Принципы гражданского процессуального права

В первую очередь они направлены на осуществление правосудия по гражданским делам и являются основополагающими принципами всей фундаментальной системы права. В частности Чечина (Питерская школа) говорила о том, что правовой принципа как руководящая идея отличается тем, что она обязательно закреплена в нормах права. Так принцип всегда находит закрепление в норме права, всегда гарантирует правовую защиту, поддерживается силой гос. власти. Идея, которая не зафиксирована в норме права, правовым принципом не является. Выделяют несколько видов. Один из них исходит из общих отраслей права. Второй вид – закреплен в нормах процессуального права. Имеют практическое значение:

- отражают сущность судопроизводства (орг. начала построения процесса (стадийность прохождения ГПП, например))

- формулируют качественнее особенности гражданского процесса

- выступают гарантом законного обоснованного и справедливого отправления правосудия

- могут характеризовать как отдельные моменты правосудия, так и все ГПП в целом

Обдуков, Гульбич (вроде) (Московская школа), определяли, что гражданско-процессуальные принципы являются каркасом отрасли права, а нормы являются содержанием этого каркаса, и при взаимодействии принципов и норм происходит совершенствование гражданского процессуального законодательства. Таким образом, принципы влияют на становление системы, на правосознание участников, а также влияют на нормы, которые надо применять при отправлении правосудия.

С 1886 г. ведется дискуссия какая-то. Обрамов говорил, что принципы – это общие начала, которые определяют весь строй в целом.

Алексеев считает, что принципы – это сжатое выражение права. Лиушин говорит, что это руководящие идеи. Это теоретические значение и не находит практического значение (Юдинсон какой-то). Гуреев: это правовые начала организации суда. Семенов считает, что существуют общеправовые, межотраслевые и собственно гражданско-процессуальные принципы. Триушникв говорит, что принципы можно поделить на организационно-функциональные и просто функциональные. Зайцев говорит, что принципы – это основополагающие начала судебного разбирательства. Можно сделать вывод, что на современном этапе в отношении принципов не сложилось единого понимания, в связи с чем сложно дать исчерпывающую дефиницию принципов процессуального права. Необходимо выделить структурные элементы принципов:

- они являются историческим категориями

- они закреплены в нормах процессуального права

- включают в себя особенности юридической стороны, а также дополнительно характеризуют ГПП как отрасль права

Граждансоко-процессуальные принципы представляют собой нормативно установленные основополагающие начала, определяющие построение процесса, его природу, а также методы по осуществлению правосудия по гражданским делам. Все принципы:

1) Устанавливают наиболее важные обязанности как суда, так и участников процесса по осуществлению правоприменительной деятельности (в частности принцип законности).

2) Обеспечивают права, которые предоставлены сторонам и лицам, содействующим правосудию (принцип процессуального равенства сторон).

3) Обеспечивают логическое единство всех элементов системы (а именно институты, нормы), а также стабильность ГПП.

Удаление принципов может привести к рушению всей правовой системы (особенно правосудия). Но преувеличивать роль принципов тоже нельзя – это только каркас, они не создают новые нормы права, они только стабилизируют систему, чтоб не было новых норм, которые не соответствуют действительности.

Принципы представляют собой самостоятельный правовой институт и всегда закреплены не одной нормой права. Таким образом, если мы изменяем 1 принцип – изменяется норма права. Принципов процессуального права не может быть много.

Многими авторами в литературе выделялись виды принципов:

1) Судоустройственные:

- осуществления правосудия только судом, в частности (ст. 118 К РФ и ст. 5 ГПК) при рассмотрении дел полномочиями наделены только гос. суды. Суды обязаны выносить законные и обоснованные постановления. Другие гос. органы, а также общественные организации не должны нарушать судебную компетенцию. Разрешение правовых вопросов иными органами в рамках их компетенции правосудием не является

- единоличного и коллегиального рассмотрения дел (Ст. 7 ГК). Мировой судья всегда рассматривает дела единолично. В апелляционной инстанции тоже единолично, а кассации можно коллегиально и единолично, как и в надзорной с 1 января.

- независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120 К Ф, ст. 8 ГПК). Этот принцип организационный и конституционный. Независимость судей обеспечивается процедурой осуществления правосудия, запрет под угрозой ответственности на вмешательства в деятельность правосудия, установление порядка приостановления и прекращения деятельности судьи, право судья на отставку или самоотвод, неприкосновенность судьи, предоставление судье дополнительных материальных и гос. гарантий, право на дополнительное социальное обеспечение, которое соответствует его высокому статусу.

- равенства перед законом и судом всех граждан (ст. 19 К РФ, ст. 6 ГПК). Принцип конституционный и организационно-функциональный (вроде…или просто организационный). Т.е. без дискриминации по нац. и другим принципам (происхождение, соц. или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования и др.).

- гласности (ст. 123 К РФ, ст. 10 ГПК). Все разбирательство в гражданских делах является открытым. Определяет случаи, когда разбирательства являются закрытыми в ст. 10 ГПК (п.2 ст. 10(если есть отсылки типа и в других федеральных законах – надо смотреть ссылки на семинар)). Надо заявить ходатайство о переводе дела в закрытое судебное заседание в целях предотвращения разглашения сведений, кающихся частной жизни гражданина, личной и семейно тайны, защиты его чести и достоинства, в том числе доброго имени, тайны телефонных переговоров и иных сообщений.

- национального языка судопроизводства (ст. 9 ГПК). Судопроизводство ведется на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ или на территории, где находится соответствующий суд. Человеку, не владеющему русском языком должен быть предоставлен переводчик, который предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод. По ходатайству стороны, которая заинтересована в переводе. Суд может оказывать содействие для привлечения в процесс переводчика, но е обязан.

Еще классификация Алексеева: надо разделить принципы на общие, которые выражают содержание процессуального права и относятся ко всем отраслям права, и межотраслевые принципы, которые присущи ГПП и смежным отраслям, отраслевые принципы. Для одной отрасли права характерны правовые институты, которые выражают содержание и особенности института ГПП. Таким образом совокупность принципов ГПП образуют систему принципов конкретной отрасли, в частности ст 157 ГПК нормативно закрепляет непосредственность, устность и непрерывность судебного заседания являются основополагающими началами судебного разбирательства. Кроме того, данные принципы реализуются исключительно в судебных инстанциях. Данные принципы присутствуют во всем ГПП. Можно выделить принципы, которые характерны исковому производству (которому характерен спор о праве): принцип равноправия сторон, диспозитивности и состязательности.

- принцип законности – межотраслевой принцип. Он определяет качество и эффективность гражданского процесса. Его содержание сводится к точному и неукоснительному соблюдению правовых норм. Т.е. мы должны в безусловном порядке подчиняться правовым предписаниям. Это реально существующая объективная конструкция, которая обеспечивает правильное функционирование права в гражданском процессе. В него входят: средства по поддержанию процессуально дисциплины, а также санкции за неправильное применение юридических норм. Этот принцип регламентирует правовое положение суда и участников процесса. В узком понимании его можно характеризовать как санкцию и привлечение виновных лиц к ответственности, а также пресечение неправомерной деятельности (отказ в принятии искового заявления, необоснованное отклонение ходатайств и др.).

