Отраслевая структура мировой торговли

Наиболее динамичным и интенсивно развивающимся сектором мировой торговли является торговля продукцией обрабатывающей промышленности, в особенности наукоемкими товарами. Так, экспорт наукоемкой продукции составляет более 500 млрд. долл. в год, а доля высокотехнологичной продукции приближается к 40% в экспорте промышленно развитых стран.

Значительно возросла роль торговли машинами и оборудованием. Наиболее быстрыми темпами растет экспорт электротехнического и электронного оборудования, на долю которого приходится более 25% всего экспорта машинотехнической продукции. Ежегодный прирост мирового рынка микроэлектроники вплоть до 2010 г. прогнозируется на уровне 10-15 процентов. В 1996 г. мировой объем продаж электронных устройств всех видов превысил достижение рубежа в 1 трлн. долларов, а в 2007 г. – уже 1.8 трлн.долл.

В связи с возрастанием мирового экспорта машин и оборудования (лидеры здесь — промышленно развитые страны) резко вырос и обмен соответствующими услугами: научно-техническими, производственными, коммерческими, финансово-кредитного характера. Активная торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг, таких как: инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги.

В целом мировой экспорт услуг 80-х годов демонстрирует заметный рост, несколько затормозившийся в середине 90-х годов. Развитие мировой экономики во многом определяется ростом торговли услугами — транспортными, финансовыми, туристскими. В 1995 г. он достиг 1230 млрд. долл. (экспорт товаров, соответственно, 4875 млрд. долл.) и составлял, таким образом, пятую часть общей стоимости мировой торговли. Приведенные показатели относятся лишь к трансграничной торговле, фигурирующей в национальных платежных балансах. По мнению зарубежных экспертов, приблизительно на сумму в три раза большую совершаются операции с услугами, филиалами иностранных компаний на территории других стран. Одной из быстро развивающихся сфер международной торговли является торговля химической продукцией. Важной тенденцией 90-х годов является весьма динамичный рост мирового металлургического рынка. К особенностям этого рынка следует отнести относительное, но достаточно заметное движение доли традиционных экспортеров — Японии и стран ЕС. Заметно укрепились позиции Республики Корея и Бразилии. Место крупнейших нетто-импортеров по-прежнему сохраняют США и Китай.

Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и энергоресурсов. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание объясняется созданием заменителей сырья, более экономичным использованием и углублением его переработки.

Ужесточение требований по охране окружающей среды, направленное на ограничение выброса в атмосферу газов и, прежде всего, углекислого газа, для предотвращения глобального изменения климата, в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и в какой-то степени нефти, как наиболее экологически грязных энергетических ресурсов. Одновременно будет повышена роль возобновляемых источников энергии и природного газа.

Долгосрочными тенденциями развития мирового продовольственного рынка являются опережающее развитие торговли по сравнению с темпами роста продовольствия в отдельных странах. Другая тенденция — это опережающее развитие торговли готовой продукцией по сравнению с сельскохозяйственным сы­рьем.

Характеризуя отраслевую структуру мировой торговли в первой половине XX века (до второй мировой войны) и в последующие десятилетия, мы видим существенные изменения. Если в первой половине столетия 2/3 мирового товарооборота приходилось на продовольствие, сырье и топливо, то к концу века на них приходится только 1/4. Доля торговли продукцией обрабатывающей промышленности выросла с 1/3 до 3/4. И, наконец, более 1/3 всей мировой торговли к концу 90-х годов — это торговля машинами и оборудованием.

Товарная структура мировой торговли изменяется под воздействием НТР, углубления международного разделения труда. В настоящее время наибольшее значение в мировой торговле имеет продукция обрабатывающей промышленности: на ее долю приходится 3/4 мирового товарооборота. Особенно быстро растет доля таких видов продукции, как машины, оборудование транспортные средства, химическая продукция, продукция обрабатывающей промышленности, в особенности наукоемкие товары. Доля продовольствия, сырья и топлива составляет примерно 1/4.

В мировой торговле продовольствием отмечается относительное уменьшение спроса на него. В определенной степени это связано с расширением производства продовольствия в промышленно развитых странах.

Одной из быстроразвивающихся сфер международной торговли является торговля химической продукцией. Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и энергоресурсов. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание обусловливается выработкой заменителей сырья, более экономичным его использованием, углублением его переработки.

Важная тенденция - расширение торговли этой группой товаров между промышленно развитыми странами. В связи с ростом такой торговли, резко вырос обмен услугами: научно-техническими, производственными, коммерческими, финансово-кредитного характера. Активная торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг, таких как инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги, что, в свою очередь, стимулирует межстрановый обмен услугами, особенно научно-технического, производственного, коммуникативного финансово-кредитного характера. В то же время торговля услугами (особенно такими, как информационно-вычислительные, консалтинговые, лизинговые, инжиниринговые) стимулирует мировую торговлю товарами производственного назначения.

Наиболее быстрыми темпами растет экспорт электротехнического и электронного оборудования, на долю которого приходится более 25% всего экспорта машинотехнической продукции.

Как показывает внешнеторговая статистика, в последние полтора десятилетия наблюдается стабильный и постоянный рост мирового внешнеторгового оборота, превышающий темпы роста ВВП, что убедительно свидетельствует о том, что все стра­нны все сильнее втягиваются в систему международного разделе­ния труда. Мировой экспорт вырос более чем вдвое, увеличившись с 2 трлн.долл. в 1980 г. до 5,5 трлн.долл. в 1997 г. Это означает увеличение объема экспорта более чем на 70% за 80-е годы и более чем на 33% — за первую половину 90-х годов.

По ориентировочным оценкам, мировой товарооборот достиг в 1998 г. 11,9 трлн долл. Анализ изменений в международной торговле, в том числе и на современном этапе, предполагает рассмотрение двух аспек­тов: во-первых, темпы ее роста в целом (экспорта и импорта) и относительно роста производства; во-вторых, сдвиги в структуре товарной (соотношение основных групп товаров и услуг) и гео­графической (доли регионов, групп стран и отдельных стран).

Что касается первого, то можно констатировать: устойчивые опережающие темпы роста мирового товарооборота являются показателем новых качественных признаков международной торговли, связанных с увеличением емкости мировых рынков. Характерными стали и опережающие, достаточно высокие тем­пы расширения торговли готовыми промышленными изделия­ми, а в них — машинами и оборудованием, еще более высокие темпы роста торговли продукцией средств связи, электро- и электронной техники, компьютерами и т.п. Еще быстрее расши­рялся обмен комплектующими, узлами к агрегатам, поставляе­мыми в порядке производственной кооперации, в рамках ТНК. И еще один феномен динамики — ускоренный рост междуна­родной торговли услугами.

Все это не могло не сказаться на радикальных сдвигах, как в товарной, так и в географической структуре мирового внешне­торгового обмена. При этом практически неизменной за по­следние 15—20 лет сохраняется доля основных групп развитых, развивающихся и бывших социалистических стран. В первом случае — это величины порядка 70—76%, во втором — эта вели­чина находится в пределах 20—24% и для последней группы этот показатель не превышает 6—8%.

В товарном обмене мировой внешней торговли вырисовыва­ется очевидная тенденция роста доли готовых изделий, на кото­рые приходится более 70% мировой торговли. Оставшаяся доля делится приблизительно поровну между сельскохозяйственным экспортом и добывающими отраслями. Для сравнения можно сказать, что в середине этого столетия на долю сырьевых това­ров приходилось около двух третей экспорта и только одна треть — на готовые изделия.

Наряду с товарами большой сектор мировой торговли охва­тывает рынок услуг. В него входят самые различные виды дея­тельности, в том числе:

• услуги, связанные с внешней торговлей, которые включа­ют дополнительные издержки по товарам, морскому и другому транспорту и страхование;

• услуги, связанные с обменом технологией, в число кото­рых можно включить капитальное строительство, техни­ческое сотрудничество, управленческие услуги;

• путешествия, в которые входят поступления и доходы по туризму и деловым поездкам;

• банковские расходы, лизинг, платежи, связанные с дохо­дами на капитал;

• заработная плата и другие трудовые доходы (сюда отно­сятся заработная плата, выплачиваемая иностранным ра­бочим, а также вознаграждения и социальные пособия).

Все эти разнообразные виды деятельности объединяет то, что по своей природе они участвуют в международной торговле; дру­гими словами их можно определить как платежи по нетоварным коммерческим сделкам, заключаемым между гражданами двух и более независимых стран и отражаемым в платежных балансах.

По оценкам некоторых специалистов к концу 80-х годов ус­луги достигли 70% объема мирового ВВП, однако лишь малая часть их была вовлечена в мировую торговлю. В последнее вре­мя их доля и роль в международном обмене существенно воз­росли, прежде всего за счет новых видов, а число их видов во внешней торговле превышает 600. Согласно Международной стандартизованной промышленной классификации ООН, услуги относятся к так называемым неторгуемым товарам, т. е. к таким, которые потребляются в той же стране, где произведены, и не перемещаются между странами. Услуги составляют шесть групп (4—9 категории официальной классификации товаров междуна­родной торговли):

• коммунальные услуги и строительство;

• оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы, туристические базы и кемпинги;

• транспортировка (поездки), хранение и связь, финансовое посредничество;

• оборона и обязательные социальные услуги;

• образование, здравоохранение и общественные работы;

• прочие коммунальные, социальные и личные.

