13 Вопрос

На данный момент трудовые ресурсы это часть активного населения страны, имеющие интеллектуальные и физические способности к трудовой деятельности, необходимые для участия в трудовой деятельности. Не все население занято в общественном производстве по ряду факторов. Часть из них не могут принимать участие в общественном производстве в силу своего возраста. Трудовым законодательством Российской Федерации четко регламентирован возраст. Некоторые из них не могут работать по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам и просто по нежеланию осуществлять трудовую деятельность. Так же есть определенные категории людей временно не работающие. К ним можно отнести безработных, студентов, военнослужащих. Тем не менее, мы видим большое количество работающих пенсионеров и молодежи. В настоящее время в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации границы трудоспособного возраста составляют от 16 до 54 для женщин и 59 для мужчин. Но это совсем не означает, что лица не достигши нижней границы и превышающие верхнюю границу трудоспособного возраста, утрачивают свое право на труд. Верхняя граница лишь определяет срок наступления права на получение государственной пенсии. Так же, существуют некоторые виды профессиональной деятельности связанные с тяжелыми психологическими и физическими нагрузками, для которых пороговый возраст значительно ниже. Граждане, прекратившие работу с наступлением пенсионного возраста, исключаются из состава трудовых ресурсов. Во многих развитых странах верхняя граница трудоспособного возраста намного выше. По структуре трудовые ресурсы делятся на экономически активное и экономически не активное население.  Экономически активное население это все работающие или активно ищущие работу граждане. Экономически не активное население это граждане, находящиеся в трудоспособном возрасте, но не занятые в производстве по причинам того, что они являются безработными, студентами, военнослужащими. Трудовой потенциал представляет собой обобщающую характеристику меры и качества совокупной способности к труду трудовых ресурсов, их динамизм как непрерывный, развивающийся, многоплановый процесс, характеризующий скрытые, не проявившие еще себя возможности или способности е соответствующих сферах жизнедеятельности. Трудовой потенциал отдельного работника (личный трудовой потенциал) образует основу формирования трудовых потенциалов более высоких структурных уровней — организации, всего общества. Трудовой потенциал общества это совокупная общественная способность к труду, потенциальная дееспособность общества. Трудовой потенциал общества выступает в форме кадрового потенциала общества (кадры являются носителем трудовой функции), который имеет количественные и качественные характеристики: численность трудоспособного населения — трудовые ресурсы; количество рабочего времени, отрабатываемое трудоспособным населением; развитие и физическая дееспособность трудоспособных членов общества; степень состояния здоровья образовательный и квалификационный уровень; уровень нравственного состояния трудоспособного населения. Таким образом, кадровый потенциал является измерителем трудового потенциала общества. Если первый является категорией субъективной, так как зависит от степени точности измерения характеристик и применяемых методов, то второй — существует объективно. Трудовой потенциал общества является органической составной частью экономического потенциала общества. Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость связана с множеством социальных и экономических явлений, таких как рынок труда, безработица, миграция трудовых ресурсов, социально-трудовая сфера предприятия, государственное регулирование занятости. Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Анализ процессов, связанных с изменением структуры занятости, позволяет говорить о том, что Россия, к сожалению, движется не к постиндустриальному обществу в соответствии с общемировой тенденцией, а в обратном направлении.  Это связанно с деградацией научного потенциала и во многом с оттоком высококвалифицированных кадров за рубеж.  Без эффективного вмешательства государства, призванного отстаивать стратегические интересы развития национальной экономики, и предприятия, и работники, и чиновники устремляются на поиски краткосрочных выгод.

Политика государства в области занятости населения и развития трудового потенциала предусматривает решение следующих стратегических задач:

1) обеспечение рациональной структуры занятости населения;

2) достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест;

3) предупреждение массовой безработицы;

4) создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест;

5) совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

6) рост мобильности трудовых ресурсов.