- принцип установления истины (принцип, определяющий процессуальную деятельность) (ст. 12 ГПК призывает суд устанавливать фактические обстоятельства дела). Раньше было установлено, что надо познавать истину по обстоятельствам дела, истина должна быть объективной. Судебное познание неправильно определяет истину в философском понимании. Характерные черты судебного познания:

• Нацеленность на юридические факты

• Проведение познавательной деятельности в установленном порядке

• Ограниченность материалов, предоставленных сторонами (суд исследует не все обстоятельства дела, а основывает свою деятельность на фактах, предоставленных сторонами; суд обязан без доказывания принимать лишь общеизвестные факты и факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда – преюдиция; юридические фикции – они не основаны на известных фактах, а возникают по воле законодателя для защиты нарушенных прав и законных интересов, это заведомо ложное положение, которое принимается за истину)

- принцип процессуального равенства (). Истец и ответчик наделены по закону идентичными или соотносимыми правами и обязанностями. Истец и ответчик имеют право на судебную защиту (истец на предъявление иска, а ответчик правом на защиту от требования; обе стороны имеют право на тождественную активность). Помимо сторон необходимо выделять внимание свидетелям, лицам, заявляющим самостоятельные требовании и лицам, которые их не заявляют, экспертам. Правовая презумпция (исключение из данного правила): истец в привилегированном положении в соответствии с презумпцией виновности должника (ст. 401 ГК).

- принцип диспозитивности (). Предоставление сторонам и субъектам, защищающим права и законные интересы других лиц свободу распоряжения материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Стадии реализации данного принципа:

• Возбуждение производства в 1-й инстанции

• Определение ответчика, предмета и объема требований

• Выбор сторонами единоличного или коллегиального рассмотрения

• Выбор истцом производства (исковое, особое…)

- принцип состязательности (ч. 3 ст. 123 К РФ). В результате данного принципа формируются материалы дела, фиксируется активность участников процесса, стороны предоставляют доказательства, обосновывают свою позицию в споре, суд выносит законное и обоснованное решение. Этот принцип содержится в ст. 56, 131, 113, 35, 127, 325, 343, 48 ГПК

- устности (). Закрепляет правило, согласно которому судопроизводство может вестись в процессе в устной или письменной форме. Т.е. се показания в устной форме, а потом их фиксируют в протокол

- непосредственности. Судьи должны лично воспринимать предоставляемую информацию, а также доказательства по делу. Решение должно быть вынесено на основании представленных доказательств.

- непрерывности судебного разбирательства. Судебное заседание должно проходить непрерывно или по частям в установленной законом последовательности. Могут объявляться только перерывы на отдых. До отложения судебного разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела.

29.09.2011

Гражданско-процессуальные правоотношения

Это общественные отношении, урегулированные нормами гражданско-процессуального права. Оскар Белов в 19 в. говорил о том, что весь гражданский процесс представляет собой единое сложное правоотношение. Его сложность заключается в многосубъектности, правоотношение состоит из элементарных правоотношений, а также подвержено динамике, что проявляется в стадийности развития.

Этого же мнения Гольмстен придерживался. Он говорил: «процесс – юридическое отношение». Он говорил, что юридические отношения в процессе развиваются в ступенях.

В последующем советские процессуалисты развили эту теорию и говорили, что правоотношение – сложно комплексное общественное отношение, в состав которого входят также элементы (Щеглов; суд всегда общается с истцом и ответчиком, кроме того они могут быть напрямую между судом и свидетелем, судом и экспертом – эти примеры элементарных правоотношений).

Противники были. Нефедьев, Козлов, Зинченко: согласно любому гражданскому процессуальному правоотношению присуща деятельность между участниками процесса, которое может не затрагивать интересы суда, то есть отношения возникают напрямую между сторонами. Сегодня этой точки зрения сложно придерживаться, потому что на современном законодательстве она не основана.

Шерстюк, Зайцев сегодня говорят, что процессуальные правоотношения не могут складываться без участия суда. Субъекты процесса не имеют взаимных прав и обязанностей. Все их взаимоотношения опосредуются процессом и судом. Эти же ученые предложили структуру. Структурные элементы правоотношений: субъекты (суд, лица, участвующие в деле и лица содействующие правосудию).

Суд – орган гос. власти и он занимает руководящее положение в процессе. Процессуальная роль иных субъектов определяется их заинтересованностью. Ст. 3 ГПК: каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Ч 2 ст. 4: В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. (пропустил что-то про субъекты) что-то про публичный интерес, который кто-то имеет.

Личная заинтересованность – второй вид заинтересованности. Наличие субъективной заинтересованности для лиц, которые защищают свои права

Третий вид – юридический интерес к исходу дела – это основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела. Иногда ее берут в качестве мотива, который заставляет добиваться в суде принятия обоснованного законного решения.

Далее фактическая заинтересованность. Она может быть основана на отношениях подчиненности, родства или дружбы. Это недопустимо для прокурора (вроде как).

Следующий вид заинтересованности – процессуальный интерес – положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник процесса (удовлетворение требований для истца, отказ в требованиях истца для ответчика; у прокурора наличие и вынесение законного решения).

Правовой интерес. Это материальная заинтересованность при рассмотрении дела, где представители выступают за вознаграждение (вроде).

Следующий структурный элемент – объект. Это то, на что направлены правоотношения. Общим объектом является материально-правовой спор или спорное требование, которое находится на разрешении суда. Каждое отдельное правоотношение характеризуется своим специальным объектом. В качестве специального объекта обычно называют блага, на достижение которых направлено правоотношение (в частности показания свидетелей в процессе).

Третий элемент – содержание. Как правило определяются как права и обязанности (Чечина). К правам и обязанностям надо дополнить процессуальные действия. Таким образом, сюда относим права и обязанности сторон в своих действиях, которые в совокупности составляют единое сложное правоотношение. Права и обязанности сторон – мера потенциально возможного должного поведения в процессе.

Система гражданско-процессуальных правоотношений.

В системе выделяют:

- основные гражданско-процессуальные правоотношения, которые характеризуются тем, что без них процесс не мог бы возникнуть или получить свое дальнейшее развитие. Они существуют от начала и до конца процесса (отличительная черта; правоотношения между судом и истцом).

- дополнительные – между судом и необязательными участниками процесса (суд и прокурор, органы гос. власти, организациями и гражданами, обращающимися в суд для защиты прав, свобод и защиты интересов других лиц)

- служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения – связывают суд с лицами, участвующими в процессе в целях содействия правосудию (эксперты, свидетели, переводчики).

Предпосылки возникновения ГПП отношений.

1) Нормы права. Норма права – общеобязательная формально-определенная, охраняемая от нарушения принудительной силой государства правило поведения. ГПП нормы регламентируют отношения всех участников гражданско-процессуального производства.

Характерные признаки ГПП нормы:

- устанавливаются только государством

- являются общеобязательными

- имеют общий характер

- регулируют общественные отношения в области осуществления правосудия

- обеспечивают возможность применения гос. принуждения, а также процессуальных мер, которые не связаны с гос. принуждением

- имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения гражданского дела

2) Юридический факт. Это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты всегда в гипотезе правовой нормы. Кроме того правовая норма может быть реализована бездействие лица, но процессуальные последствия влекут только действия или бездействие суда и иных участников процесса. Форма выражения процессуального действия суда является письменной. В отличие от других видов правоотношений, эти могут быть регламентированы только действиями, а не событиями. Иногда возникает вопрос о недостаточности только действий, в связи с чем выделяют юридический состав, т. е. совокупность юридических фактов, которые необходимы для возникновения, изменения или прекращения правоотношений. По характеру процессуальных последствий юридические составы или факты подразделяются на:

- правообразующие (подача искового)

- произменяющие (изменение оснований или предмета иска)

- правопрекращающие (отказ от исковых требований)

Гребцов говорит о том, что юридический факт – это всего лишь необходимая предпосылка для возникновения ГПП отношения и не более. С. И. Реутов вроде дает большую роль. Кто-то еще его поддержал и говорит, что они предопределяется тем, хз чем.

3) Правосубъектность.

Правоспособность. Правоспособность процессуальная и просто находятся в тесной взаимосвязи. Дееспособность юрю лиц что-то про ст. 49.