В особый вид услуг, вовлекаемых в международный обмен, все больше выделяются информационные и консалтинговые услуги. Международная статистика свидетельствует о том, что тор­говля услугами является одним из наиболее быстрорастущих секторов мирового хозяйства.

Как показывают данные Международного валютного фонда, общий объем услуг составляет около 25% общей величины мирового экспорта, причем эта величина со временем еще увеличится. Услуги растут более высокими темпами по сравнению с внешней торговлей; для двукрат­ного роста потребовалось всего лишь семь-восемь лет по срав­нению с 15 годами, которые были необходимы для аналогичного увеличения объема экспорта товаров. Особенно быстро растет доля услуг, предоставляемых частными фирмами; за этот период она выросла в два с половиной раза.

Причины такого роста весьма разнообразны. Резкое сниже­ние транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг; новые формы и средства спутниковой связи и видеотехники в ряде случаев позволяют вообще отказаться от личного контакта продавца и покупателя. Технологический прогресс позволил увеличить спрос на те ус­луги, которые раньше имели товарную форму. Это относится к финансовым услугам, услугам банков, страховых фирм.

Абсолютная величина суммы услуг, отраженная в статистике Международного валютного фонда, является заниженной по сравнению с реальной величиной. Заниженными представляют­ся расчеты расходов туристов, бизнесменов, дипломатов, студен­тов во время их пребывания за рубежом. Весьма затруднительно рассчитать величину заработной платы, выплачиваемой ино­странным рабочим и переводимой ими в свою страну.

Трудность подсчета связана с тем, что, как правило, услуги предоставляются в комплекте с товарами. Причем стоимость ус­луги зачастую составляет значительную долю цены товара. Часто услуги фигурируют во внутрифирменном обмене. В таком случае выразить и определить их стоимость зачастую оказывается невоз­можно, поскольку на эти виды услуг вообще нет рынка. В некоторых случаях отделение услуги от товара оказывается невозмож­ным (например, лечение больного при помощи лекарств).

Из статистического учета выпадают доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены. В связи с этим, по мнению ряда ученых, официальная стати­стика платежного баланса, в которой указывается ежегодный обо­рот по статье «услуги», не может дать точного представления о масштабах международной торговли услугами, величина которых, по мнению ряда экспертов, оказывается заниженной на 40—50%.

Географическое распределение торговли услугами, предос­тавляемыми отдельными странами, отличается крайней нерав­номерностью в пользу развитых государств. На мировом рынке услуг доминируют восемь ведущих стран, на которые приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50% импорта. Доля первой пятерки составляет более 50% экспорта. При этом на четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится 44% всего мирового экспорта услуг.

Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами; сказанное выше, однако, не исключает, что некоторые из них являются крупными экспор­терами услуг. Так, например, Республика Корея специализируется на инженерно-консультационных и строительных услугах, Мексика — на туристических, Сингапур является крупным финансо­вым центром. Многие мелкие островные государства основную часть экспортных доходов получают за счет туризма.

Россия, другие государства СНГ и страны Балтии хотя и об­ладают потенциальными резервами для развития туризма, транспортных услуг (организуют морские перевозки), их широ­кому экспорту мешает слабая материально-техническая база, как и недостатки хозяйственного механизма. Западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют применением широкого спектра ограничений на использование иностранных услуг, в том числе и из стран СНГ.

Если говорить о распределении стоимости услуг по отдель­ным видам, то наибольшее значение в мировой торговле услуга­ми имеют туризм и транспорт. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии, за ней следуют Великобритания, ФРГ и Норвегия. Судоходство составляет 50% экспорта услуг этих стран. На рынке грузовых и пассажирских транспортных услуг доминируют США, за ними идут Великобритания, Фран­ция. Они же удерживают пальму первенства в сфере иностран­ного туризма. Большой объем туристических услуг оказывают Франция, Италия, Канада, Швейцария, где туризм приносит 40—50% экспортной выручки.

Для Турции, Испании и ряда средиземноморских государств большое значение имеет экспорт рабочей силы в виде выезда неквалифицированных рабочих на заработки.

Будучи крайне разнообразными как по форме, так и по со­держанию, услуги, естественно, не образуют единого рынка, ха­рактеризуемого наличием общих черт. Тем не менее, можно го­ворить о важнейших тенденциях, внесших качественно новые моменты в развитие этого рынка.

Вплоть до самого последнего времени рынок услуг (за исклю­чением финансов) представлял собой поле деятельности мелких и средних фирм. Ситуация кардинально изменилась в связи с появ­лением, а точнее массированным выходом на этот рынок транс­национальных корпораций, которые смогли поставить себе на службу современные средства телекоммуникаций, создав глобаль­ную систему передачи информации. Это привело к взрывообразному росту сферы международных услуг, которые стали состав­ным элементом внутрипроизводственной деятельности фирмы. Все более распространенным оказывается разрыв производствен­ной цепочки, когда она расчленяется по отдельным странам, в то время как информационно-технологическое обеспечение этого процесса сосредоточивается в стране базирования. В этом случае внутрифирменная передача информации, технологии, финансов выступает в форме межгосударственной продажи услуг.

Появление ТНК привело к размыванию границ между от­дельными видами услуг. Банки, например, стали выпускать кре­дитные карточки, выполнять функции транспортных агентств. Действуя в наиболее наукоемких отраслях, ТНК расширяют продажу новейших видов наукоемкой продукции, значительную часть стоимости которой составляют услуги. Так, компьютеры продаются вместе с программным обеспечением к ним, а произ­водитель бытовой электроники гарантирует покупателю фир­менное обслуживание своей техники, которое доступно в любой точке земного шара.

Превращение услуг в составной элемент внутрипроизводст­венной международной деятельности ТНК поставило на повест­ку дня вопрос о необходимости регулирования рынка услуг на международном, региональном и отраслевом уровнях.

К настоящему времени действующая система регулирования функционирует на нескольких уровнях, для каждого из которых характерно наличие нескольких специфических организаций. Специализированные межправительственные организации как, например, ИКАО (Организация международной гражданской авиации), ВТО (Всемирная туристическая организация), ИМО (Международная морская организация), сосредоточены на регу­лировании услуг в рамках отдельных отраслей. Если, например, в рамках ИКАО осуществляется унификация правил полетов и экс­плуатации воздушного транспорта, аэродромов, аэронавигационных средств, то Всемирная туристическая организация определяет нормы и стандарты содержания гостиниц, ресторанов и т.д..

Довольно распространенными, особенно в середине 80-х го­дов, были двусторонние договоры. Так, например, американо-канадское соглашение о свободной торговле уделило большое внимание регулированию инвестиций в сфере услуг. Отдельные соглашения были заключены в сфере туризма, услуг, коммуни­каций, ЭВМ. Близким по содержанию оказалось соглашение США с Израилем.

На региональном уровне регулирование рынка услуг, как правило, осуществляется в рамках интеграционных региональ­ных соглашений. В ЕС, например, сняты ограничения на вза­имную торговлю товарами и услугами.

В глобальном плане регулированием торговли услугами до недавнего времени занималось Генеральное соглашение по та­рифам и торговле, созданное первоначально для регулирования мировой внешней торговли. Однако во второй половине 80-х годов сфера деятельности этой организации была расширена по инициативе США, являющихся крупнейшим поставщиком услуг на мировой рынок; с 70-х годов вопросы торговли услугами ста­ли официальным предметом переговоров в рамках ГАТТ.

Основная идея предложения США заключалась в том, чтобы в регулировании услуг использовать те же правила, которые вы­работаны по отношению к товарам: не дискриминация, нацио­нальный режим, транспарентность (гласность и единство про­чтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям. На пути осуществления этой программы, однако, стоят серьезные проблемы, связанные пре­жде всего с тем, что поскольку потребление услуги и ее произ­водство осуществляются практически одновременно, то регули­рование условий производства услуг означает регулирование ус­ловий инвестирования.

В области инвестирования ГАТТ использует национальный режим по отношению к иностранным фирмам, т. е. предостав­ляет им те же права, что и национальным производителям. На практике это означает, что США, проводя дерегулирование сво­его рынка услуг, обязаны не предъявлять аналогичных требова­ний к своим партнерам, которые сохраняют льготный режим для собственных национальных (как правило, государственных) фирм. Такое положение, например, сложилось в канадско-американских отношениях в области транспорта. Проведя в на­чале 80-х годов дерегулирование в области транспорта, США столкнулись с такой ситуацией, когда американские компании оказались вынужденными конкурировать с иностранными на своем рынке, практически не имея выхода на канадский, где существовала государственная монополия.

Развивающиеся страны, со своей стороны, стремятся сохра­нить за собой право контролировать деятельность иностранных фирм и прежде всего филиалов ТНК, т. е. ориентируются на режим наибольшего благоприятствования.

На прошедшем в 1986 г. совещании в Пунта дель Эсте (Уругвай) была достигнута договоренность о создании специальной группы и начале обсуждения вопросов торговли услугами на гло­бальном уровне. Переговоры об услугах были вынесены за офици­альные рамки ГАТТ и стали проводиться параллельно с обсуждени­ем вопроса о торговле товарами. Результатом длительных перегово­ров явилось принятие специального соглашения, получившего на­именование ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами) и состоявшего из трех частей: рамочного соглашения, определяю­щего общие принципы и правила регулирования торговли услуга­ми; специальных соглашений, приемлемых для отдельных сервис­ных отраслей; списка обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях.

