1. Необходимость и зарождение бюджета

Б-т возникает с появлением гос-ва и товарно-экон. отношений в нем. На начальных ступенях развития общества, гос-во значительную часть своих затрат покрывало за счет поступлений от гос. хоз-в, использования рабского труда, а также путем грабежей и сборов дани в ходе войн. Тогда сборы со своих граждан осущ-сь в искл-х случаях. При феодализме потреб-ти стали покрываться за счет Д от собственных имений, а по мере роста этих потреб-тей – за счет обязат-й подати со своих поданных.

С ростом производительных сил, разделение общ-го труда, возникновением городов, начали развивиться товарно-денежные отношения. В этих условиях появилась возмож-ть все возрастающие Р покрывать ден. налогами, тамож. и др. Общегос-ые Р направляются также на поддержку отдельн. слоев населения. Начинают составлять сметы затрат и Д чтобы обосновать потр-ть в ресурсах. Далее, с ростом городов, усложнением процесса изъятия части общ-го продукта, его перераспред-е, появляется необх-ть в объединении отдельных смет затрат и поступлений в общую смету Р и Д.

В к17в. в Англии делается 1 попытка составить единую общую смету Р и Д, кот. получает название – БЮДЖЕТ. В России такие сведения относятся к 1654г., когда только с 1812г б-т стал разраб-ся ежегодно. Уже к к18 – н19 вв. практически все гос-ва Европы. имели свои б-ты, в кот. отражались РиД казны на тек. г. В некот. странах 1 б-ты были засекречены, что вызывало недовольство.

На сод-е б. влияют объект-е и субъект-е факторы. К 1 можно отнести природные, экон-е факторы, социальные особенности каждой страны. К суб-м фактор. относятся: тип гос-ва, политика гос-ва, приоритеты развития, внеш. и внутр. экон. ситуации. Главн. назнач-м б-та явл. аккумул-е ср-в д/выполнения функций гос-ва. При помощи б-та осущ-ся перераспред-е нац. дохода, обеспечивается удовлетворение общегос-х потребностей, содержанеи органов управл-я, непроизвод-й сферы, правопорядка, внутрен. и внешней безоп-ти. Б-т играет важную роль в развитии соц. сферы, регулировании воспроизв-х процессов.

2. Сущность гб

На этапе зарождения, б-т представлял собой общую смету вероятн-х ДиР гос-ва. С развитием общ-ва этот подход устаревает, не раскрывает полностью сущности б-та. Впоследствии, б-т приобретает характер основного фин. плана, кот. определяет движение преобладающей части фин. ресурсов гос-ва. С расширением функций гос-ва, увеличивается кол-во дох-х источников, расходов, усложняется стр-ра б-та, его взаимосвязи с др. планами. Гос. б-т аккумулирует и перераспред-т почти половину, а иногда и больше нац. доходов страны.

Экономич. знач-е б-та заключ-ся прежде всего в том, что он может активно влиять на обществен-е воспр-во посредством налогов. Тем самым, он может воздействовать на совершствование стр-ры воспр-ва, оптимизацию пропорций в распред-и Д на общегос-е и внутрихоз-е нужды, произв-ую сферу, на отдельные отрасли хоз-ва и соц. сферу.

Гос. б-т явл-ся главным в системе фин. планов любой страны, т.к. объединяет их в цельную с-му, опред-ет на тек.г. фин. взаимоотнош-я гос-ва с разными звеньями хоз-ва и населения. Так.обр, б-т имеет силу закона, следоват-но он утверждается в высших законодат-х органах, а выполнение его РиД части обязательно д/участников бюд-го процесса.

Сущ-ть гб, его экон-ую природу, составляют экон. отнош-я, одним из субъектов кот. явл-ся гос-во. Форимируя дох. часть б-та, гос-во вступает в фин. взаимоотнош. с плат-ми налогов и др. неналог. поступлений. Второй субъект – население и п/п-тия. Отнош-я м/у гос-вом,населением, п/п возникают при исполнении б-та.

По своей сути б-т – это экон. категория, сов-ть экон. отношений по поводу формирования и распред-я централиз-го фонда фин. ресурсов. Это очень динамичная категория. Она зависит от множества объективных и суб-х факторов, поэтому его объем, стр-ра содер-я ДиР различается в каждом историч. приоде и в разных странах.