Особенности гражданско-процессуальных правоотношений

1) регламентируются нормами гражданского процессуального законодательства. обязательность этих норм подкрепляются процессуальными санкциями, которые могут быть связаны с гос. принуждением, а могут на нем не основываться.

2) процессуальные правоотношения носят только правовой характер, а также возникают в связи с осуществлением гос. функций правосудия и не могут существовать вне правовой формы.

3) обязательным участником таких правоотношений является суд, который руководит участниками процесса, направляет их действия, в необходимых случаях оказывает помощь истребование доказательств). Ст. 150 ГПК – норма о том, что при подготовке дела к судебному заседанию, судья принимает меры по заключению мирового соглашения.

4) Деятельность суда носит только правоприменительный характер. Суд и иные участники процессуальных правоотношений своими действиями применяют имеющиеся процессуальные и материальные нормы, но никоим образом не правообразуют новых норм.

5) ГПП правоотношениям присуще динамичное стадийное развитие. Последовательность правоотношений безусловная (не могут возникнуть правоотношения, которые связаны с обжалованием судебного акта, если решение не было принято). Но в отдельных случаях законом допускается пропуск стадий, что чаще связано с возможностью обжалования (надзорная жалоба на апелляционное постановление).

6) Гражданским процессуальным правоотношениям свойственна системность. Все правоотношения в системе взаимосвязаны, взаимообусловлены одной целью: необходимостью вынесения законного обоснованного справедливого судебного решения.

7) характерна многосубъектность.

8) соотношение прав и обязанностей участников процесса. Права лиц, участвующих в деле связаны друг с другом и характеризуются объемом прав: права лиц участвующих в деле сопоставимы. Правам лиц, корреспондируют обязанности суда (праву истца на подачу иска корреспондирует обязанность суда, при составлении искового заявления и последующей передаче в суд, суд обязан принять или отклонить иск; истец имеет право заявлять требования ответчик имеет право признать иск; если признание иска не противоречит закону, производство по делу прекращается). Процессуальные права и обязанности участников должны быть предусмотрены нормами гражданского процессуального законодательства.

Классификация гражданских процессуальных правоотношений.

Мазолин, Гульбич предлагают классифицировать правоотношения по субъектам:

Также есть по разграничению функций гражданского судопроизводства.

- рассмотрение дела в судах первой инстанции

- пересмотр судебных постановлений

06.10.2011

Стороны в гражданском процессе

Ст. 34 ГПК определяет состав лиц, участвующих в деле. В первую очередь именуются стороны. Ст. 38 говорит что истец и ответчик – это стороны. Признаки сторон:

- гражданский процесс, как форма судопроизводства, является принудительным. Реализация субъективных материальных прав и юридических обязанностей как в качестве сторон в процессе по гражданскому делу должны вступать действительные участники процесса, а также могут вступать предполагаемые участники процесса. Таким образом, сторонами могут быть действительные и предполагаемые участники.

- правоотношения субъекта, который участвует в процессе, должны быть в обязательном порядке объектами этих правоотношений. Сюда подпадают истец и ответчик. Стороны как субъекты спорных прав и обязанностей, а значит носители полярных возможностей, обладают противоположным юридическим интересом. Юридический интерес истца заключается в получении защиты своего права или интереса путем понуждения ответчика к совершению действий в пользу истца, либо привлечении его к материальной ответственности. Юридический интерес ответчика заключается в получении служебного решения об отказе в иске, либо от отказе в защите прав и интересов истца. Само решение суда об отказе в иске означает официальное подтверждение судом факта отсутствия у истца каких-либо обязанностей или обязательств перед ответчиком.

- стороны как обладатели прав и обязанностей участвуют в деле от собственного имени. В делах недееспособных по возрасту и состоянию здоровья граждан могут участвовать их законные представители. Судебные представители, в том числе законные, действуют в процессе не только в интересах сторон и от их имени, но могут действовать и в собственном интересе.

- на них (на стороны) распространяются материально-правовые последствия судебного решения по делу. Только стороны могут быть обязаны или управомочены судебным решением на совершение конкретных процессуальных действий и, соответственно, получение материальных благ и материальных прав и обязанностей.

- стороны несут расходы при рассмотрении дел, кроме случаев, когда они освобождены от этой обязанности (это регулируется НК ст. 333.N).

В гражданском процессе есть дискуссия по поводу процессуального положения сторон. Стороны традиционно рассматриваются как участники искового производства. Исключением является возможность использования понятия «сторон» в публично-правовых отношениях: в категориях дел особого производства понятие сторон исключается.

Боннер, Мельников, Кутыз, говорят, что понятие сторон нельзя ограничивать рамками искового производства. Они исходят из того, что если спор о субъективных права и юридических обязанностях предполагает наличие сторон, как противоборствующих субъектов, обладающих противоположными юридическими интересами, то стороны имеет место и в том случае, когда суд просматривает спор о субъективном праве.

Мельнииков и Кутыз говорят, что в публично-правовых отношениях могут быть наличие спора о праве, а в особом производстве никогда

Шакалян говорит, что в некоторых категориях особого производства есть спор о праве. П. 9, 10 ст. 262 УПК являются такими исключениями.

Ст. 45, 46 ГПУ закрепляют правило: лица, предъявившие от своего имени иск в защиту прав и законных интересов других лиц пользуются всеми процессуальными правам, за исключением заключения мирового соглашения, и исполняют все процессуальные обязанности, за исключением оплаты судебных расходов. Исходя из этого правила различают 2 вида сторон:

1) стороны в процессуальном смысле. Такая сторона представляет собой такого участника, который хотя и не является субъектом спорного материального правоотношения (не обладает и не предполагается обладающим спорным правом или интересом), тем не менее, в силу прямого указания в законе имеет право от своего имени требовать от суда защиты чужого права или интереса. Перечень лиц, которые имеют парво участвовать в процессуальном смысле определяется ст. 45 и ст. 46 ГПК.

2) стороны в материально-правовом смысле. Это действительные или предполагаемые субъекты спорных материальных правоотношений, которые защищают в суде свои субъективные права или охраняемые законом интересы, то есть обладают материально-правовой заинтересованностью в рассмотрении дела.

Процессуальные права и обязанности сторон.

Субъективные процессуальные права сторон – установленное и обеспеченное нормами ГПК мера возможного поведения стороны как управомоченного субъекта гражданского судопроизводства или гражданского процессуального правоотношения. По субъективной процессуальной обязанностью понимается мера должного поведения стороны, как обязанного субъекта гражданского процессуального правоотношения. Все процессуальные права и обязанности можно условно разделить на общие и специальные. Проблема в ст. 35, где перечень прав и обязанностей – там не выделяются виды.

К общим процессуальным правам относятся:

- вести дело через представителя.

- заявлять отводы суду, а также прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику, судебному приставу-исполнителю.

- знакомиться с материалами дела и делать из них выписки и снимать копии.

- представлять доказательства и участвовать в их исследовании.

- задавать вопросы лицам, участвующим в деле.

- заявлять ходатайства.

- давать устные и письменные объяснения по делу, представлять суду свои доводы и соображения.

- возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц.

Специальные права:

- на обращение в суд с иском (с заявлением)

- на предъявление встречного иска

- на предъявление взаимосвязанных требований

- освобождение от уплаты гос. пошлины, рассрочка или отсрочка оплаты судебных расходов

- изменение иска (предмет или основания)

- заключение мирового заключения

- на признание иска

- возбуждение исполнительного производства (и все что с ним связано)

«Право сторон на выбор суда, в котором дело подлежит рассмотрению». Подразумевается право сторон определять подсудность конкретного дела по действующему ГПК. Таким правом могут обладать:

1) только истец в случаях альтернативной подсудности (ст. 29 ГПК) или подсудности по связи дел (ч. 1 ст. 31 ГПК)

2) ответчик в случаях, когда его место жительства ранее не было известно (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК)

3) истец и ответчик совместно, когда по соглашению между собой они могут изменить территориальную подсудность конкретного дела (договорная подсудность; ст. 32 ГПК)

4) обе стороны в случае заявления ходатайства о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК)

Отказ истца от иска. Представляет собой отказ от использования судебной формы защиты нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса. Данное право носит распорядительный характер, потому что в случае его реализации производство по делу подлежит прекращению при условии, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39, 152, 173, 220 ГПК). В науке процессуального права есть 2 крайние позиции, касающиеся этого института.