Результатом переговоров в рамках Уругвайского раунда было достижение соглашения о либерализации торговли услугами. Регу­лированию подверглись услуги в области телекоммуникаций, фи­нансов и транспорта. По настоянию Европы и прежде всего Фран­ции, беспокоившейся за сохранение самобытности своей нацио­нальной культуры, из сферы действия соглашения были исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм.

С 1 января 1995 г. Соглашение о регулировании торговли ус­лугами вошло в качестве неотъемлемой и составной части в па­кет документов о создании Всемирной торговой организации. ГАТС функционирует в рамках ВТО.

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных и иных ограничений;

- транспарентность торговой политики;

- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС:

Вторая часть пакета документов Уругвайского раунда (помимо Приложений 1-4) состоит из решений и деклараций Министров, принятых по итогам завершившего Уругвайский раунд министерского совещания в Марракеше (Марокко) в 1994г., а также других Договоренностей. В этих документах формулируются дополнительные условия и правила, которые принимают страны-члены ВТО. С учетом перечней национальных обязательств по доступу на рынки товаров и услуг полный пакет документов ВТО в настоящее время составляет около 30 тыс. страниц.

Многосторонние соглашения по торговле товарами:

Наименование соглашения	Краткое описание
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г.	Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947.	Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
Соглашение по сельскому хозяйству.	Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе.
Соглашение по текстилю и одежде.	Определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой
Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм.	Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля
Соглашение по техническим барьерам в торговле.	Определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей.	Содержит ограничения применения мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капиталовложением
Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров).	Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров
Соглашение по предотгрузочной инспекции.	Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций
Соглашение по правилам происхождения.	Определяет принципы происхождения товаров
Соглашение по процедурам импортного лицензирования.	Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам.	Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием
Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг).	Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу
Соглашение по защитным мерам.	Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту

Существуют также т.н. секторальные тарифные инициативы (вариант «ноль на ноль», "гармонизация торговли химическими товарами", "текстильная гармонизация"), участники которых берут на добровольный основе обязательства по максимальной либерализации доступа в соответствующие секторы национального рынка. Участниками секторальных инициатив в основном являются развитые государства.

Пакет документов Уругвайского раунда не является догмой, - неизменными остаются базовые принципы ГАТТ/ВТО. В рамках ВТО постоянно идет работа по совершенствованию соглашений с учетом практического опыта их имплементации и тенденций развития мировой торговли с целью разрешения возникающих проблем. В ходе продолжающихся МТП рассматриваются возможности включения в сферу деятельности ВТО новых актуальных вопросов.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции проходят не реже одного раза в два года, на которых обсуждаются и принимаются решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда.

Первая конференция состоялась в декабре 1996 г. в Сингапуре, на которой, в частности, было принято Соглашение по либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА). Вторая - в мае 1998 г. в Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ/ВТО и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров.

Третья Министерская конференция состоялась в ноябре-декабре 1999г. в Сиэтле (США) и была посвящена анализу выполнения (имплементации) странами-членами соглашений Уругвайского раунда, а также открытию нового раунда МТП. В рамках очередного раунда планировалось начать переговоры прежде всего по тем вопросам, которые не удалось решить в ходе Уругвайского раунда и рассмотрение которых было отложено до следующих этапов МТП (т.н. «встроенная повестка» дня). Речь шла о таких вопросах, как сельское хозяйство, торговля услугами и др., Также в ходе нового раунда предстояло выработать рекомендации по перспективам деятельности ВТО с учетом решений предыдущих Конференций, в т.ч. возможному включению новых сфер в повестку будущих переговоров.

Формально в Сиэтле не удалось достичь поставленных целей, т.к. не были выработаны конкретная повестка раунда и формат его проведения. Это было обусловлено наличием серьезных противоречий между промышленно развитыми государствами и развивающимися странами как по принципиальным проблемам в целом, так и по новым сферам, в частности. Выявились значительные разногласия и между ведущими игроками ВТО - ЕС, США, Япония, Канада (так называемая группа «квадро»), - стратегические подходы которых к проведению нового раунда оказались различными.

В итоге было принято решение продолжить обсуждение данных проблем в Женеве под эгидой Генерального совета ВТО, который должен был представить свои предложения по проведению нового раунда. В рамках соответствующих Комитетов ВТО весной 2000 г. началось обсуждение некоторых вопросов «встроенной повестки» Уругвайского раунда. В 2000-2001гг. проходило также рассмотрение предложений стран-членов относительно эволюции некоторых Соглашений ВТО, а также о других сферах деятельности организации. С учётом остающихся противоречий между различными группами государств и отдельными странами-членами ВТО, работа строилась на поиске компромиссных решений.

9-13 ноября 2001 г. в г.Доха (Катар) состоялась четвертая Министерская конференция. В Дохе было принято решение начать новый раунд многосторонних торговых переговоров – первый раунд в рамках ВТО. Он получил название «Раунд развития». В программу переговоров включены вопросы, связанные с развитием, уточнением и дополнением действующих Соглашений ВТО, а также традиционные вопросы снижения торговых барьеров. Кроме того, в программу вошли и вопросы «встроенной повестки». Особое место в программе переговоров заняли вопросы снижения поддержки сельского хозяйства в развитых странах.

Пятая Министерская конференция состоялась 10-14 сентября 2003 г. в г.Канкун (Мексика). На ней предполагалось подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего продолжения. Однако из-за наличия глубоких разногласий между различными группами государств, прежде всего по проблемам сельского хозяйства и т.н. “сингапурским вопросам” (правила конкуренции, инвестирование, транспарентность в правительственных закупках , упрощение торговли) конференция закончилась практически безрезультатно. Неудача конференции в Канкуне нарушила первоначально установленные сроки окончания переговоров Доха раунда – 1 января 2005 г. В июле 2004 г. в Женеве между членами ВТО было достигнуто рамочное соглашение о продолжении переговоров Доха раунда, в частности, было зафиксировано общее согласие относительно ликвидации экспортных субсидий в сельском хозяйстве.

Шестая Министерская конференция стран-членов ВТО состоялась 13-18 декабря 2005 г. в Гонконге. Гонконгская конференция сыграла роль промежуточного этапа на пути выработки полномасштабных договоренностей Доха-раунда. Принятая в ходе напряженных переговоров Министерская декларация закрепляет достигнутый прогресс на переговорах и пределяет ориентиры работы по обеспечению завершения раунда в 2006 г. По итогам конференции были приняты следующие важные решения:

• Экспортные субсидии в сельском хозяйстве подлежат отмене к 2013 г.;

• Хлопковые субсидии подлежат отмене в 2006 г.;

• К 2008 г. развитые страны (ОЭСР) обязаны обеспечить свободный доступ на свои рынки для 97% товаров из 32 наименее развитых стран;

Российская делегация использовала свое участие в конференции в Гонконге для интенсивного продолжения переговоров о присоединении к ВТО. С рядом стран были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров.

Структура и функции. Между сессиями Министерских конференций по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный Совет, состоящий из представителей всех участников организации. Кроме того, Генсовет администрирует деятельность Органа по разрешению споров и Органа по обзору торговой политики.

Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по торговле и окружающей среде, Комитет по региональным торговым соглашениям и ряд других органов.

Министерская конференция (или Генсовет) назначает Генерального директора ВТО. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также ряд других органов. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционируют другие специализированные органы.

Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято 500 человек. Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский.

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, а также освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие права и обязательства участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, путем консенсуса).

В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все Договаривающиеся Стороны - участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.

В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 148 государств, причем только 20 из них стали новыми членами: Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000 г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (декабрь 2001г.), Тайвань (январь 2002г.) и Армения (февраль 2003 г.), Македония (апрель 2003г.), Непал (апрель 2004г), Камбоджа (октябрь 2004).

Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО.

Помимо этого, свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.

Процедура присоединения ко Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп  происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами Рабочей группы (РГ) по присоединению России к ВТО (в РГ по присоединению России по декабрь 2006 г. значилось 58 стран, при этом ЕС считается как одна страна; в начале 2007 г. провести двусторонние переговоры с РФ изъявили желание также Вьетнам и Камбоджа. Таким образом число участников РГ по России возросло до 60 стран).

Прежде всего, переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в Докладе Рабочей группы).

В свою очередь, присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. (Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме). В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

• Доклад Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;

• Список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

• Перечень специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования);

• Протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-кандидата всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

Мировой рынок энергоносителей

Определение потенциальных энергоресурсов Земли очень сложная задача, особенно с учётом возможных научных открытий новых источников энергии.

С развитием науки и техники в данной области предельные энергоресурсы земли постоянно уточняются. Так, в 50-е годы запасы нефти оценивались в 15 млрд.т., то в конце 60-х годов в 100 млрд.т. В настоящее время потенциальные запасы нефти оцениваются примерно выше в 2.5-3 раза.

