- •Практическая работа
- •1.2 Система индикаторов региональной диагностики
- •Блок 1. Общий уровень развития региона
- •Блок 2. Состояние важнейших отраслей производства
- •Блок 3. Финансовое положение региона
- •Блок 4. Инвестиционная активность
- •Блок 5. Доходы населения
- •Блок 6. Занятость и рынок труда
- •Блок 7. Состояние социальной сферы
- •Блок 8. Экологическая ситуация
- •Блок 9. Международная экономическая активность
- •Итоговое значение индикаторов
- •Биоресурсный комплекс
- •Природно-ресурсный комплекс
- •Сельское хозяйство
- •2.2 Геополитический потенциал
- •Географическое положение, климат
- •2.3 Производственный потенциал
- •Топливно-энергетический комплекс
- •Пищевая промышленность
- •Учебные и научные учреждения Камчатского края
- •Система поддержки научной, инновационной инфраструктуры
- •Основные направления научной деятельности
- •Участие учебных и научных учреждений Камчатского края в общероссийских и международных мероприятиях (проектах)
- •2.5 Туристско-рекреационные возможности
- •2.6 Транспортная инфраструктура
- •Морской транспорт.
- •Аэропорты.
- •2.7 Торговые возможности
- •3 Оценка и анализа внешних факторов развития
- •Региональная политика государства
- •Инвестиционные возможности, поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае
- •3.2 Состояние экономики
- •Показатели социально-экономического развития Камчатского края
- •Налоговая политика.
- •Бюджетная политика.
- •1. Обеспечение ассигнованиями приоритетных расходных обязательств в полном объеме.
- •2. Оздоровление государственных и муниципальных финансов, обеспечение бюджетной устойчивости.
- •3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств и обеспечение высокого качества государственных услуг, обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
- •4. Ограничение принимаемых расходных обязательств.
- •4 Проблемная ситуация. Оценка конкретных преимуществ
- •Возможные риски:
- •Показатели социально-экономического развития Камчатского края в 2007 - 2010 годах
- •6 Концептуальная модель развития региона
3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств и обеспечение высокого качества государственных услуг, обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
Правительство Российской Федерации работает над созданием комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления. Эти вопросы нашли отражение в Программе Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в основу которой положены программно-целевые принципы деятельности органов исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения. Аналогичные программы должны быть разработаны органами исполнительной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
На повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг нацелены изменения в правовом положении государственных и муниципальных учреждений (соответствующий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г. с переходным периодом до 1 июля 2012 г.).
Практическая реализация этих решений позволит уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы.
Правительство Российской Федерации, региональные и местные администрации обязаны обеспечить планомерное введение новых принципов деятельности государственных и муниципальных учреждений. В этой связи, при формировании краевого бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов учтены положения Федерального закона от 08.09.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и в целях постепенного перехода на новые принципы деятельности учреждений планируется сохранить на 2011 год для краевых бюджетных учреждений сметный принцип финансирования, а также действующий в 2010 году порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края и переданного в оперативное управление государственным учреждениям, а также средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходы деятельности, полученных краевым бюджетным учреждением или краевым казенным учреждением.
Кроме того, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения высокого качества государственных услуг предполагается решение следующего комплекса мер:
дальнейшее внедрение бюджетирования, ориентированного на результат (должна быть завершена работа по внедрению государственных заданий в практику работы учреждений, стандартизации государственных услуг, использованию нормативов при планировании бюджетных расходов, а также разработке методик расчета стоимости государственных услуг);
продолжение работы по инвентаризации расходных обязательств с целью сокращения неэффективных и дублирующих расходных обязательств, исключения необязательных затрат;
дальнейшее реформирование сети подведомственных учреждений;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов;
реализация мер по повышению энергоэффективности потребляемых бюджетным сектором энергоресурсов (учет требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расчета потребности в средствах на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями с учетом необходимости планирования бюджетных ассигнований на оплату муниципальными бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, исходя из сокращения потребления ими каждого ресурса на 3% по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет, без учета сокращения расходов бюджетного учреждения, достигнутое им в результате уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного объема).