Грозь говорит, что необходимо отождествлять понятия такие как отказ от иска и отказ от субъективного права на защиту которого был направлен иск.

Осокина говорит, что необходимо допустить возможность существования двух самостоятельных разновидностей отказа истца от иска. В-первых это должен быть отказ от процесса, исключая отказ от субъективного права (снятие иска). Во втором случае – отказ от материально-правового требования (то есть не просто от требования истец отказался, но и отказался в силу причин и законных оснований от всего требования в целом).

Право ответчика признать иск. Распорядительный характер этого права заключается в том, что у суда должны отсутствовать сомнения в достоверном и свободном волеизъявлении ответчика. В некоторых случаях рассмотрение дела завершается вынесением судебного решения без проведения по нему судебного разбирательства. Такие ситуации предусмотрены в ч. 3 ст. 68 ГПК и еще в какой-то ст.

Заключение мирового соглашения. Это своего рода договор, в силу которого стороны определяют свои права и обязанности в спорном правоотношении на основании взаимных уступок. Из этого правила следует, что только стороны в материально-правовом смысле имеют право заключать мировое соглашение. Прокурор, а также иные лица, обладающие статусом сторон в процессуальном смысле, не обладают таким правом. Право сторон на заключение мирового исключения мирового соглашения должно быть утверждено судом в обязательном порядке, производство по делу подлежит прекращению.

ГПК возлагает на стороны общую процессуальную обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35). Стороны злоупотребляют своими правами, как правило. При неисполнении процессуальных обязанностей ст. 99 ГПК предусмотрены правовые последствия, в частности компенсация за фактическую потерю времени размер компенсации высчитывается с критерием разумности и сходя из материалов конкретного дела. Для наступления данного вида ответственности надо 2 основания:

- недобросовестное обращение в суд с неосновательным иском

- систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

К общим процессуальным обязанностям относится:

- мотивировать заявления и ходатайства (ст. 19)

- ходатайства о вызове дополнительного свидетеля (ст. 57)

- сообщать суду о перемене места жительства во время судебного разбирательства (ст. 118)

- извещать суд о невозможности явки в судебное заседание с указанием причин (ст. 167)

- обязанность по доказанности фактов, обосновывающих требования и возражения

- соблюдать порядок в судебном заседании (ст. 158)

Ненадлежащие стороны

В советский период это понятие рассматривалось. Некоторые говорят о невозможности понятия ненадлежащего истца, так типа суд должен проверять есть ли у лица основания для иска. Однако, суд очень редко проверяет это, так что понятие ненадлежащий истец все-таки есть.

Суд, когда видит, то ненадлежащий истец, рассматривает дело по существу и отказывает в удовлетворении требований.

В процессе может выясниться, что ответчик является ненадлежащим. Сначала надо получить согласие истца на замену ненадлежащего ответчика. Суд, как правило, не инициируют эту процедуру. Истец, не соглашающийся теряет право на судебную защиту в будущем, так как нельзя предъявлять тождественные требования, если есть решение.

07.10.2011

Институт процессуального соучастия. Ст. 40 ГПК. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне будет выступать самостоятельно. При этом соучастники могут поручить ведение дела одному из участников этого процесса. Ч. 3 ст. 40 говорит, что после привлечения соучастников процесс всегда начинается с начала.

Цель процессуального соучастия (в этом состоит и значение). Совместное рассмотрение судом в процессе нескольких требований, сокращение судебных расходов, процессуальная экономия (заключается в сокращении количества судебных заседаний, процессуальных документов), исключение вынесении противоречивых решений.

Виды соучастия:

- активное: несколько истцов против одного ответчика

- пассивное: один истец против нескольких ответчиков

- смешанное

Иск можно подавать и (или) несколькими истцами или нескольким ответчикам.

Еще выделяют:

- необходимое (обязательное) соучастие – ч. 2 ст. 40: предмет спора

• права и обязанности нескольких истцов, либо ответчиков

• права и обязанности истцов или ответчиков имеют одно основание

• предметом споря являются однородные права и обязанности

если мы не привлекаем в процесс 1 из необходимых соистцов или соответчиков, то будет нарушение норм материального или процессуального права (решение с ошибкой).

- факультативное соучастие – возможно совместное и раздельное рассмотрение спора. Это обусловлено 2 причинами: солидарный характер прав и (или) обязанностей субъектов одного и того же материального правоотношения; однородный характер прав и обязанностей разных субъектов.

Практическое значение этой классификации состоит в том, что при обязательном соучастии суд не вправе рассматривать дела в отсутствии как-либо из соучастников (приведет к отмене решения); судья руководствуясь соображениями процессуальной экономии с учета интересов сторон вправе объединить однородные или однотипные дела с целью их совместного решения ст. 151 ГПК. Также предусмотрено, что можно выделить 1 дело из определенной массы, если сочтет, что раздельное рассмотрение является целесообразнее. Для процессуального соучастия независимо от его вида или характера субъективные права и юридические обязанности соучастников не исключают друг друга в целом.

Правопреемство

Ст. 44: В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Стороны правопреемства: правопреемник и правопредшественник.

Основания процессуального правопреемства – переход субъективных материальных прав и обязанностей.

Процессуальное правопреемство возникает в случае:

- общего правопреемства в материальном правопреемстве (наследование или реорганизация) – универсальное правопреемство; универсальный переход прав и обязанностей

- частичное (сингулярное) правопреемство (уступка требования, перевод долга, например)

- смешанное правопреемство. Ст. 700 ГК говорит, что ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в пользование 3-им лицам. Не допускается переход прав и обязанностей непосредственно в процессуальных правах и обязанностях, если это противоречит нормам материального права (ст. 581).

Правопреемство допускается на любой стадии судебного разбирательства. С момента вступления в процесс правопреемник приобретает все права и обязанности правопредшественника, при этом все совершенные действия правопредшественником являются обязательными для правопреемника в той части в которой они были обязательными для правопредшественника. Постановление пленума N3 24 февраля 2005 г (вроде).

Третьи лица в гражданском процессе

Ст. 42-43 ГПК. Для защиты своего самостоятельного требования на предмет, находящегося на рассмотрении суда другое лицо вправе вступить в начатый процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. Не всегда лицо, которое выступает на процессе, может заявить самостоятельные требования, но может быть заинтересованным в ходе рассмотрения дела по стольку, по стольку в будущем решение по спору между сторонами может иметь преюдициальное значение для правоотношения между такими лицами или могут быть предъявлены регрессные требовании в последующем такому лицу. Предметом исследования являются два взаимосвязанных индивидуальных правоотношения: основное и производное (регрессное). Между данными правоотношениями должны быть установлены юридические факты. Третьи лица, которые заявляют самостоятельные требования, могут вступить в дело до постановления судебного решения (до удаления суда в совещательную комнату).