С другой стороны - пределы роста потребления энергии человечеством. Существует несколько методик оценки энергопотребления на одного жителя или на всё население Земли. Так, одна из теорий основана на том, что максимальное потребление оценивается в 5% тепловой энергии Солнца, воспринимаемой Землёй и слоями атмосферы. Это соответствует примерно 4000 млрд.т условного топлива. В 80-е годы население Земли использовало около 11-12 млрд.т, в настоящее время около 18-20 млрд.т. При таких темпах потребления чувство «энергетического голода» наступит к концу XXI века.

С ростом энергопотребления в силу ряда причин меняется структура потребления энергоресурсов.

Структура потребления энергоресурсов

Энергоресурс	Потребление по годам, %
	1900	1920	1960	1970	1980	2000
нефть	2	7	26	39	36	31
природный газ	<1	>1	11	18	22	22
ядерная + гидро энергия	<1	1	6	6	11	28
уголь	50	63	43	29	26	17
прочее	45	28	14	8	5	2

Снижение роли угля в мировом масштабе связано с ростом стоимости добычи углей, низкой эффективностью их использования и высоким загрязнением окружающей среды продуктами сгорания угля.

В различных регионах Земли развитие энергетики и структура потребления энергоресурсов значительно различаются. Так, промышленно развитые страны занимают около 10% территории, в них проживает примерно 20% населения, но здесь производится около 60% электроэнергии и до 55% энергоресурсов от общего баланса.

Рассмотрим некоторые особенности преобразования и использования энергоресурсов. Основная проблема теплофикации – темпы роста производства электроэнергии выше темпов производства энергоресурсов. В настоящее время примерно 1/3 энергоресурсов расходуется на производство электроэнергии. Это понятно – пока человечество не изобрело более удобный и экономичный вид энергии. Электроэнергия сейчас применяется не только в традиционных сферах деятельности, но и в таких областях, где традиционно использовались другие виды энергоносителей – отопление, конденсирование, автотранспорт и др.

Масштабы потребления электроэнергии во многом определяются концентрацией её производства и распределением на основе формирования мощных электроэнергетических систем (ЭЭС). К таким системам относятся:

1. Энергообъединение восточно- европейских стран (бывшего СЭВ);

2. Энергообъединение стран западной Европы;

3. Энергообъединение США и Канады.

Эти три мощных энергообъединения в 80-85-е годы производили до 70% мировой выработки электроэнергии.В таких странах, как Япония, Австралия, Юар, энергосистемы функционируют в пределах всей страны. К последним при формировании общегосударственных энергообъединений приближаются многие страны Азии и Африки.

Добыча нефти в коммерческих целях началась во второй половине ХIХ века в Восточной Европе и Северной Америке. В 1870г. на западном побережье Каспия был установлен первый паровой бур.

С 1880г. по 1930г. рост добычи нефти в мире имел экспоненциальный характер, примерно 7,4% в год. Освоение крупных месторождений нефти в Иране, Ираке, Саудовской Аравии, Кувейте и Объединённых Арабских Эмиратах за 15 лет (с 1930г. по 1946г.) удвоило добычу нефти.

В настоящее время основные разрабатываемые месторождения нефти расположены в Северной и Западной Африке, Океании, Аляске, России, Китае. Основные производители и экспортёры нефти (кроме России и Китая) объединены в союз, позволяющий согласованно регулировать уровень добычи и цены на нефть (ОПЕК). Знаменитый энергетический кризис 70-х годов является следствием согласованного действия ОПЕК, повысившего цены на нефть в несколько раз. Это вызвало цепную реакцию во всём мире по переоценке стратегии использования энергоресурсов, особенно в странах-импортёрах нефтепродуктов.

В связи с образовавшейся ситуацией американская энергетическая комиссия выполнила оценку запасов нефти. Комиссия оценила мировые запасы нефти в 175-350 млрд. т, с распределением по регионам (%):

Северная Америка – 11

Западная Европа – 4

Япония, Австралия, Новая Зеландия – 1

СНГ, Восточная Европа, Китай – 24

Ближний Восток, Северная Африка – 42

Центральная и Южная Африка – 4

Юго-Восточная Азия – 5

Южная Америка – 9

Извлекаемые ресурсы определяются степенью извлечения нефти, которая в среднем на сегодня составляет 25-30%. На будущее степень извлечения оценивается в 60% для материковых и в 40% для морских месторождений. Извлекаемые ресурсы нефти в значительной мере определяются экономической эффективностью нефтепродуктов относительно других видов энергоресурсов. Это подтвердил энергетический кризис 70-х годов, когда многие страны перешли на использование угля и газа, а также начали интенсивные разработки местных месторождений нефти, особенно прибрежных. Важной особенностью открытых месторождений нефти является тот факт, что их прирост мест отстаёт от темпов потребления. Так в 1970-80 годах разведывалось коммерческих месторождений нефти примерно 1,5 млрд. т. в год, а потребление составило 2,8 млрд. т. в год.

В конце 80-х годов упомянутая комиссия высказала, что прирост добычи нефти остановится в 2000-2010 годах, а затем через 25-30 лет начнёт снижаться. Поддержание уровня добычи нефти на уровне потребления за счет глубоководных, Арктических, недовыработанных месторождений, переработки битуминозных песков и нефтеносных сланцев потребует не только дополнительных капиталовложений, но и новых технологий, материалов, транспортных средств. На научные проработки и развитие новых технологий потребуется не менее 15 лет. Таким образом, общество должно уже сейчас вкладывать деньги в науку и новые технологии. Выводы и рекомендации Американской комиссии полностью отвечают условиям России при соответствующем уточнении времени и ресурсов.

Крупнейшими нефтяными биржами являются New York Mercantile Exchange (NYMEX) и Лондонская International Petroleum Exchange (IPE). Нефтяные контракты торгуются также на Сингапурской SIMEX (Singapore International Monetary Exchange). Заметим здесь, что и в России не оставляют попыток создать нефтяную биржу. Совсем недавно получила лицензию и скоро приступит к торгам Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса (МБНТК), созданная на основе концепции Министерства энергетики РФ. На NYMEX и IPE котируются, соответственно, маркерные сорта Light Sweet и Brent. Обе смеси относятся к легким низкосернистым сортам. Brent имеет плотность около 38° API и содержание серы 0,2-1%, плотность WTI (подходит под параметры качества Light Sweet и является основным сортом) составляет 40° API, содержание серы - 0,4-0,5%. Для сравнения: российская экспортная смесь Urals имеет плотность около 32 °API и содержание серы 2,5%.

На обеих биржах торги осуществляются "голосовым" способом (open outcry), однако в последние годы на них также активно используются электронные системы. При этом в Лондоне основные торги проходят с 10:02 до 20:13 (13:02-23:13 Москвы), а в Нью-Йорке - с 9:00 до 13:30 (17:00-21:30 Москвы). Это означает, что в течение четырех с половиной часов торговля на обеих биржах происходят одновременно.

Стандартный лот в обоих случаях составляет 1000 баррелей, минимальный шаг изменения цены - 1 цент, а сами цены выставляются в долларах и центах за баррель. На NYMEX контракты торгуются с ежемесячным интервалом на 30 месяцев вперед, но есть также фьючерсы с исполнением через 36, 48, 60, 72 и 84 месяца. На IPE представлены контракты на 12 последовательных месяцев, затем с интервалом в три месяца с максимальным сроком исполнения через 24 месяца и шестимесячным интервалом на срок до трех лет. Учитывая низкую ликвидность фьючерсов с исполнением позже, чем через три месяца, это различие между биржами несущественно, по крайней мере, для спекулянтов.

Котировки ближайших фьючерсов на Brent и Light Sweet в целом довольно хорошо коррелируют однако спрэд между ними все время меняется из-за локальных различий американского и европейского рынков, а также из-за разного времени экспирации контрактов, что дает возможность арбитражных операций между биржами.

Торговля фьючерсами предусматривает возможность физической поставки нефти, что связывает ее с реальным рынком через механизм арбитража и обеспечивает корреляцию спотовых и фьючерсных цен (если бы кто-то вознамерился удерживать искусственно фьючерсную цену на нефть, например, на уровне 24 долл./баррель, при том, что на спот-рынке цена выросла до 32 долл./баррель, этим тут же воспользовались бы арбитражеры: купили бы (или приняли поставку) фьючерс по $24 и сразу перепродали на реальном рынке по $32). На NYMEX осуществляется поставка шести низкосернистых (0,42%) американских сортов с плотностью в интервале 37°-42° API: West Texas Intermediate, Low Sweet Mix, New Mexican Sweet, North Texas Sweet, Oklahoma Sweet, South Texas Sweet. Кроме того, возможны импортные поставки с плотностью в интервале 34°-42° API: английских Brent и Forties, нигерийских Bonny Light и Qua Iboe, норвежской Oseberg, колумбийской Cusiana. Из-за различий в качестве, цены поставок иностранных сортов определяются на основе Light Sweet со скидками и премиями, а также с учетом фрахта и прочих издержек на транспортировку. Так, Brent, Forties Oseberg торгуются с дисконтом 30 центов, Bonny Light и Cusiana - с премией в 15 центов, а Qua Iboe - в 5 центов. Следует отметить, что физическая поставка нефти по биржевым контрактам происходит редко и составляет лишь около 1% от всего объема торгов. Это связано в том числе и с тем, что нефти соответствующих сортов реально добывается на два порядка меньше виртуального объема торгов. Так, на IPE за один день заключается в среднем около 68,6 тыс. фьючерсных контрактов по смеси Brent, что эквивалентно мировой суточной добычи сырой нефти, а на NYMEX - 152 тыс. фьючерсных контрактов по смеси Light Sweet (222% всей добычи). При этом добыча нефти соответствующих марок составляет всего около 700-800 тыс. барр./сут.