Осуществлению указанных задач должны способствовать следующие совместные меры федеральных и региональных органов власти:

- проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий;

- разработка на основе прогнозов социально-экономических показателей генеральной схемы развития рабочих мест;

- введение системы стимулирования развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности, прежде всего в регионах с критической ситуацией на рынке труда;

- оптимизация масштабов занятости в межгосударственном секторе экономики, обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в этой сфере;

- совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы (введение системы квотирования), обеспечивающего приоритетное право российских граждан на занятие вакантных мест;

- разработка специальных программ по стабилизации занятости в регионах с кризисной ситуацией на рынке труда, монопромышленных городах, районах Крайнего Севера.

Перспективы трудового потенциала.Современные условия хозяйствования ставят перед предприятиям новые задачи, связанные с необходимостью выявления дополнительных источников повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности и увеличения прибыльности предприятия. Одним из таких источников является рост качественных характеристик трудового потенциала.Ситуация в сфере реализации трудового потенциала отражает общее положение в экономике.Производительность трудa и aнaлогичные экономические кaтегории , призвaнные хaрaктеризовaть трудовую aктивность, в современных условиях дaлеко не всегдa отрaжaют реaльное положение дел в силу неaдеквaтности и прошлой, и нынешней экономической статистики. Более надежным для этих целей будет применение индикaторных покaзaтелей - нaпример интенсивности “жизненных мигрaций”, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентaм нaселения. Используя показатели высокой доли пришлого нaселения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.Мaксимaльное знaчение трудового потенциaлa хaрaктерно для Ямaло-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы регионов Дaльневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой aктивности нaселения хaрaктерен для Ленингрaдской облaсти с Санкт-Петербургом, европейского и средне-сибирского Северa. Именно здесь сaмые высокие зaрaботки, мaксимaльнa aктивность сферы обслуживaния и мелкого бизнесa. Соответственно, в современных условиях основные контингенты нaселения этих регионов нaиболее плaстичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кaдры, которые хотят и способны легко приспосaбливaться к новым условиям. В демогрaфическом плaне эти регионы отличaются несбaлaнсировaнной структурой с преоблaдaнием нaселения трудоспособных возрaстов, зaчaстую - преимущественно мужского.Прaктически во всех стaропромышленных регионaх Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры. Минимaльный потенциaл трудовой aктивности имеют регионы с большой численностью в структуре нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному населению достaточного применения нa местaх постоянного проживaния. Поэтому они вынуждены искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя активность жизненных миграций, отмечaемaя в этом регионе. Важнейшей проблемой наличных человеческих ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.Следует указать тенденции изменения численности экономически активного населения в ближайшем будущем, так как от этой категории населения во многом зависит экономическое развитие страны.

14- вопрос

Северо-Западный экономический район

Административное деление

Район состоит из 4 субъектов Российской Федерации[3]:

Ленинградская область

Новгородская область

Псковская область

Санкт-Петербург (центр экономического района).

Демография

Численность населения — 8 830 320 человек (2010 год), площадь — 0,2 млн км².

Экономико-географическое положение

Экономическое окружение:

экономические районы: Центральный, Северный.

соседние государства:

Финляндия,

Польша,

Эстония,

Латвия,

Белоруссия.

Положение относительно главных топливных, сырьевых и энергетических баз: не является ни одной базой. От всех баз страны удален.

Положение по отношению к транспортным магистралям: выгодное.

Природные условия

Природная зона: тайга.

Тип почвы: подзолистая.

Климат: умеренный.

Средняя температура января -9°С, июля +16°С

Влажность: высокая.

Количество осадков: от 500-600мм на востоке до 1600 в год на Балтийском побережье.

В Северо-Западном экономическом районе располагаются такие древние города, как Новгород, Псков, Великие Луки, Старая Русса, Изборск, Старая Ладога, Приозерск (Корела). Крупные порты Северо-Западного района находятся в Санкт-Петербурге, Выборге и Усть-Луге.