Признаки 3-х лиц с самостоятельными требованиями:

- вступают в начатый процесс

- вмешиваются в возникший спор между сторонами

- их интересы, как правило, противоречат интересам обеих сторон

- их юридическая заинтересованность носит личный характер

- они всегда заявляют самостоятельные требования

Материальная заинтересованность третьих лиц состоит в следующем:

- носит материально-правовой интерес т. е. им интересно, что будет вынесено конкретное решение на предмет спорных правоотношений

- данное решение в последующем может затронуть их процессуальные права и материальные обязанности (уменьшена доля в праве собственности на имущество)

Процессуальная заинтересованность в том, чтоб не допустить вынесения постановления судом, не благоприятного для конкретного субъекта (для этого они наделяются процессуальными правами и обязанностями истца).

Заявление о вступлении в дело третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора оплачивается гос. пошлина. Получается, что платится двойная пошлина, а также ответчик оплачивает двойные судебные расходы. В судебной практике встречаются проблемы, когда третье лицо может выступать против истца и ответчика (просит присудить ему определенную вещь или денежную сумму).

Требование третьего лица должно касаться именно того спора, который уже передан на рассмотрение в суд. Если суд признает, что иск третьего лица не относится к рассматриваемому делу, он выносит определение об отклонении ходатайства третьего лица о рассмотрении его иска совместно с первоначальным. В таком случае лицо не лишается права на подачу самостоятельного иска. Определение может быть обжаловано исключительно одновременно с обжалованием решения суда.

Третьих лиц надо отличать от соистцов. Соистец всегда предъявляет иск только к ответчику. Интересы всех соистцов могут быть объединены, т. е. они направлены на 1 предмет удовлетворения. У третьего лица, как правило, спор происходит с обеими сторонами. Заинтересованность в процессе третьего лица всегда носит самостоятельный характер. Удовлетворяя требование третьего лица суд полностью или в части отказывает в требованиях истца.

Отличие лиц без требований:

- они находятся вне относительного правоотношения. Такое лицо всегда находится в другом правоотношении со сторонами в процессе.

- в данных правоотношениях есть причинно-следственная связь между субъектами: истец - ответчик; ответчик - третье лицо без самостоятельных требований. Решение всегда влияет на второе звено в данном случае.

Третье лицо подает заявление, в котором указано по каким мотивам и к какой стороне оно присоединяется. Копии заявления должны быть у обеих сторон. Третьи лица без требований могут привлекаться по ходатайству сторон, по собственной инициативе или инициативе суда. Такое третье лицо может вообще не являться в процесс. Неявка такого лица не препятствует рассмотрению дела.

Любые третьи лица должны быть извещены судом о рассмотрении дела в 7 дней с даты подачи и утверждения в качестве их таковых.

Третьи лица без требовании имеют право:

- пользоваться всеми правами и обязанностями той стороны, в отношении которой они выступают, за исключением: не могут изменять предмет или основание иска, уменьшать или увеличивать требования, отказываться от иска, заключать мировое соглашение, а также требовать принудительного исполнения решения. Также допускает обжалование определения о недопущении в процесс третьего лица без требований вместе с обжалованием решения суда.

Участие прокурора в процессе

Предусмотрен в силу ст. 45 ГПК. Прокурор может участвовать в судах общей юрисдикции в трех формах:

1) путем обращения с заявлением как в порядке искового производства, так и в отношении других производств.

2) путем участия в процессе для дачи заключения в таких делах как выселение, восстановление на работе, возмещении вреда жизни и здоровью.

3) путем подачи представлений на решения судей, за исключением судебных постановлений президиума ВС РФ.

В соответствии с ГПК прокурор является (ст. 34, 35, 45 ГПК) лицом участвующим в деле не зависимо от того явился он в судебное заседание или нет. Неявка прокурора в процесс не является препятствием к рассмотрении дела. В силу ч. 1 ст. 45 прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением (читать самому).

Ст. 131 ГПК конкретизирует, что в исковом заявлении, которое подается прокурором в защиту интересов РФ, ее субъектов и других, обязательно должна содержаться ссылка на закон или иной НПА, предусматривающий способы защиты этих интересов. В случает защиты прокурором интересов другого лица в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Но в самом заявлении прокурор не обязан указывать мотивы, по которым он обращается с защитой интересов конкретного гражданина. Обязанность доказать невозможность самостоятельного обращения в суд возложена на гражданин (он обязан представить доказательства); оценка уважительности причин возложена на суд.

13.10.2011

(прокурор) есть 3 формы участия прокурора.

Лицо, которое обращается за помощью к прокурору должно предъявить доказательства, что сам он не может (см. выше).

Смысл ст. 136 следует, что несоблюдение прокурором таких требований (не истребовал доп. Доказательства от лиц, которые не могут представлять свои интересы самостоятельно (справку, пенсионный документ и др.)) влечет оставление заявление прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления моет быть подано представление по ст. 371 и ст. 372 ГПК. Ст. 45 говорит что у прокурора все права и обязанности кроме оплаты судебных расходов и мирового заявления.

Кодексом предусмотрено участие прокуроров по делам:

- возникающих из публичных правоотношений (подраздел 3)

- в порядке особого производства по делам:

* усыновление и удочерение ребенка

* о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим

* об ограничении дееспособности

* о признании недееспособным

* об ограничении дееспособности или лишении несовершеннолетнего с 14 до 18 права самостоятельно распоряжаться заработком

* по делам об эмансипации

* принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар

В соответствии с СК:

- лишение родительских прав

- о восстановлении в родительских правах

- об ограничении в родительских правах

ФЗ об ограничении распространения туберкулеза в РФ:

При подготовке исковых заявлений прокурором следует обращать внимание, что дела об оспаривании и лишении действий или бездействий учреждений, организаций, предприятий, а также любых их объединений рассматриваются по нормам ГПК не в порядке публичного производства, а по правилам искового производства.

Если прокурор вступает в процесс для дачи заключения, председательствующий после исследования всех доказательств предоставляет ему слово на ряду с гос. органами. В прениях в соответствии со ст. 190 прокурор всегда выступает первым.

Участие прокурора в кассационных, апелляционных инстанциях. На основании ГПК прокурор имеет право принести представление. Ст. 331 также предусматривает, что на определение мирового судьи прокурором может быть принесено представление в районный суд, если это определение исключает возможность дальнейшего движения дела. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. В соответствии со ст. 336 решение всех судов, за исключением мировых судей прокурором, участвующим в деле может быть принесено кассационное представление.

Надо обратить внимание, что если прокурор является лицом, участвующим в деле, в судебном заседании кассационной инстанции принимает участие во-первых должностное лицо органов прокуратуры по поручению прокурора республики, края и т. д. и еще какое-то должностное лицо органов прокуратуры по поручение генпрокурора в судебной коллегии по гражданским делам, военной коллегии и кассационной коллегии ВС РФ.

Ст. 359 ГПК говорит, что в случае, если в суде кассационной инстанции проводятся судебные требования, выступает первым прокурор, который принес кассационное представление. Если прокурор участвует в суде кассационной инстанции по жалобе других лиц, то первым выступает лицо, которое подавало кассационную жалобу. Если проанализировать ст. 350 и 45 какие-то, прокурор имеет в любо случае на кассационное представление. Ст. 371 и 372 ГПК. На определение суда 1-й инстанции че-то там еще. Зб диктует.

Надзорные протесты прокурора. С 1 февраля 2003 г. надзорные протесты прокурора не допускаются. В соответствии с ч. 3 ст. 376 право на обращение в суд с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные органы прокуратуры, а именно:

- генпрокурор и его замы

- прокуроры субъектов

Ч. 4 ст. 377 ГПК.

Ст. 380 – возвращение представления прокурора без рассмотрения по существу. Ввели 380.1.

Ст. 376. Начало течения сроков в соответствии со ст. 209 и 227 вроде. А для постановлений судов апелляционной кассационной и надзорной инстанции со дня их вынесения.