Цены на нефть (биржевые и внебиржевые) определяются двумя ключевыми факторами - текущим и ожидаемым соотношением спроса и предложения и динамикой издержек. Поскольку точных данных о текущем мировом балансе спроса и предложения нефти не существует, нефтяные трейдеры ориентируются на информацию об изменении складских запасов нефти - стратегических и промышленных, на политические события в нефтедобывающих регионах, способные влиять на динамику добычи, и на прогнозы роста экономики, способные повлиять на динамику потребления.

Дисбаланс на нефтяном рынке возникает в основном из-за шоков предложения, тогда как средний спрос на нефть гораздо более инерционен. В частности, как показывают многочисленные исследования, потребление нефти крайне неэластично по отношению к цене на временных интервалах менее одного года. Недавние проблемы со стороны предложения известны - это, прежде всего политический кризис вокруг Ирака и последующая оккупация Ирака, а также совпавшая по времени с Иракским кризисом забастовка в Венесуэле. В результате этих событий цены выросли до $30/баррель и выше (сентябрь 2003г.), а в 2007 году цены приблизились вплотную к $100/баррель. Тем не менее, шоки, влияющие на потребление товаров, также могут вызывать существенные колебания цен. Ярким примером может служить финансовый и экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии. Потребление нефтепродуктов в этом регионе в 90-е годы росло на 5,5% в год, и именно на темпы роста спроса ориентировались трейдеры, удерживая цены на нефть на уровне 16-20 долл. в период 1991-1997 гг. Существенное перепроизводство нефти, в основном со стороны ОПЕК, создало предпосылки, а финансовый кризис в Юго-Восточной Азии в 1997 году послужил катализатором, приведшим к обвалу цен на нефть в 1998 году (до $9/баррель).

Сильные краткосрочные (дневные, недельные и среднемесячные) колебания приводят к тому, что при рассмотрении более длинных интервалов - квартальных и годовых - связь между ценой на нефть и балансом спроса и предложения.

На месячных и квартальных временных интервалах цены на нефть имеют ярко выраженную сезонную компоненту, что связано с колебаниями спроса. Крупнейшие потребители нефти из числа стран ОЭСР (США и Западная Европа) расположены в северном полушарии и для отопления помещений активно используют топочный мазут. В летние месяцы, наоборот, растет потребление бензина. Разница между максимальным (декабрь, февраль) и минимальным (май) потреблением нефтепродуктов странами ОЭСР составляет около 4 млн. барр./сут.

В долгосрочной перспективе цены на сырую нефть помимо баланса спроса и предложения определяются динамикой среднемировой себестоимости добычи. На себестоимость, с одной стороны, влияют темпы инфляции и истощение ресурсной базы (приводит к росту издержек), а с другой - различные технологические усовершенствования (уменьшают издержки). В результате одновременного действия многих факторов уровень цен на нефть зависит от своей траектории, а "правильный" уровень цен на нефть определен только в среднесрочной перспективе и может меняться как под действием шоков, так и долгосрочных тенденций.

Одной из основных целей развития биржевого рынка деривативов декларируется создание эффективных инструментов хеджирования. Есть, однако, целый ряд объективных причин, препятствующих осуществлению этой благородной затеи. Во-первых, среди биржевых игроков доминируют производители нефти. Так, почти половина всего спроса на нефть приходится на транспорт. Но трудно представить себе владельцев АЗС или автомобилистов, активно хеджирующих риски изменения цены бензина. Вообще, значительная доля НПЗ и сбытовых структур контролируется крупными вертикально интегрированными компаниями, в принципе заинтересованными в росте цен на нефть. Для независимых НПЗ важное значение имеет не цена на нефть, а маржа переработки, при этом последняя в среднем не очень сильно зависит от конкретного уровня цен. Таким образом, по данным CFTC, на долю крупных производителей приходится более трех четвертей всех операций с фьючерсами на сырую нефть на NYMEX.

Во-вторых, вследствие особенностей менталитета менеджеров под риском они, как правило, понимают не любое изменение цены (волатильность), а лишь приводящее к убыткам. Для хеджирования асимметричных исходов фьючерсы менее удобны, чем опционы, но последние гораздо менее ликвидны и, возможно, слишком дороги.

Наконец, многие независимые исследования показывают, что производители хеджируют крайне незначительную часть своих рисков, связанных с колебаниями цен на нефть. Гораздо большее внимание они уделяют спекуляциям на рынке - игре с целью получения прибыли. Косвенных подтверждений спекулятивного характера биржевой торговли более чем достаточно. Это и более высокая волатильность ближних фьючерсов по сравнению с дальними, и то, что на два ближайших контракта приходится около 75% объемов торгов, и низкая ликвидность опционов, и рост объемов торгов с волатильностью и т.д. Это приводит к выводу, что нефтяные фьючерсы удобны для спекулянтов, в том числе и мелких, так как позволяет спекулировать "вслед" за крупными игроками при своевременном занятии позиции и с выгодой использовать высокую волатильность, присущую нефтяному рынку.

Важнейшую роль в формировании предложения на мировом рынке нефти играет Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК). В ОПЕК, созданной в 1960 г., входит 11 стран: Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Ливия, Алжир, Нигерия, Индонезия, Венесуэла. Одной из основных причин создания ОПЕК явилось стремление нефтедобывающих стран объединенным фронтом защищать свои экономические интересы в отношениях с международным картелем крупных нефтяных компаний. По сути ОПЕК положила начало межгосударственному регулированию в энергетической сфере применительно к мировому нефтяному рынку. Группа стран образовала официальную международную организацию, в рамках которой они объединили усилия в энергетической политике для того, чтобы добиться повышения среднемировых цен и увеличения доходов от продажи нефти, что явилось началом глобального противостояния производителей и потребителей энергоресурсов.

Основные цели организации: координация и унификация политики; определение наилучших способов защиты индивидуальных и общих интересов; поиски путей и средств стабилизации цен на мировом рынке; обеспечение эффективного и регулярного снабжения стран-потребителей и обеспечение достаточных доходов от инвестиций в нефтяную промышленность. Членом ОПЕК может стать любая страна со значительным экспортом нефти, имеющая схожие интересы с другими странами-членами, при условии получения большинства в 3/4 голосов полноправных членов ОПЕК, включая голоса всех стран-учредителей (Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла). Высшим органом является Конференция ОПЕК, созываемая не реже двух раз в год. В ней обычно участвуют министры нефти или энергетики стран-членов. Конференция образует Совет управляющих (по одному от страны, как правило, это - министры нефти), назначает генерального секретаря, которым в настоящее время является А.Сильва-Кальдерон, ранее занимавший пост министра нефти и горнорудной промышленности Венесуэлы. Конференция имеет ряд комитетов, важнейшими из которых являются: Комитет по долгосрочной стратегии, рассматривающий вопросы стратегии в области цен и добычи, а также взаимоотношений с другими странами; "Группа пяти" - обеспечение разработки механизмов регулирования цен и контроль за ними; "Комитет пяти" - анализ развития динамики цен. Важную роль в разработке долгосрочной стратегии ОПЕК играет расположенный в Лондоне ее фактически "мозговой трест" - Центр глобальных энергетических исследований. Штаб-квартира ОПЕК расположена в Вене. Заметную роль в деятельности ОПЕК играет действующий в ее рамках Международный фонд развития, занимающийся финансированием экологических, экономических, энергетических и сельскохозяйственных проектов в не входящих в ОПЕК странах.

