Г Л А В А 7

Социальная организация

7.1. Понятие и строение организации

Организация, являясь частью окружающей нас действительности, изучается биологией, экономикой, философией, социологией, кибернетикой и другими науками. Проблема организации издавна рассматривалась в научном зна­нии, однако самостоятельная роль орга­низующего начала обычно не осознавалась. Только в конце XIX – начале XX вв. в биологии, психологии и социологии было выявлено, что объекты, различающиеся по своему составу, могут обладать похожими свой­ствами благодаря способам их организации.

Широкое разнообразие форм и процессов организации привело к построению обобщающей теории. Одной из первых таких концепций стала тектология, или всеобщая организационная наука, опубликованная русским ученым А. Бог­дановым в 1913 г. В тектологии впервые было дано общее описание разнообразных процессов возникновения, существования и распада организаций.

Термин «организация» имеет несколько значений, в соответствии с которыми организацию можно рассматривать как систему, как состояние и как процесс. Под организацией как системой понимается непосредственный вид системы, устройство системы, что предопределяет исход позиции для формирования теории организаций. Организация как состояние предполагает наличие определенного порядка, или определенную степень упорядоченности. Организация как процесс реализуется в качестве одной из основных функций управления при создании и совершенствовании системы. Несомненно, что социальная организация создается индивидами для реализации определенных целей, на основании чего российский социолог А.И. Пригожин определяет ее как группу людей, совместно и координированно реализующую общую цель, или целевую общность.

Современное понимание термина «организация» проявляется, по мнению Т.П. Галкиной, в следующих научных направлениях:

• внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных частей единого целого – организация как состояние;

• совокупность индивидуальностей, совместно реализующих некоторую программу или заданную цель и действующих на основании определенных правил или процедур – организация как система;

• совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями единого целого – организация как процесс;

• целенаправленное воздействие как метод изменения сложившихся состояний систем или процессов функционирования – организация как метод.

Такой подход показывает не только содержательную сторону понятия организации, но и говорит о сложности ее природы, которая вне зависимости от формы ее существования проявляется в объективном действии закона синергизма, согласно которому суммарный эффект единого целого больше суммы эффектов факторов, его составляющих.

Поскольку социальная организация создается индивидами для реализации определенных целей, она рассматривается как инструмент решения общественных задач, как средство достижения целей. С этой точки зрения на первый план выступают организационные цель и функции, эффективность резервов, мотивация и стимулирование персонала и т.д. Социальная организация имеет свое название, устав (программу деятельности), сферу деятель­ности, порядок работы, штат сотрудников. Она может состоять из нескольких человек (агентство недвижимости), а может включать сотни тысяч ра­ботников (транснациональная компания). Примерами социальной организации выступают правительственное учреждение, поликлиника, вуз, библиотека, симфонический оркестр, футбольная команда, политическая партия, в сфере эко­номики – банк, промышленное предприятие, торговая организация, фирма, компания и т.д.

Существует два механизма образования организаций как форм социальной общности. Чаще всего, они возникают тогда, когда достижение общих целей признается возможным только через до­стижение индивидуальных целей; в этом случае создаются трудовые организации (предприятия и учрежде­ния). Когда достижение ин­дивидуальных целей оказывается возможным только через выдвижение и достижение общих целей, возникают различные общественные организации (ассоциации). Коллективное целедостижение вызывает, в свою очередь, необходимость в иерархии и управлении.

Поскольку речь идет не просто об организации, а о социальной организации, важно определить именно ее социальные качества или черты.

1. Целевая природа социальной организации: любая организация создается для достижения оп­ределенных целей, для объединения и регулирования деятельности своих членов во имя стоящих целей. В свою очередь, деятельность организации связана с выполнением определенных функций.

2. Иерархичная упорядоченность состава организации. Ее члены распределяются внутри организации по иерархической лестнице соответственно своим социальным статусам и ролям (руководители и подчиненные). Это дает возможность индиви­ду, вступающему во взаимодействия с другими членами организации, реализовать свои потребности, интересы в тех границах, которые устанавливаются социальным статусом человека, нормами и ценностями, принятыми в конкретной социаль­ной организации.

3. Управленческая форма жизнедеятельности организации, вызванная разделением труда, т.е. его специализацией по функциональному признаку. Организации строятся по вертикали и горизонтали. В вертикальных структурах всегда имеются управляющая и управляемая подсистемы. Управляющая подсистема координирует функционирование горизонтальных структур посредством формирования своих механизмов и средств регулирования и контроля за деятельностью социальной организации. Построение организации по вертикали обеспечивает достижение единства целей, придает организации эффективность и стабильность функционирования.

Подобных подход к социальной организации во многом предопределен тем, что она является одним из наиболее развитых видов социальной системы, в котором элементами являются индивиды и возникающие между ними отношения, а системообразующими качествами выступают цель, взаимодействие и управление.

Структура организации. Поскольку структура – это каркас, который объединяет элементы системы в единое целое, из определения организации следует, что организационную структуру составляют взаимодействующие индивиды и возникающие между ними отношения, такие как власть, подчинение, коммуникация, координация и др.