У прокуроров субъектов РФ, их замов и приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур, генпрокурора и его замов отсутствует право истребования дела из суда, в связи с чем прокурорам необходимо принимать меры к формированию наблюдательных производств, в которых помимо подробных заключений должны содержаться копии процессуальных документов. Данные документы в дальнейшем являются основаниями для принятия решений соответствующим прокурором о направлении представления в порядке надзора в соответствующую судебную инстанцию.

Обзор практики:

- постановление пленума ВС РФ от 29.11.2007 N 48 «о практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА полностью или в части»: прокурор вправе оспорить в суде НПА в порядке главы 24 ГПК. В случае обращения прокурора в суд с заявлением об оспаривании НПА, прокурор участвующий в деле пользуется процессуальными правами заявителя , дает объяснения по делу и не выносит заключения. Если прокурор не является заявителем, он дает заключение после исследования всех доказательств.

- неопределенный круг лиц – такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, поименовать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (сюда же ФЗ «о защите прав потребителей»).

Прокурор не оплачивает гос. пошлину.

Ст. 46. (комментарии к ней) Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

Органы опеки и попечительства вправе по семейным отношениям выступать заявителями по вопросам:

- признания брака недействительным:

* в отношении несовершеннолетних супругов, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста при отсутствии разрешения на заключение брака

* супруг не знал о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, признанного лица недееспособным

- лишение в родительских правах (такие дела рассматриваются по заявлению одного из родителей, по заявлению прокурора или по заявлению органов опеки и попечительства, также выступать с заявлением могут учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних)

- иски об ограничении в родительских правах могут быть предъявлены помимо близких родственников органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, средние профессиональные учреждения в лице их администрации).

- при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровья орган опеки и попечительства в праве немедленно обобрать ребенка от родителей (орган опеки и попечительства должен получить разрешение у органов местного самоуправления, о чем составляется акт). Кроме того при отобрании ребенка органы опеки незамедлительно уведомляют прокурора. В функции органов опеки входит также обеспечение временного устройства ребенка в течении 7 дней обратиться в суд с иском о лишении в родительских правах или об ограничении в родительских ст. 77 СК.

- при отсутствии соглашении родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям орган опеки вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетних их родителям

- право требовать отмены чего-то ст. 142 СК.

Регламентируется ФЗ «о рекламе». Федеральный антимонопольный орган вправе предъявлять иски в суды в том числе неопределенного круга потребителей рекламы в связи с нарушением рекламного законодательства, а также этот же орган может признавать сделки недействительными, которые связаны с ненадлежащей рекламой (п. 2 ст. 26 вроде).

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления могут обращаться в суды в защиту прав потребителей, а также неопределенного круга потребителей.

Общественные объединения потребителей, их ассоциации и союзы.

Они имеют право осуществлять свои функции только в соответствии с уставными документами, а именно они вправе обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительно власти в области защиты прав потребителей, НП актом РФ, а также имеют право обращаться за защитой прав и интересов конкретного лица.

ФЗ «об охране окружающей среды» предусматривает, что любой гражданин имеет право предъявить в суд иск о возмещении вреда окружающей среде (ст. 11).

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, а также других работников и по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в суды.

Данные органы также не оплачивают гос. пошлину. Участвуют они в процессах в 2 формах: по собственной инициативе в защиту собственных прав и в защиту интересов других лиц.

В порядке ст. 167 ГПК они имеют право не являться лично в судебные заседания, это не является поводом для отложения судебного разбирательства. На них не может быть возложена обязанность выплаты денежных сумм свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. Заинтересованность в процессе данных лиц вытекает из их обязанностей в силу их компетенции. В судебных прениях, если они являются заявителями, выступают первыми. Ели органы давали заключение по делу, оно оглашается в судебном заседании. Такое заключение не является обязательным для суда. Если суд не согласился с данным заключением, он обязан подробно мотивировать свое несогласие в решении. Каких-либо требований к заключением нет.

20.10.2011

Подведомтсвенность.

Институт подведомственность в ГПП призван обеспечить разграничение компетенции гос. органов, правомочных разрешать юридические споры. Термин. Подведомственность означает подвести под ведомственности, исконно русский тр. Основоположник – Осипов Ю. К. в 1960-е годы. Подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того или иного гос. органа, а также это свойства дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами. Сам по себе термин отличается 3 критериями:

1) это межотраслевой институт

2) механизм распределения компетенции гос. органов

3) основное условие – обращение за разрешением дел в конкретный орган

Судебная подведомственность.

Компетенцией обладают суда, комиссия по трудовым спорам.

ТК закрепляет систему регулирования коллективных споров, в которую входят: рассмотрение спора примирительной комиссией, а также могут быть привлечены посредники и трудовые арбитражи

- трудовая комиссия создается в 3 дня после возникновения спора. После этого избираются представители работодателя и работников. Их полномочия утверждаются приказом. Потом смотри ТК или лекции по ТП.

Если они не приходят к согласию может быть выбран посредник. Его кандидатура может быть предложена обеими сторонами. Если он в 10 дней не может урегулировать конфликт – идут в трудовой арбитраж, который представляет собой либо самостоятельную организацию, либо собирается из работодателей и работников. Решение трудового арбитража является окончательным и подлежит принудительному исполнению.

Административный порядок (все вышесказанное и ниже).

Органы прокуратуры. Ст. 2 закона о прокуратуры – понятие прокуратуры (надзор от имени РФ за соблюдением законов).

Уполномоченный по правам человека. ФКЗ «об уполномоченном по правам человека». Должность уполномоченного учреждается в соответствии с К РФ в целях обеспечения гарантий гос. защиты, прав и свобод граждан, а также соблюдении и уважении гос. органами. Он наделен правами:

- способствует восстановлению нарушенных прав, предлагает совершенствование законодательства о правах человека и гражданина

- способствует приведение норм национального законодательства к международным стандартам

- развивает общие международные принципы с адаптацией для российского законодательства

Он не подотчетен каким-либо гос. органам или должностным лицам.

Деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции гос. органов.

Кроме того выделяют межгосударственные органы по защите прав человека.

Европейский суд по правам человека, какая-то комиссия по правам человека СНГ.

Решение всех административных и иных несудебных органов могут быть обжалованы в суд.

Ст. 11 ГК говорит, что защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом и третейским судом. Полномочия третейского суда:

- может создаваться дл разрешения конкретного дела, либо существовать на постоянной основе

- сюда может передаваться любое гражданское дело, вытекающее из соответствующих правоотношений

- ст. 5 ФЗ о третейских судах определяет, что для передачи спора на рассмотрение третейского суда между сторонами должно быть заключено третейское соглашение.

Виды подведомственности.

Единичная подведомственность (исключительная). Регламентирует, что конкретное юридическое дело может быть разрешено только судом и никаким иным органом, а также предопределят возможность стороны обратиться напрямую в суд за судебной защитой.

Множественная подведомственность. Она может быть альтернативной. Она существует тогда, когда по закону дело может быть разрешено не только судом, но и иным органом, но обязательность обращения в данный орган не закреплена законом. отнесение дела к рассмотрению конкретного органа обыно предусматривается в договоре или в соглашении (вроде) (некоторые соглашения (об уплате алиментов) могут быть заверены у нотариуса).

Условная подведомственность (императивная). Порядок рассмотрения дела, при котором обязательно досудебное обращение в какие-либо другие органы. Для некоторых дела для обращения в суд надо досудебное обращение в вышестоящий орган.

Претензионный порядок урегулирования споров используется, когда он прямо прописан в законодательстве или когда стороны договорились между собой. Не соблюдение претензионного порядка влечет последствия. Несоблюдение может повлечь возвращение искового заявления или в порядке ст. 222 суд оставляет заявление без рассмотрения. Данное обстоятельство не препятствуют повторному обращению за судебной защитой. Претензия, как правило должна быть в простой письменной форме.