Анализируя механизмы регулирования мирового рынка нефти, необходимо отметить, что оно осуществляется путем установления суммарного лимита добычи нефти для стран-членов, корректировки этого лимита с учетом положения на мировом рынке, распределения общего лимита между странами-членами и контроля за соблюдением квот. Роль стран ОПЕК на мировом рынке весьма значительна. Разведанные запасы нефти этих государств составляют около 77% мировых, а ежедневный уровень добычи приближается к 40% от мировой. Страны ОПЕК контролируют до 11% мировых мощностей по переработке нефти и владеют примерно 6% мирового танкерного флота. На территории стран ОПЕК сконцентрировано 39% достоверных мировых запасов природного газа. Они обеспечивают 12% его мировой добычи, в то же время на них приходится 8% потребления газа. Анализируя динамику мировых цен с начала 70-х гг., можно заметить определенную связь среднемировых цен с уровнем добычи нефти странами-членами ОПЕК. В начале 70-х гг. цена на нефть составляла около 5-6 долл. за баррель при загрузке производственных мощностей на 85%. В 1973-74 гг., когда страны ОПЕК использовали нефтяное эмбарго арабских стран в отношении Запада, произошло резкое повышение цен до 28-30 долл. за баррель при снижении загрузки до 70-75%. В 1981-83 гг. после событий в Иране страны ОПЕК добились повышения цен до 40-45 долл. путем снижения загрузки до 55-60%. Затем влияние ОПЕК на мировой рынок стало падать, во многом благодаря скоординированной политике стран-потребителей в рамках МЭА, а также увеличению добычи нефти странами, которые не являются членами ОПЕК. Следует отметить, что, несмотря на попытки ОПЕК использовать войну 1990-91 гг. в Персидском заливе для повышения цен, им это уже не удалось, что свидетельствовало об ослаблении позиций ОПЕК в начале 90-х гг. В то же время после резкого снижения цен в 1997-98 гг. картель сумел восстановить свои позиции на мировом рынке нефти, в значительной мере влияя на цены, которые в 1999-2002 гг. находились в пределах установленного ОПЕК коридора 22-28 долл. за баррель. Доля стран ОПЕК в мировой добыче нефти заметно колеблется. Она упала с 48% в 60-х годах до 34% в 80-х годах, а затем выросла до 40%. Тем не менее, судя по данным МЭА, поскольку прогнозируемый рост спроса на нефть в мире может быть в основном удовлетворен за счет стран ОПЕК, их доля в мировой добыче к 2010 г. может вырасти до 53%. Основную роль в нефтегазовом комплексе стран ОПЕК играют национальные компании, которые занимают видное место в списке ведущих компаний мира по ресурсно-сырьевым и производственным показателям, в то же время, уступая западным ТНК по финансово-экономическим. Необходимо отметить, что в последние годы заметно увеличилась доля стран ОПЕК (Катар, ОАЭ, Иран, Индонезия, Малайзия) в экспорте сжиженного природного газа (СПГ). Поскольку СПГ не подпадает под квоты, устанавливаемые ОПЕК в отношении нефти и газового конденсата, это дает возможность получать дополнительные доходы, не увеличивая добычи нефти. В то же время Секретариат ОПЕК поднимает вопрос о том, чтобы страны ОПЕК не увлекались экспортом СПГ, поскольку это может привести к снижению цен на нефть. ОПЕК уделяет много внимания экологическим проблемам, в частности, выбросам углекислого газа. ОПЕК проявляет готовность принимать участие в решении проблем, связанных с глобальным изменением климата, что требует тесного сотрудничества производителей и потребителей в области рационального и экологичного производства и потребления энергии. В то же время ОПЕК беспокоит то, что обсуждаемое в странах - членах МЭА введение налога на использование углеводородов, нацеленного на сокращение к 2010 г. выбросов двуокиси углерода на 20% может нанести странам ОПЕК значительный финансовый ущерб. Анализ финансово-экономических итогов деятельности ОПЕК свидетельствует о том, что большинство стран остаются развивающимися государствами, полностью зависящими от экспорта сырой нефти. Кроме того, постоянно ухудшается ситуация с суммарным платежным балансом стран ОПЕК, который вырос с 32 млрд. долл. в 1975 г. до 103 млрд. долл. в 1980 г., а затем стал снижаться и с 1995 г. был отрицательным. Незначительно растет не относящаяся к нефти доля экспорта, в основном за счет развития экспортных отраслей в Индонезии, Алжире и ОАЭ. Приведенный анализ помогает разобраться с ситуацией внутри ОПЕК, которая определяется наличием групп стран с различными экономическими и политическими интересами. В частности, ряд стран, благополучных в экономическом отношении и обладающих к тому же крупными запасами нефти, не всегда заинтересованы в наращивании уровня добычи. Это, в первую очередь, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, в определенной степени Кувейт. Следует отметить, что эти страны очень тесно связаны с США, которые, используя тесные двусторонние отношения с ними, в первую очередь с Саудовской Аравией и Кувейтом, влияют на их позиции в ОПЕК. В то же время некоторые страны крайне заинтересованы в увеличении добычи для улучшения своего экономического положения. Среди них есть государства, обладающие крупными запасами нефти (Венесуэла, Иран, Ирак), а также менее крупными месторождениями (Индонезия, Нигерия). Следует также отметить, что три крупных экспортера в рядах ОПЕК являются "опальными" в международном плане странами (Ирак, Иран и Ливия), что привносит дополнительные особенности во взаимоотношения внутри ОПЕК. Ее страны особенно внимательно следят за ситуацией вокруг Ирака, поскольку снятие санкций ООН может серьезно изменить ситуацию на нефтяном рынке. ОПЕК поддерживает контакты с другими международными организациями, а также со странами, не входящими в эту организацию. Технические эксперты ОПЕК и ИПЕК (неофициальная организация, объединяющая независимые нефтеэкспортирующие страны) периодически встречаются для обмена мнениями по проблемам мирового рынка. С Организацией арабских нефтеэкспортирующих стран ОПЕК осуществляет связи через своих членов, входящих также и в ОАПЕК (Саудовская Аравия, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Алжир и Ирак). Что касается МЭА, то отношения с ним поддерживаются в различных неофициальных формах и, прежде всего в рамках ежегодных Международных энергетических конференций, в которых участвуют руководители МЭА и ОПЕК, а также министры энергетики большинства стран мира (потребителей и производителей). Представители ОПЕК принимают участие в качестве наблюдателей в работе Конференции по энергетической хартии в Брюсселе. Неформальные контакты осуществляются ОПЕК также с ведущими транснациональными нефтяными компаниями и их ассоциациями на различных конференциях, форумах и т.д. Ведущую роль в поддержании таких контактов играет Центр глобальных стратегических энергетических исследований ОПЕК в Лондоне.

Оценивая перспективы ОПЕК, необходимо отметить следующее. Во-первых, по мере развития глобальной системы свободной торговли наблюдается постепенный отход от практики картелей, как формы объединения стран или компаний с целью монопольного контроля над рынком. В частности, известный в 70-х гг. картель "Семь сестер", объединявший крупнейшие ТНК нефтяного профиля, по сути, распался, хотя неформальная система взаимодействия между этими и другими компаниями продолжает существовать.

Во-вторых, дальнейшие эффективные усилия развитых стран в рамках МЭА в области энергосбережения, энергоэффективности и развития альтернативной энергетики могут нейтрализовать увеличение спроса на нефть и нефтепродукты. К тому же Запад будет продолжать свою политику, направленную на ослабление ОПЕК.

В-третьих, страны-члены ОПЕК все больше интегрируются в мировую экономику, растет их участие в транспортировке, переработке, распределительных сетях, нефтехимии на территории стран-потребителей.

В-четвертых, прогнозы свидетельствуют о тенденции сокращения добычи нефти странами, которые не являются членами ОПЕК. В то же время, благодаря значительной ресурсно-сырьевой обеспеченности, страны ОПЕК в первые десятилетия нашего столетия будут играть более важную роль в снабжении нефтью, чем в конце прошлого. В этой связи можно предположить усиление роли ОПЕК на мировых нефтяных рынках.

В-пятых, роль ОПЕК как регулятора мирового рынка нефти во многом будет зависеть от сохранения "статус-кво" внутри организации и от взаимодействия с независимыми экспортерами нефти, включая Россию, Мексику и Норвегию.

Природный газ лишь в последние 50-70 лет стал коммерческим топливом для получения энергии на ТЭС, в промышленности и коммунальном хозяйстве.

Применение природного газа в малых количествах освоено очень давно. Есть данные, что в Китае за 1000 лет до новой эры применялись системы бамбуковых подземных труб для извлечения газа, который использовался для выпаривания соли из растворов. Особенно значительно, по тем временам, природный газ применялся в храмах для отопления, освещения и ритуальных религиозных обрядов в начале нашей эры в Индии, Персии, Кавказе, Японии.

До 1905 года добыча и использование газа, как коммерческого источника энергии, не регистрировались. После Второй Мировой войны природный газ стал одним из главных компонентов энергобаланса стран Европы. Его добыча с 1950-1060 год увеличилась с 10.4 до 67.6 млрд.м³. В 1075 году добыча в Европе составила уже 500 млрд.м³. В эти годы лидерами по добыче газа были Франция, Италия, ФРГ, Голландия, Великобритания. В Голландии и Великобритании мощные месторождения газа расположены в континентальном шельфе. В странах с плановой экономикой прирост добычи газа происходил, в основном, за счёт СССР, где добыча газа с1945 по 1975 год увеличилась с 2.6 млрд.м³ до 289 млрд.м³ . В СССР добывалось более половины всей добычи газа в Европе, а протяжённость магистральных трубопроводов составила около 100 тыс.км.

На Ближнем Востоке и Африке газ играет второстепенную роль по сравнению с нефтью.

Американская энергетическая комиссия оценивает мировой разведанный запас газа в 65-70 трлн.м³, а неразведанных запасов – в 210-220 трлн.м³. При этом на страны – членов ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития в составе западной Европы, США, Канады, Японии, Австралии и Новой Зеландии) приходится около 26%, на страны СНГ, Китай и Восточную Европу – 32% и на развивающиеся страны 42% мировых запасов природного газа.

По её прогнозам (1980г) максимальная добыча газа достигнет к 2000-2010 году (3.7трлн.м³) при средних темпах прироста добычи 4.4% в год. За тем произойдёт снижение темпов прироста и к 2020-2030 году добыча газа составит около 3.2трлн.м³. К этому времени будет добыто около половины известных ресурсов газа. Дальнейшее развитие газовой промышленности связано с получением газа из нетрадиционных источников – угольные пласты, сланцы, биомасса, уголь, нефть. Газ, как и нефть, в мировой политике отнесены к стратегическому топливу, по этому его добыча, а особенно транспорт в другие страны во многом зависят от политических и экономических ситуаций.