Доминирующей формой построения социальных организаций является иерархия. Изначально иерархия означала «правление священников» и была заимствована из организационной практики Римской католической церкви и Православной церкви, известных своим иерархическим строением.

В организации направление деятельности всегда идет сверху вниз и никак иначе. Верхние уровни отдают приказы, распоряжения, направляют и координируют деятельность нижестоящих уровней и т.д. Иными словами, иерархия – это универсальная форма построения социальных систем на основе соподчинения, когда «верхние» уровни контролируют­ «нижние». Причем чем выше уровень, тем уже социальный состав, отчего иерархическая структура прини­мает вид пирамиды. Примером иерархии может служить организационная структура современной фирмы: совет директоров, руководители высшего и средне­го уровней, нижестоящие начальники, осуществляющие кон­троль за работой рядовых служащих. Другие примеры: семья, государство, армия.

Иерархия является наиболее общим способом структурирования членов группы, которые общаются главным образом со своим непосредственным руководителем и своими непосредственными подчиненными. Такая структура организации помогает сокращать время прохождения коммуникации. Например, на совещании начальник цеха доводит определенную информацию мастерам участков, которые затем передают ее рабочим. Если бы он приходил на каждый участок по очереди, это заняло бы гораздо больше времени.

Иерархия может иметь два вида. Первый вид – пирамида, если число тех, кто управляет, значительно меньше числа тех, кем управляют. Примером может служить БГЭУ: 1 ректор, в подчинении которого находятся 7 проректоров, 16 деканов, 56 кафедр, 27,000 студентов.

Другая форма является противоположностью пирамиде. Она носит названия «плоской» или «одноуровневой» иерархии. Такая форма присуща малым организациям, в которой отсутствует стандартизация обязанностей, где коммуникация между членами организации осуществляется напрямую. Примером могут служить предприятия малого бизнеса с небольшим числом работников, в недавнем прошлом белорусские ИП, где индивид мог быть и владельцем фирмы, и бухгалтером, и продавцом.

Иерархическое построение социальной организации определяет три важнейших элемента ее структуры: организационное пространство, организационную культуру и власть.

1. Организационное пространство социальной организации включает:

• определенное физическое поле: распределение членов организации по структурным подразделениям (отделам, цехам, лабораториям, участкам), занимаю­щим определенную территорию;

• функциональное поле: разделение по выполняемым обязанностям, профес­сиям, специальностям, должностям;

• статусное поле: деление на самостоятельные группы работников, занимающих разные социальные позиции в организации (руководителей, подчиненных, рабочих, служащих и т.д.);

• иерархическое поле: выделение определенной формальной структуры вза­имоотношений членов организации (порядка решения производ­ственных вопросов, обращения к руководству по личным вопросам и т.д.).

2. Организационная культура представляет собой совокупность норм, ценностей, мнений, традиций, отражающихся в поведении членов организации на всех ее уров­нях. Это – своеобразный неписаный кодекс поведения членов организации.

В обычных условиях организационная культура присутствует как естественный, всеобъемлющий, хотя нередко и незаметный фактор. Однако ее невыраженный характер не означает незначительность данного элемента организации. В большинстве случаев сотрудники осознают наличие корпоративной культуры, что проявляется в гордости своей организацией, или наоборот, определением своего места работы через негативные характеристики. И в первом, и во втором случае подразумеваются определенные стороны организационной культуры, которые становятся явными в условиях изменений и новаций или при сопоставлении с культурой иной организации. Как правило, организационная культура – это то, что в равной степени относится ко всем членам организации или к большинству ее членов.

Среди исследователей нет единого мнения о природе данного феномена: часть из них считает, что организационная культура – это то, что организация собой представляет, другая – это то, чем организация обладает. Несмотря на отсутствие единства понимания природы организационной культуры, большинство исследователей отмечает следующие ее признаки:

• целостность, так как культура описывается как система, порождающая эффект синергии, где целое больше суммы составляющих;

• историческая определенность, поскольку культура отражает определенную стадию развития организации;

• общность социальной основы, так как культура создается и поддерживается группой людей, которые формируют организацию;

• ненавязчивость воздействия.

3. Власть в организации – это способность и возможность одних членов организации влиять на ситуацию и определять действия других членов. Выделяют два вида власти в организации. Первый вид – формальная власть руково­дителя. Она исходит от официальной позиции (должности) индивида в организации. Второй вид – неформальная власть лидера. Лидер – это физическое лицо, которое оказывает наибольшее влияние на членов организации. Он воплощает групповые нормы, ценности и выступает в защиту этих норм. Формальный лидер (руководитель) назначается вышестоящим руководством и наделяется необходимыми для этого правами и обязанностями. Неформальный лидер – это член социальной организации, признанный группой людей как профессионал (авторитет) или защитник в интересующих их вопросах. Поэтому неформальная власть исходит от личностных качеств индиви­да, его авторитета как персональной характеристики личности. Авторитет подразумевает доб­ровольное подчинение людей одному из них именно в силу проявления особых индивидуальных качеств данной личности. При назначении руководителя вышестоящее руководство должно стремиться учитывать возможность совмещения в одном лице формального и неформального лидера.