Ст. 797 ГК говорит, что обаятельно предъявление претензии перевозщику в соответствии с транспортным уставом или кодексом. Эта ст. не затрагивает порядок по перевозке багажу и пассажиров. Тут же установлен 30 дней для рассмотрения претензии. Претензии, которые возникают из несохраненной грузов автомобильным транспортом предъявляются к автотранспортному предприятию, которое выдавало груз; если груз полностью утрачен, то к автотранспортному предприятию, которое принимало груз. Претензии, которые вытекают из перевозки пассажира или багажа могут быть предъявлены по выбору пассажира либо к отправителю пункта назначения, либо к пункту отправления, который перевозил пассажира.

Ст. 174 устава Ж/Д, ст. 163 устава автомобильного транспорта, ст. 224 устава внутреннего водного транспорта предполагают, что претензия к перевозчику может быть предъявлена в течении 6 мес., а по поводу взыскания штрафа – в течении 45 дней.

Претензии, которые связаны с несохранностью багажа исчисляются со дня выдачи багажа (10 дней если багаж был утрачен после срока доставки багажа; если багаж должен был быть доставлен в пункт назначения в день отправления, то с момента получения багажа).

Ст. 38 ФЗ о связи предусматривает при исполнении или неисполнении; если услуга связи или выполнение работ были оказаны ненадлежащим образом, то пользователь вправе потребовать помимо качественно предоставленной услуги возмещение ущерба, в том числе морального вреда.

Претензионный порядок урегулирования споров надо отличать от досудебного. Ст. 621 ГК устанавливает обязанность арендатора письменно уведомить арендодателя о желании заключать договор на новый срок. Ст. 684 определяет обязанность займодателя предложить заключить договор на тех же условиях или предупредить нанимателя об отказе продления договора. Ст. 617 устанавливает обязанность подрядчика об определенных обстоятельствах. Эти нормы носят обязательный характер, но не являются претензионными.

Предложения, которые закреплены в законодательстве. Ст. 452 п. 2 ГК содержит предложение одной стороны другой об условиях изменения или расторжения договора. Тут же содержится срок: предложение может быть отправлено контрагенту, в течении 30 дней контрагент должен ответить. Если контрагент не отвечает, то это не является препятствием дела в суде.

Предупреждение. Ст. 286 ГК устанавливает, что органы гос. власти по делам об изъятии земельных участков обязаны заблаговременно предупредить собственников участков о допущенных нарушениях.

Смешанная подведомственность – следующий вид подведомственности. Ст. 4 закона об обжаловании действий и решений гражданин в праве обратиться с жалобой на действия или решения, нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности гос. органу.

Договорная подведомственность. Подведомственность, которая определяется по взаимному соглашению сторон.

Таким образом, можно сделать выбор, что критерии подведомственности – это установление подведомственности для определенного органа. Выделяют 6 характерных черт:

- характер спорного правоотношения, т. е. содержание спора; ст. 22 ГПК определят круг дел, которые относятся к компетенции суда

- субъектный состав;

- спорность или бесспорность спора; (исковое или иное производство)

- наличие или отсутствие соглашения между сторонами спора; в таком соглашении может быть прописан досудебный порядок разрешения определенного спора или передача спора на рассмотрение определенного компетентного органа

- характер оспариваемого акта

Ст. 22 ГПК определяет круг лиц, которые могут обращаться за защитой своих нарушенных прав, а также судебная компетенция судов общей юрисдикции. Подведомственно судам общей юрисдикции:

- когда одна из сторон является гражданином

- дела из гражданских правоотношений, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, которые связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности – такие дела регламентируются ст. 27 АПК

- из семейных отношений

- трудовые правоотношения (Надо постановление ВС РФ от 20 января 2003 г.) ст. 381 ТК определяет круг дел, которые относятся к трудовым спорам

- жилищные правоотношения

- земельные, экологические иные правоотношения; на сегодняшний день отмечается, что часть положений НПА являются неконституционными и не подлежат применению, в частности противоречат ст. 46, 47 К РФ и ст. 11 ГК РФ.

Также необходимо отметить, что сюда относятся дела, относящиеся к приказному производству:

- требования, что-то про нотариальные сделки

- дела, возникающие из публичных правоотношений (есть ссылка в консультанте на ст.)

- дела особого производства (есть ссылка в консультанте на ст. 262)

- оспаривание решений третейских судов, выдача исполнительных листов чего-то там

Для правильного определения подведомственности надо учитывать не только ст. 22 ГПК, но и ст. 27 АПК. Совместное постановление ВАР и ВС 12/12.

Суды общей юрисдикции рассматривают дела, кроме как в порядке ст. 22, связанные с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства, иностранных организаций, когда эти дела не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. Если в международном договоре, который ратифицирован РФ, предусмотрены иные правила, то применению подлежат правила международного договора.

Специфика ст. 22. Если между собой связаны несколько требований, при этом некоторые требовании подведомственны суду общей юрисдикции, а другие арбитражному суду, они подлежат к применению в той мере, в какой разделение указанных требований невозможно. Ст. 22 предписывает, что дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, но если разделение требований возможно, то суд выделят в отдельное производство требования, которые подведомственны арбитражному суду.

Подсудность дел

27.10.2011

Подсудность – гражданско-правовой институт, номы которого регулируют разграничение компетенций между судами. Правила подсудности определяют через компетенцию определенных конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции. Принимая исковое заявление или заявление, а также определяя, что гражданское дело подведомственно судом общей юрисдикции, судья должен решить, каком из судов судебной системы оно подсудно. Выделяют виды подсудности:

- родовая (предметная) – определят компетенцию судов различных звеньев судебной системы, а также различных уровней в качестве суда первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции дела различных уровней распределены между судами. Одни судебные дела отнесены к компетенции мировых судей, другие к районным. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня является характер или род дела, а также предмет и субъектный состав.

- территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы после того как выяснено суду какого звена или уровня подсудно конкретное гражданское дело. Необходимо определять какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию. Территориальная подсудность делится на:

* альтернативная (по выбору истца) – в законе предусмотрен ряд категорий дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции одного, двух или более судов одного уровня. Право выбора между судами закон предоставляет истцу.

* исключительная – для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать.

* договорная – стороны по соглашению могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта федерации, ВС РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия судом материалов дела к своему производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. это может быть самостоятельный документ, в котором в обязательной форме выражается воля сторон для рассмотрения определенного дела в конкретном суде. Кроме того соглашение об изменение подсудности может быть включено отдельным пунктом в гражданско-правовой договор.

- по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Порядок разрешения вопросов о подсудности, изменении подсудности.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к рассмотрению с соблюдением правил и условий подсудности, рассмотреть его по существу. Такое рассмотрение необходимо во всех случаях. Если даже во время производства по делу могла измениться подсудность т. е. рассмотрение дела стало подсудно другому суду.

Исключение из данного правила: предусматривает передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности на рассмотрение другого суда. В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче дела, оно может осуществляться следующим образом:

- от мирового судьи в суд общей юрисдикции

- судом, принявшим дело к производству в суд того же уровня

- вышестоящим судом из нижестоящего суда в другой суд того же уровня

Ст. 33 ГПК:

Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается другому суду по основаниям, предусмотренным в ст. 33 ГПК. Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течении 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении десятидневного срока после вынесения определения. Если на определение было подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том же суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня. … то есть изменение подсудности должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения. Перечень оснований изменения подсудности является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дел из одного суда в другой, вступившее в законную силу является обязательным для указанного в нем суда.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Поскольку родительские права, а также обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, необходимо иметь ввиду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребление этими правами, либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд может решать вопрос об отмене усыновления, а не о лишении или ограничении родительских прав (ст. 140, 141, 69, 70, 73 СК) исходя из пп.2 и 4. Ст. 23 споры, возникшие в связи с правами ребенка не подсудны мировому судье.