Согласно оценкам ряда международных организаций, в XXI веке ключевая роль в мировом энергоснабжении постепенно перейдет к природному газу. В пользу этого говорят значительные запасы данного ресурса во многих регионах мира, возможность его транспортировки на любые расстояния, а также экономичность и экологические преимущества его использования. С начала 90-х годов XX века объем вновь разведанного природного газа ежегодно увеличивался на 1,9%, и на 1 января 2000 года его достоверные запасы в мире составили 158,2 трлн. куб. м (142 млрд. тонн в нефтяном эквиваленте). Это превышает объем достоверных запасов нефти – 138,3 млрд. тонн. Эксперты Международного газового союза оценивают экономически оправданные запасы природного газа на Земле в 260-500 трлн. куб. м, что при нынешнем объеме производства хватит более чем на 200 лет.

Мировая добыча природного газа в начале XXI века превысила 2,3 трлн. куб. м. Лидирует здесь Россия: в 2001 году – 581 млрд. куб. м; в 2000-м – 584 млрд., или более 1/4 мировой добычи. Второе место в 2000 году занимали США (556 млрд. куб. м), за ними следовали Канада (168), Великобритания (108), Алжир (89), Индонезия (64), Иран (60), Нидерланды (57), Узбекистан (52), Норвегия (52), Саудовская Аравия (47), Туркмения (44), Малайзия (44), ОАЭ (40), Мексика (36). Последние 10 лет средний темп роста мировой торговли природным газом составлял более 6%. В 2000 году его было продано в целом 600 млрд. куб. м. В экспорте газа лидировала Российская Федерация – 191 млрд. куб. м. В ведущую пятерку вошли также Канада – 96, Алжир – 65, Норвегия – 46, Нидерланды – 36,7. По мнению экспертов немецкого института "RWE", уже в ближайшие годы произойдет увеличение доли природного газа в потреблении. Основной прирост спроса на газ в мире обеспечат новые электростанции. Ряд специалистов считают, что к 2010-му году мировой спрос на газ повысится по сравнению с нынешним уровнем на 50% по сравнению с 2000-м годом, а к 2030-му – почти в два раза.

Следует учесть, что источники газодобычи зачастую удалены от центров потребления на значительные расстояния, в связи с чем ключевое значение приобретает стоимость его транспортировки от мест добычи до рынков сбыта. Основным способом подачи газа останутся газопроводы, проложенные из Северной Африки, России и Каспийского региона в направлении растущих рынков сбыта в Европе, а также трубопроводы, соединяющие Канаду с США, и действующие межгосударственные трубопроводы ряда латиноамериканских стран. Доля поставок сжиженного природного газа (по-прежнему преимущественно в страны Восточной Азии) будет увеличиваться в общем объеме мировой торговли газом.

В последние годы усилилась зависимость ценообразования на мировом рынке природного газа от цен на сырую нефть. Между тем Международное энергетическое агентство прогнозирует сохранение стабильного уровня цен на газ в большинстве регионов до 2010 года (в США – до 2005 года), а затем их повышение до 2020 года.

В настоящее время на долю Европейского союза (ЕС) приходится 16% мирового потребления природного газа, но лишь 10% его мировой добычи и 2% общих разведанных запасов. На севере Евросоюза имеются значительные запасы газа в Северном, Норвежском и Баренцевом морях, на востоке – гигантские ресурсы газа на территории России и стран Каспийского региона. На юго-востоке от Европы находятся богатые газом ближневосточные страны – Иран, Катар, Саудов-ская Аравия, ОАЭ; на юге – Алжир, Нигерия, Ливия и Египет. Потенциальные источники поставок газа в Европу (в сжиженном виде) имеет Латинская Америка (Тринидад и Тобаго, Венесуэла). Теоретически общие достоверные запасы газа, на которые может рассчитывать Европа, составляют 80% мировых, что при современном уровне добычи должно хватить до 2060 года.

В настоящее время зависимость создаваемого единого европейского энергетического рынка от внешних поставок энергоносителей, по оценке экспертов Европейской комиссии, составляет примерно 50%. Но если в ЕС не будет принято соответствующих мер, то этот показатель может вырасти. Такие перспективы ставят вопросы обеспечения безопасности энергоснабжения в центр внимания энергетической политики Евросоюза. В плане их решения предусматриваются диверсификация источников энергоресурсов и укрепление сотрудничества с традиционными поставщиками. Опорой здесь служит Энергетическая хартия – экономическое соглашение, которое в декабре 1994 года подписали все республики СНГ, страны Центральной и Восточной Европы, ЕС, а также ряд государств ОЭСР с целью содействия всестороннему развитию торговых отношений и поощрения капиталовложений в энергетический сектор. Газовый рынок ЕС устойчиво развивается с начала 1960-х годов, когда наряду с ростом спроса на газ начались его масштабные поставки в Европу. Все страны ЕС используют природный газ для выработки электроэнергии – от менее 2% в Швейцарии и Греции до 46% в Нидерландах.

Рост потребностей ЕС в газе за 2000-2020 годы оценивается в 28%. Эксперты ожидают, что добыча газа в Союзе достигнет пика в 2010 году, после чего начнется ее сокращение, а значит и усиление зависимости от импорта. Причем зависимость европейского рынка от импорта газа будет расти опережающими темпами по сравнению с энергетическим сектором в целом. Если сегодня энергетика ЕС на 50% зависит от импорта, а газовая отрасль союза – лишь на 40%, то к 2020 году эти показатели составят соответственно 66 и 67%. Хотя уровень зависимости от импорта газа не столь высок, как по нефти (85%), практическое отсутствие возможностей диверсификации источников поставок в ближайшей перспективе резко осложняет ситуацию с газоснабжением ЕС.

Интеграция газовых сетей является основным условием обеспечения нормального функционирования единого европейского рынка. Европейский фонд регионального развития и Европейский инвестиционный банк выделили в 1994-1999 годах 6,8 млрд. долларов на прокладку новых газопроводов. За последние 7 лет в Европе были построены или еще сооружаются 16 объектов газотранспортной инфраструктуры, среди которых трубопровод Ямал–Европа, экспортный коридор Россия–Чехия–Словакия, второй транссредиземноморский газопровод Алжир–Тунис–Италия и другие.

В СНГ основными продуцентами и экспортерами природного газа являются Россия, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан. По оценкам специалистов, на СНГ приходится примерно 46% мировых запасов газа и около 30% его мировой добычи.

Россия занимает первое место в мире по запасам природного газа: разведанные извлекаемые запасы на ее территории составляют 48 трлн. куб. м, а потенциальные – 212 трлн., то есть соответственно 33 и 60% мировых. Причем их сконцентрированность создает благоприятные условия для добычи и транспортировки газа по трубопроводам. Основным районом газодобычи (80%) является Западная Сибирь (север Тюменской области). Протяженность объединенной российской газотранспортной системы, покрывающей основную часть северо-запада Евро-Азиатского региона, равна 150 тыс. км.

С 1990 по 1997 год добыча природного газа в России снизилась с 597,9 млрд. куб. м до 532,6 млрд. куб. м, в 2001 составила 581 млрд. куб. м, а к 2006 году она увеличилась до 620 млрд. куб. м.

Россия является и ведущим экспортером природного газа. Так, в 2001 году объем его экспорта составил 167 млрд. куб. м на сумму 14,5 млрд. долларов (42% мирового экспорта). В страны ЕС было поставлено 86,7 млрд. куб. м, ЦВЕ – 40,2 млрд., СНГ и Балтии – 39,8 млрд. Экспорт российского природного газа достиг к 2005 году 240 млрд. куб. м, а к 2010-му может достичь 270 млрд. куб. м. Согласно имеющимся контрактным обязательствам “Газпрома”, поставки газа в европейские страны в 2010 году составят 195 млрд. куб. м.

Традиционно газовая отрасль России была привязана к единственному (европейскому) рынку. В настоящее время российский газ экспортируется в 18 стран Европы и удовлетворяет около 26% их спроса на газ. Готовность европейских государств диверсифицировать закупки газа и широкая либерализация газовых рынков вынуждают Россию совершенствовать свою экспортную политику. Поэтапное сооружение газопроводной системы “Ямал–Европа” (протяженность до Берлина – 4226 км) позволит России внедриться на газовый рынок Бельгии, а в дальнейшем (через газопровод Interconnector) – и Великобритании. Большое внимание “Газпром” стал уделять экспорту газа на южные рынки. Наиболее приоритетными для компании являются рынки Турции и Балканских стран, особенно проект “Голубой поток”, осуществление которого ведется в условиях острой конкуренции с Транскаспийским проектом. Ожидается, что к 2020 году спрос на газ в Турции достигнет 80 млрд. куб. м в год (в настоящее время – 16 млрд.), в связи с чем может быть задействован ряд проектов поставки газа в эту страну. Для увеличения экспорта газа на Балканы существующая газопроводная линия в ближайшем будущем будет расширена.

Регион Дальнего Востока (КНР, Республика Корея и Япония) является новым многообещающим рынком сбыта российского газа. В стадии обсуждения находятся различные варианты участия России в грандиозном проекте дальневосточной газопроводной системы. Реализация первого этапа предположительно может предусматривать поставки газа в объеме 30 млрд. куб. м в год с месторождений Иркутской области и Республики Саха (Якутия). По мнению ряда экспертов, осуществление проектов с подачей российского газа на юг и восток поможет повысить эффективность газового экспорта России и ослабить его зависимость от европейского рынка, на котором возможна нестабильность цен в процессе либерализации.

