3.Вдл возглавляет и руководит коллегиальным вио, являясь по должности его председателем

• ВДЛ занимает роль руководителя ВИО, входя в его состав т.е. совмещая должности ВДЛ и председателя коллегиального(не как в 1) ВИ

• Значительные по объему полномочия по руководству ОИВ он реализует не единолично, а от имени ВИО

• Статус ВДЛ расширяется за счет полномочий по руководству ВИО:

• Определяет основные направления деятельности ВИО

• Готовит и проводит заседания

• Координирует и контролирует работу аппарата ВИО

• Координирует и контролирует работу аппарата Правительства

Для такой схемы характерно:

• Деконцентрация полномочий и ограничение компетенции ВДЛ формированием ВИО

№ Москва.

с тз формального объема полномочия Председателя П расширяются

4. Отсутствует вдл, а его полномочия осуществляет руководитель вио

В конституции или Уставе нет должности ВДЛ, его полномочия исполняет руководитель ВИО. Должность одна.

Высший исполнительный орган субъекта РФ

• Обязательный элемент системы ИВ

• Возглавляет систему ОИВ субъекта

• Постоянно действующий орган

• Орган общей компетенции

• Обладает правами юридического лица

• Может быть:

• Коллегиальным (Правительство)

• Единоначальным (Администрация)

• Конституция или устав + законы субъекта устанавливают:

• Наименование ВИО

• Состав ВИО – совокупность государственных должностей, являющихся по статусу членами Правительства

• Структура – набор должностей в соответствии с установленной ВДЛ структурой органов ИВ субъекта

• Порядок формирования

Коллегиальность ВИО:

• Члены ВИО замещают государственные должности субъекта (как правило не являются государственными служащими). На них не распространяется законодательство о гос.службе. Основная форма деят-ти органа – заседания. Отставка Председателя – отставка органа при наличии коллегиальности.

• Председатель Правительства организует работу ВИО:

• Планирование деятельности

• Распределение обязанностей между членами ВИО

• Ведение заседаний

• Формирование аппарата ВИО

• Представляет Правительство в отношениях с другими государственными органами

• Участвует вместе с ВДЛ в формировании, назначении руководителей и руководстве деятельностью подчиненных ОИВ

• Замещает ВДЛ в период его отсутствия (во 2 модели)

Участие представительного органа при формировании ВИО

ПКС по Алтайскому делу от 07.06.2000 г.:

• Участие допустимо

• Законод орган вправе участвовать в согласовании назначения на должность только ограниченного числа членов ВИО

• Законодательный орган не вправе участвовать в процедуре освобождения от должности членов ВИО

• Выражение недоведения законод органом отдельному члену ВИО не может влечь за собой его обязательную отставку

Полномочия ВИО:

Максимальный набор полномочий ВИО:

1. Устанавливает порядок и принимает решения о создании, реорг и ликвидации ИОВ спец компетенции и их терр органов(в чистом виде есть лишь в 4ой схеме. Если оно есть то ВДЛ утв структуру ОИВ сРФ, создание и ликвидация происходит путем внесения изменений в структуру.)

2. Назначать и освобождать от должности руководителей и их замов центр-х органов, а также руководителей терр органов

3. Утверждает положения о центральных и территориальных органах ИВ

4. Отменяет и приостанавливает действие актов центральных ОИВ

5. Заслушивает отчеты руководителей, дает обязательные для исполнения указания

6. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности

7. Разрешает разногласия между ОИВ

Часть полномочий может реализовываться ВДЛ. Чем больше полномочий тем орган сильнее.

Центральные органы ИВ специальной компетенции.

• Наиболее многочисленный вид ОИВ

• При установлении их перечня и структуры субъект в наибольшей степени самочтоятелен.

• Их перечень (структура ОИВ субъекта) устанавливается ВДЛ в соответствии с Законом субъекта о системе исполнительных органов:

• Органы, образуемые в соответствии с требованиями федерального законодательства

• Органы, образуемые субъектом по своему усмотрению

• Перечень частично предопределен федеральным регулированием:

• Путем закрепления функций, которые субъекты обязаны осуществлять по предметам совместного ведения (полномочия субъекта или федеральные полномочия, переданные для исполнения субъекту РФ)

• Путем закрепления конкретного наименования органа

• Субъект самостоятельно определяет организационно-правовые формы в законе о системе(министерство или глав.управление или что-то еще) + утверждает структур ОИВ.