі, визначеному постановою суду - до 20 відсотків заробітку в доход держави. Стаття 322 Кодексу встановлює, що постанови про застосування виправних робіт надсилаються органу (КВІ)Державного департаменту України з питань виконання покарань на виконання не пізніш як наступного дня після її винесення.

Порядок виконання виправних робіт встановлений ст.ст. 41-46 КВК України і деталізований „Інструкцією про порядок виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань”, затвердженою наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України 19 грудня 2003 року № 270/1560.

Прокурор у межах своєї компетенції вправі і зобов’язаний:

- знайомиться з документами, на підставі яких особа відбуває кримінальне покарання;

- проводить опитування засуджених;

- перевіряти відповідність постанов службових осіб кримінально-виконавчої інспекці вимогам законів, що регламентують порядок і умови виконання покарань у виді громадських і виправних робіт. Вживати заходів до скасування тих із них, що суперечать закону.

Прокурор здійснює нагляд не лише за додержанням законів кримінально-виконавчою інспекцією, але й за виконанням визначених законом обов’язків, пов’язаних з виконанням виправних чи громадських робіт, адміністрацією підприємств, установ, організацій за місцем роботи засуджених ( контроль за поведінкою засуджених, їх ставленням до праці, проведенням з ними виховної роботи та інше), а також за виконанням передбачених кримінально-виконавчим законодавством обов’язків самими засудженими.

Завдання зміцнення законності при виконанні кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, посилення їх виховного та профілактичного впливу вимагають подальшої активізації прокурорського нагляду, підвищення його ефективності.

Одним з основних засобів прокурорського нагляду є перевірка додержання законів у діяльності кримінально-виконавчій інспекції, а також на підприємствах, в установах і організаціях, де працюють засуджені.

Для кваліфікованого проведення перевірки прокурору необхідно знати вимоги основних законів та підзаконних нормативно-правових актів, що регулюють виконання кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, у тому числі у виді громадських та виправних робіт. Ознайомитися з матеріалами попередніх перевірок, проведених у кримінально-виконавчій інспекції. Вивчити наявні в прокуратурі скарги і звернення громадян, інші матеріали з інформацією про порушення законності при виконанні кримінальних покарань у виді громадських чи виправних робіт. У бесіді з головою спостережної комісії з’ясувати, які є претензії до працівників кримінально-виконавчої інспекції, органів внутрішніх справ та адміністрації підприємств за місцем відбування покарань засудженими.

Вивчити кримінальні справи та матеріали на осіб, які вчинили повторні злочини в період відбування покарання, а також на осіб, яким покарання у виді виправних робіт замінено судом на інший вид покарання відповідно до ч.3 ст.59 КК України (особам, які стали непрацездатними після постановлення вироку суду, виправні роботи суд може замінити штрафом із розрахунку 3-х встановлених законодавством неоподаткованих мінімумів доходів громадян за 1 місяць виправних робіт).

Прокурор повинен проаналізувати стан додержання законності в інспекції, а також на підприємствах і в організаціях, де відбувають покарання засуджені до виправних робіт чи громадських робіт, зробить висновок про причини порушень законності, що найбільш часто виявлялися, визначити коло питань, на які слід звернути особливу увагу при проведенні перевірки. На підставі аналізу складається план перевірки.

Відповідно до вимог ст. 403 КПК України вироки, ухвали і постанови суду, що набрали законної сили, є обов’язковими для всіх державних і громадських підприємств, установ і організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Якщо особу засуджено до виправних робіт копії вироку надсилаються до кримінально-виконавчої інспекції за місцем роботи засудженого (дві копії вироку разом з розпорядженням про виконання вироку, що набрав законної сили, і підпискою засудженого про явку до КВІ) , а також органу внутрішніх справ за місцем проживання засудженого для проведення індивідуально-профілактичної роботи.

Враховуючи вимоги закону, прокурору слід розпочинати перевірку із з’ясування в суді питань про кількість постановлених вироків, що набрали чинності, скільки з них не направлено в інспекції для виконання у встановлений термін і причини цього. При ознайомленні в кримінально-виконавчій інспекції з документами, долученими до особових справ засуджених, прокурору слід звертати увагу на законність вироків.

58. Нагляд за додержанням законів при залишенні засуджених у слідчих ізоляторах для робіт з господарського обслуговування

Залишення засуджених до позбавлення волі в слідчому ізоляторі для роботи з господарського обслуговування регламентовано ст. 89 КВК України та ст. 4 Закону України „Про попереднє ув’язнення” і проводиться наказом начальника установи при наявності письмової згоди осіб, вперше засуджених до позбавлення волі за злочини невеликої або середньої тяжкості чи тяжкі злочини. При вивченні особових справ засуджених та наказів начальника слідчого ізолятора прокурор перевіряє додержання вимог закону при зарахуванні засуджених для роботи з господарського обслуговування установи. Слід звернути увагу на додержання чисельності цих осіб (7% від встановленого для СІЗО планового наповнення), наявність письмової згоди засуджених осіб, наявність у них виконавчих листів. Наказ начальника СІЗО про зарахування засудженого до господарської обслуги має бути виданий упродовж 10 днів після одержання розпорядження суду про звернення вироку до виконання.

Ще до обходу камер прокурор повинен звернути увагу на розміщення засуджених, зайнятих господарчим обслуговуванням (в окремих корпусах або приміщеннях), забезпечення постійного нагляду за ними та ізоляції від інших категорій ув’язнених, а також їх працевикористання. Перевірити, чи не виводяться вони за межі установи для виконання робіт, безпосередньо не пов’язаних з господарським обслуговуванням слідчого ізолятора, а також умови їх праці, додержання вимог техніки безпеки, проведення відповідних інструктажів з безпеки виробництва. Крім того, слід звернути увагу чи використовуються зазначені особи за їх фаховим призначенням, спеціальністю, відповідно до виданого наказу начальника установи про їх залишенні у СІЗО.