С ускорением экономического роста и повышением платежеспособности населения стран СНГ экспорт российского газа в эти страны, по прогнозам, может возрасти к 2020 году на 25-30%. Поставки же газа в Россию из некоторых государств СНГ, особенно из Туркменистана и Казахстана, также могут быть расширены.

В первой четверти XXI столетия Россия наверняка сохранит доминирующие позиции на мировом газовом рынке и имеет серьезные предпосылки для того, чтобы стать лидером общего евро-азиатского газового рынка. Согласно прогнозу “World Energy Council”, к 2020 году доля России в мировой добыче газа составит 20-22%, а в его мировом экспорте – 30-35%.

Использование сжиженного природного газa (СПГ) для автомобильного транспорта за рубежом и в России имеет самые широкие перспективы. В настоящее время в США на сжиженный природный газ (СПГ) переведено до 25% муниципального автотранспорта, работают более 600 карьерных самосвалов, автобусы, грузопогрузчики, корабли, тепловозы. В США предполагают использовать СПГ для создания гиперзвукового самолета. В Западной Европе целый ряд фирм активно занимаются внедрением СПГ в автотранспорт, а в Голландии широко используются СПГ для огневой обработки почвы. В России в 60 - 70 годы на СПГ были испытаны: автомобили (ЗИЛ-3-138П, ГАЗ-53-17 и ЛАЗ-099Р), опытные тепловозы, самолет ТУ-155, созданы авто и железнодорожные цистерны для хранения и перевозки СПГ. В настоящее время создан автомобиль на СПГ - Камаз (Лентрансгаз), имеющий следующую характеристику: вместимость криогенного бака - 297л, рабочее давление до 1,6 МПа, время бездренажного хранения до 5 суток, масса бака, заправленного СПГ, 320 кг и пробег без дозаправки 300 км. Целесообразно применять СПГ в рефрижераторах, где используется не только энергия сжигания СПГ, но и холод для поддержания низкой температуры в изотермической камере. Еще в 1988 - 1989 г.г. были испытаны два тепловоза ТЭ10Г и один 2Т116Г на СПГ с положительными результатами. Имеется перспектива применения СПГ на железнодорожном транспорте на неэлектрофицированных дорогах. Разработана безопасная технология обращения с СПГ при сжижении, хранении и заправке потребителей. На сегодня в России имеется надежная база и технические предпосылки для широкого использования СПГ в хозяйстве страны.

Мировой рынок производства и потребления СПГ развивается с целью доставки природного газа как энергоносителя из стран с избыточными ресурсами в страны, испытывающие недостаток в этом виде топлива, в условиях, когда строительство газопроводов оказывалось проблематичным или невозможным, а также для создания пиковых хранилищ. Мировой рынок СПГ уже сложился. Значительное количество сжиженного метана транспортируется морем. Мировой флот насчитывает 89 метановозов. Начиная с 70-х годов, мировой рынок сжиженного природного газа является, пожалуй, одним из наиболее динамично развивающихся рынков углеводородов.

Крупнейшими производителями и экспортерами СПГ являются Алжир, Ливия, Бруней, Абу-Даби, Индонезия, Малайзия, Австралия, Катар и США.     Крупнейшим импортером СПГ является Япония, на долю которой приходится около 60% мирового потребления СПГ (более 70 млрд.м3 природного газа). Другими крупными импортерами являются Южная Корея, Франция, Испания. В США и странах Западной Еврапы доля СПГ в общем газопотреблении составляет до 20%. Уже в 1998 году в США действовали почти 300 объектов по производству и хранению СПГ, включая 59 пикшейвинговых предприятий; более 20 объектов по производству и хранению СПГ обеспечивали заправку природным газом магистральных тягачей и автобусов. Ежедневный расход СПГ газобаллонными автомобилями США оценивается примерно в 80 тонн, что достаточно для обеспечения 200 - 250 автомобилей с криогенной системой хранения топлива на борту.

За рубежом в течение последних трех десятилетий производство и потребление СПГ стремительно росло и к настоящему времени его доля в общем газопотреблении Японии составляет 85%, США - около 25%. Наличие СПГ стимулировало за рубежом работы по использованию СПГ в качестве моторного топлива для двигателей внутреннего сгорания автомобилей, морских судов и вертолетов. Наибольший опыт имеют США, где на СПГ прошли испытания около 600 автомобилей, в том числе значительное число карьерных самосвалов. В Японии, США, Германии, Франции, Бельгии, Нидерландах давно создана разветвленная инфраструктура приема, хранения и распределения СПГ, прежде всего, для газификации жилых и промышленных объектов.

Основное использование СПГ в мировой практике - это топливо для крупных электростанций. Представляет интерес анализ соотношения капитальных вложений в цепочке "производство - использование СПГ". По данным экспертов соотношение капитальных вложений в основные звенья цепочки на примере создания крупной электростанции составляет (в миллионах долларов США): обустройство месторождения - несколько сотен, технологическая линия производства СПГ - 1000, танкеры (метановозы) - 250, принимающий терминал - 500, электростанция - 1000.

Таким образом, примерно треть требуемых инвестиций приходится на долю технологического комплекса получения СПГ. Понятно поэтому стремление производителей к оптимизации проектов установок производства СПГ.

Важное место в мировом энергетическом балансе занимают уголь и ядерное топливо. Регистрация мировой добычи угля началась в 90-х годов прошлого века. Считается, что промышленная добыча угля началась в 12 веке в Англии и к 1750 году достигла 7 млн.т. К 1990 году добыча угля составила около 2.6 млрд.т у.т. С середины 19 века до начала первой мировой войны добыча угля удваивалась каждые 16 лет. С 1910-1950 год темпы роста добычи угля снизились до 1% в год из-за увеличения добычи газа и нефти, а за тем возросли до 2.3 % в год.

Исследования ресурсов угля показывают, что угля достаточно для удовлетворения мировых потребностей в энергии до середины 22 века. Основные проблемы будут заключаться в экономике и технологии добычи и переработке угля, экологически чистых технологиях использования угля. Суммарные ресурсы углей оцениваются примерно в 10125 млрд.т у.т., однако технически и экономически оправданные извлекаемые запасы составляют около 637 млрд.ту. (примерно 6.3%). Данная оценка дана в 1985-90 годы, и с развитием науки и техники в этой отрасли возможности добычи могут увеличиться. По этим же оценкам к 2020 году добыча угля составит около 13.1млрд.т у.т. в год, что потребует разработки новых месторождений с привлечением дополнительных инвестиций в отрасль. Важное значение имеет и время дополнительных инвестиций.

Впервые коммерческая добыча урановых руд в малых масштабах началась в конце прошлого века для получения цветного стекла и радия. Источниками были месторождения урана в Чехии и кариотитовых руд на Колорадском плато в США.

В 1920-1930 годы открыли и разработали новые месторождения в Бельгийском Конго (Заир), Канаде, США. Большая доля урана добывалась из побочных продуктов добычи радия, золота и других редкоземельных металлов.

В 1960-е годы значительные залежи урановых руд разработаны в Южной Африке, Южной Америке, Китае, СССР, Франции и других странах. Рост добычи урановых руд был обусловлен перевооружением в странах обладателях ядерного оружия.

В качестве энергоресурса для производства электрической и тепловой энергии добыча урана началась в 1950-60 годы. В мире известно около 80 стран, где имеются залежи урановых руд, но добычу ведут не более половины из них. Это связано в основном с высокими первоначальными капиталовложениями в добычу и переработку топлива.

Повышенный интерес к АЭС появился после нефтяного кризиса 1973-74 гг., когда стоимость повысилась в несколько раз. Но ряд аварий на АЭС и объектах топливно ядерного цикла (США, Канады, СССР и др.) привёл к пересмотру программ развития атомной энергетики практически всеми странами, где имеются АЭС или планировалось развитие атомной энергетики. Основная цель пересмотра программ – обеспечение безопасности ядерно энергетических объектов различного назначения.

В настоящее время обеспечение мировой экономики энергоресурсами достаточно устойчиво благодаря значительным запасам ископаемого топлива, относительно невысокому уровню мировых цен, достижениям в области более рационального использования энергии, а также расширению сферы рыночных механизмов регулирования (особенно в развитых странах). В 70-90-е годы XX века структура энергопотребления в мире существенно изменилась, но базисом энергетики остаются ископаемые виды топлива, доля которых в мировом потреблении первичных энергоресурсов в начале 21-го века составляет более 90%, в том числе нефти – 40,1%, угля – 27,8%, природного газа – 22,9%.

МИРОВОЙ РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве промышленно развитых стран способствовал расширению производства сельскохозяйственной продукции и повышению степени их самообеспеченности продовольствием. Это привело к относительному уменьшению спроса на мировом рынке. В тоже время расширяется спрос со стороны развивающихся стран, во многих из которых ощущается нехватка продовольствия. Однако ограниченность финансовых возможностей мешает этим странам существенно увеличить закупки продовольственных товаров на мировом рынке. В силу этих факторов мировая торговля продовольствием развивалась сравнительно невысокими темпами, а ее доля в общем обороте мировой торговли сокращалась.