Природные ресурсы

Небольшое количество: горючие сланцы (в Ленинградской области, запасы оцениваются в 701 млн тонн)

Торф (повсеместно, 5 млрд т)

Бокситы (Месторождения: Подсосенское, Радынское, Губско-Почаевское, 2,9 млн тонн)

фосфориты (в районе Кингисеппа)

строительные материалы, известняки, стекольные пески, гранит

Район обеспечен водными ресурсами (многоводные реки, 7 тыс. озёр, в том числе Ладожское и Онежское).

Основные отрасли специализации:

лесная промышленность,

деревообрабатывающая промышленность,

рыбная промышленность,

химическая промышленность,

молочная промышленность,

машиностроение:

судостроение,

электротехника,

приборостроение,

тракторы,

автосборка,

часы,

сельское хозяйство:

льноводство

молочное скотоводство

птицеводство.

Здесь производится до 37 % гидравлических и паровых турбин. Также здесь заготавливается 35 % древесины и производится 61 % бумаги и 45 % целлюлозы. (Доля по отношению к стране в целом).

Природно ресурсный потенциал

Северо-Западный район расположен на Русской равнине, представляющей собой низменность со следами деятельности ледника (моренно-грядовый, холмистый рельеф). Пониженные участки рельефа заняты многочисленными озерами и торфяниками.

Климатические условия характеризуются повышенной влажностью, сравнительно теплой зимой и прохладным летом, что объясняется влиянием Атлантики. Природные возможности развития сельского хозяйства в районе определяются высокой влажностью воздуха при относительно умеренных температурах и довольно продолжительном вегетационном периоде.

Это обеспечивает благоприятные условия для созревания пшеницы, ржи, овощных культур и картофеля. Речные долины с богатой травянистой растительностью способствуют развитию молочного и молочно-мясного животноводства. Определенное значение для хозяйства имеют рыбные ресурсы внутренних вод и морей района.

Северо-Западный район не отличается особым разнообразием и богатством полезных ископаемых. На территории района имеются запасы торфа, которые расположены повсеместно, горючих сланцев, залегающих в северо-западной части Ленинградской области. Из крупных месторождений имеются промышленные запасы бокситов (около г. Тихвина), являющихся ценным сырьем для производства алюминия. Все более значимыми для хозяйства становятся фосфориты, расположенные в Ленинградской области, запасы которых составляют около 200 млн т. Практически повсеместно находятся строительные материалы - известняки, огнеупорные глины, стекольные пески, граниты (Карельский перешеек).

Важное значение имеют лесные ресурсы. Леса занимают 45% территории района. В северной части района преобладают хвойные породы (ель, сосна), в южной части - смешанные породы. Основные массивы лесов расположены в Ленинградской и Новгородской областях, где лесопокрытые площади составляют 50%.

Северо-Запад обладает значительными водными ресурсами. Здесь хорошо развита гидрографическая сеть. Крупнейшие реки - Нева, Волхов, Свирь, Ловать, Великая и др. На реках Вуокса, Свирь, Мета построены ГЭС. Крупнейшие озера - Ладожское, Псковское, Чудское, Ильмень. Реки и озера используются широко для судоходства, рыболовства, обеспечивают развитие водоемких производств.

Земельные ресурсы невелики, но плотность их хозяйственного освоения достаточно высокая. В Псковской области находятся основные сельскохозяйственные угодья. В настоящее время в районе производятся мелиоративные работы по осушению болот для использования их в качестве сельскохозяйственных угодий.

Высокая освоенность территории Северо-Западного района обусловила значительную антропогенную нагрузку на природную среду, что требует расширения природоохранительных мероприятий. Интенсивное водопотребление создало во многих городах района дефицит водных ресурсов. Хозяйственные выбросы и стоки привели к загрязнению рек и воздушного бассейна. В настоящее время в районе большое внимание уделяется вопросам охраны окружающей среды, проводятся природоохранные мероприятия.