- •Гражданское право.
- •Понятие и система частного права (58)
- •Принципы гражданского права
- •Понятие гражданского права как отрасли права.
- •Предмет и метод гражданско-правового регулирования общественных отношений.
- •5. Источники гражданского права Российской Федерации.
- •I. Нормативно-правовые акты (ст.3 гк рф):
- •III. Судебные прецеденты, судебная практика.
- •6. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений.
- •7. Юридические факты в гражданском праве.
- •Гражданско-правовые акты:
- •10. Понятие и виды дееспособности граждан.
- •13. Опека и попечительство. Патронаж над недееспособными гражданами.
- •№14. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.
- •№15. Понятие и признаки юридического лица
- •№16. Виды юридических лиц и их классификация.
- •№18. Порядок и способы создания юридических лиц.
- •№19. Реорганизация и ликвидация юридических лиц.
- •Прекращение юридического лица путем ликвидации
- •20. Понятие банкротства и юридические последствия, связанные с признанием лица банкротом
- •№22. Гражданско-правовое положение полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного)
- •Общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью как участники гражданских правоотношений.
- •№27. Некоммерческие организации как юридические лица
- •№28. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права
- •№29. Понятие и классификация объектов гражданских правоотношений.
- •1. Понятие.
- •2. Классификация:
- •№31. Понятие и виды сделок
- •№33. Условия действительности сделок и последствия их несоблюдения
- •№34. Виды недействительных сделок. Правовые последствия недействительности сделок
- •№36. Понятие и виды пределов осуществления гражданских прав. Злоупотребление правом
- •№37. Понятие и содержание субъективного права на защиту. Способы защиты гражданских прав.
- •№38. Самозащита гражданских прав и меры оперативного воздействия как способы защиты гражданских прав.
- •№39. Понятие и виды представительства по гражданскому праву. Доверенность.
- •Глава 10 гк рф.
- •№40. Понятие и виды ответственности в гражданском праве
- •№42. Вина как условие гражданско-правовой ответственности. Случаи ответственности независимо от вины
- •№43. Размер гражданско-правовой ответственности.
- •№45. Понятие и виды сроков в гражданском праве. Порядок исчисления сроков.
- •Глава 11 гк рф.
- •№46. Понятие и виды сроков исковой давности. Последствия их истечения.
- •№47. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
- •№48. Классификация вещей как объектов гражданского права.
- •№50. Понятие и содержание права собственности.
- •Глава 13 гк рф.
- •№53. Право публичной собственности
- •№54. Право общей совместной собственности граждан
- •№55. Право общей долевой собственности.
- •№56. Ограниченные вещные права
- •Обеспечительные вещные права.
- •№59. Вещно-правовые способы защиты права собственности
- •№62. Понятие обязательства и виды обязательств.
- •№63. Обязательства с множественностью лиц.
- •№64. Понятие, основные принципы и способы исполнения обязательств.
- •№65. Перемена лиц в обязательстве.
- •№66. Регрессные обязательства.
- •№68. Убытки и неустойка в гражданском праве.
- •№69. Прекращение обязательств.
- •№71. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, их гражданско-правовая защита
- •№72. Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации
- •№73. Охрана неприкосновенности и тайны личной жизни граждан в гражданском праве
- •№74. Нематериальные объекты гражданских правоотношений.
- •2. Иные виды условий договора
- •3. Толкование договора
- •2. Порядок и стадии заключения договора
- •1. Способы изменения и расторжения договора
- •2. Порядок изменения и расторжения договора
- •3. Последствия изменения и расторжения договора
- •4. Изменение и расторжение договора по соглашению сторон
- •5. Изменение и расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон
- •6. Изменение и расторжение договора вследствие одностороннего отказа от договора
- •7. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
№28. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права
Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений, регулируемых ГП, является государство и другие публично-правовые образования. Для решения стоящих перед ними задач они во многих случаях нуждаются в участии в имущественных отношениях. При этом должны быть учтены особенности статуса таких образований, обладающих публичной властью, а в ряде случаев являющихся политическими суверенами, которые сами определяют правопорядок, в том числе случаи и пределы собственного участия в гражданских правоотношениях. С другой стороны, необходимо в полной мере соблюсти интересы участников имущественного оборота как юридически равных собственников (или иных законных владельцев) имущества, находящихся в частноправовых, а не в публично-правовых отношениях друг с другом. Этими обстоятельствами и определяются особенности участия публично-правовых образований в гражданском (имущественном) обороте.
К числу публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотношениях, относятся, во-первых, государство и, во-вторых, муниципальные образования. Особенности отечественного государственного и социально-экономического устройства имеют следствием то положение, что государство не выступает в качестве единого субъекта гражданских правоотношений, а, напротив, характеризуется множественностью субъектов. К их числу относятся: РФ (федеральное государство) в целом, ее отдельные субъекты – республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (ч. 1 ст. 65 Конституции), являющиеся государственными образованиями.
Что касается городских и сельских поселений и других муниципальных образований, то в них осуществляются функции местного самоуправления (ст. 131 Конституции), в связи с чем они не могут считаться государственными образованиями. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Несомненно, однако, что они обладают известными властными полномочиями, т. е. функциями публичной власти, которыми их наделяет закон (ст. 132 Конституции). Поэтому как муниципальные, так и государственные образования охватываются общим понятием публично-правовых образований.
В соответствии с п. 2 ст. 124 к публично-правовым образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов ГП.
Особенности правового положения всякого государства обусловлены наличием у него политической власти и государственного суверенитета, в силу которых оно само регулирует различные, в том числе имущественные отношения, устанавливая в качестве общеобязательных как правила поведения для всех участников, так и порядок разбирательства их всевозможных споров. При этом оно само определяет и собственную гражданскую правосубъектность, ее содержание и пределы. Вместе с тем, участвуя в имущественных (частноправовых) отношениях, государство должно соблюдать установленные им же правила, обусловленные самой природой регулируемых отношений. Оно не должно использовать свои властные прерогативы для того, чтобы произвольно менять в своих интересах гражданско-правовые нормы или навязывать контрагентам свою волю в конкретных правоотношениях, иначе рыночный (имущественный) оборот не сможет нормально функционировать, а необходимая ему частноправовая форма будет разрушена.
Поэтому государство и другие публично-правовые образования в гражданско-правовых отношениях выступают на равных началах с иными их участниками – гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК). Это означает, что они не вправе использовать здесь никакие свои властные полномочия по отношению к другим участникам. За нарушение гражданских прав или неисполнение обязанностей к публично-правовым образованиям в судебном порядке могут быть применены обычные меры имущественной ответственности, ибо во внутригосударственных гражданских правоотношениях публично-правовые образования лишены судебного иммунитета (т. е. возможности привлечения к суду только с их согласия).