Закон «о защите прав потребителей» регулирует отношения, которые возникают между изготовителями, исполнителями, продавцами и гражданами (вроде) при продаже товаров, т. е. имущественные отношения, поэтому дела, связанные с защитой прав потребителей при цене иска до 50 к подсудны мировому судье. В случае увеличения истцом исковых требований, превышающий 100 к дело подлежит передаче по подсудности в районный суд.

Дело не подлежит передаче на рассмотрение в районный суд, если при объединении мировым судьей нескольких однородных дел, сумма исковых требований каждого из которых не превышала 50 к, в одно дело, общая сумма исковых требований превысила 50 к (если это не касается защиты прав потребителя – там см. выше).

Мировым судьям подсудны требования компенсации морального вреда, если оно производно от имущественного требования, когда это допускается законом (по защите прав потребителя). Такие дела подсудны мировым судьям, если сумма иска не превышает 50 к, но если требование связано с защитой неимущественных прав, такие дела рассматриваются в районном суде.

Дела по искам граждан о признании права собственности на самовольные постройки могу иметь денежную оценку. Это значит, указанные споры носят имущественный характер. Если имущество оценивать более 50 к – уже районный суд, а если менее – мировой.

Устранение препятствий пользования строениями и другой недвижимостью является одним из элементов определения порядка пользования данного имущества – такие дела также подсудны мировым судьям. К подсудности мировых судей относятся дела о признании права на жилое помещение, вселение, прекращение права пользования, сохранение права пользования жилым помещением, являющихся членом семьи собственника этого помещения (что-то такое), об изъятии имущества, о предоставлении жилого помещения по договору соц. найма (и все что с соц. наймом).

Мировым судьям подсудны дела по имущественным спорам таким как:

- взыскание с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ценой иска до 50 к.

- заявления об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по исполнению решений мировых судей.

- дела по искам кредитора (банка) супругам о выделе доли из общего имущества для обращения взыскания на это имущество случае, когда один из супругов является должником банка по кредитному договору.

Мировые судьи не рассматривают дела по первой инстанции, возникшие из трудовых правоотношений.

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Ст. 138 НК говорит о том, что районный суд разрешает заявления, которые оспаривают действия и решения, нарушающие права и свободы граждан. Судебное обжалование действий или бездействий должностных лиц налоговых органов физическими лицами, не являющимися ИП производится путем подачи искового заявления в районный суд.

ст. 77, 7, ч.1 ст. 121, ч. 1 ст. 244.4, ч. 1 ст. 144.8, ч.1 ст. 246, ч. 2 ст. 260.1, ч. 1 ст. 261.7, ст. 306, ч.1 ст. 420, ч. 1 ст. 425.

Рассмотрению районными судами подлежат заявления о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юр. лица и исключении его из ЕГРЮЛа (ст. 29, 52 ФЗ).

Ст. 39 ФЗ «о гражданстве» - оспаривание чего-то там.

Ст. 7 ФЗ «о гос. тайне» - дела по искам сотрудников внутренних войск…о взыскании компенсационных выплат.

Короче много какой-то фигни о подсудности.

Если субъекты спора связаны трудовыми правоотношениям, но спор связан с гражданско-правовыми отношениями, то что-то про 50 к.

Признание недействительным свидетельства о регистрации СМИ.

Гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и смежных прав. Тут же создание и использование служебных произведений.

Любые категории дел, которые связаны с пенсионным фондом.

Дела об оспаривании действий или бездействий ЦИК. Оспаривание … федеральной комиссии муниципального образования. Дела об отмене регистрации кандидата, расформировании избирательных комиссий муниципальных образований, дела о назначении местного референдума.

Ст. 25 ГПК подсудность дел специализированных судов (военных).

ФКЗ о военных судах РФ:

Ст. 7 ФКЗ, 254 ГПК:

- все гражданские дела о защите нарушенных ля-ля…короче все с военными и не подсудные ВС РФ – смотри заокн.

Иным судам и мировым судьям такие дела не подсудны.

Особенность в том, что правоотношения, которые связывают на данный момент или в прошлом на условиях контракта или срочной службы или военные сборы, если возникли разногласия, то все они отнесены к ВС РФ.

Ст. 26 ГПК – подсудность судов субъекта.

Дела, связанные с гос. тайной. Гос. тайна – защищаемые государство сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 закона о гос. тайне). Сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также о фактах о нарушения законности органами гос. власти и их должностными лицами не подлежат отнесению к гос. тайне и засекречиванию.

Сюда категория дел, которые связаны с избирательным правом.

ФЗ «об обеспечении К прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» от 26.11.96 по первой инстанции. Это когда гражданин просит назначить дату выборов. Если гражданин оспаривает дату, то такие дела рассматриваются в районном суде. Если суд выносит решение в пользу гражданина и назначает дату выборов, то такое решение обязательно для этих муниципальных органов в течении 10 дней должна быть создана избирательная комиссия, после чего назначается дата выборов. В комиссии должно быть не менее 15 человек.

Ст. 27 ГПК – подсудность ВС РФ

3.11.2011

Ст. 28 ГПК - Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (место проживания определенное количество лет или место регистрации в т. ч. Временная регистрация).

Ст. 29 ГПК – иск к ответчику место жительства которого не известно или если его там нет, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по месту его последнего появления (см. ст).

Если иск предъявляются филиалу, то головной офис должен быть извещен в обязательном порядке.

В общем, все см. ст. 29 ГПК.

Ст. 30 – исключительная подсудность. Все что связано с недвижимостью рассматривается по месту нахождения недвижимости, как правило, про наследство так же.

Ст. 31 ГПК - Подсудность нескольких связанных между собой дел. Такая подсудность не отменяет правила исключительной подсудности. Когда ответчиками выступают несколько лиц, а иск предъявлен, например, по поводу недвижимого имущества, то приоритет имеет правило исключительной подсудности. Ответчиками могут выступать как долевые, так и солидарные должники. Если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательства в равных долях (ст. 321 ГК). Солидарная ответственность возникает, если солидарная обязанность или требования предусмотрены договором или установлены законом. подсудность гражданского иска, который вытекает из уголовного дела определяется п. 10 ст. 31 УПК. Такой гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска, гражданский истец освобождается от уплаты гос. пошлины. Гражданский иск в пользу несовершеннолетних, нетрудоспособных, ограниченно дееспособных или недееспособных может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, который ведет уголовное дело. Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден. За разглашение данных предварительного расследования он несет уголовную ответственность по ст. 310 УК.

Ст. 32 ГПК – договорная подсудность.

Стороны вправе определить суд, которому подсудно дело, изменить как общую, так и альтернативную подсудности. Соглашение об изменении альтернативной подсудности может состояться как после возникновения спора, так и до этого. Истец вправе в одностороннем порядке потребовать изменить указанную в договоре подсудность путем предоставления предварительного соглашения (ст. 17 закона о ЗПП). Учитывать вышеуказанные правила так же необходимо учитывать.

Ст. 33 ГПК - Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд.

Ст. 7, 8, 10 всеобщей декларации прав человека, ст. 6 европейской конвенции о защите прав человека, ст. 14 международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 15 К РФ, говорят, что каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок. Подсудность не может быть произвольно изменена.

Судебное представительство.

В целом нет монополии в гражданском процессе на адвокатскую деятельность. Быть адвокатом в гражданском процессе вообще не выгодно. Это правоотношения, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах представленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), в следствии чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности. Судебно представительство также можно определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (доверителя). Представительство в судах общей юрисдикции регулируется главной 5 ГПК, главной 10 ГК и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Ст. 48 ГПК. Граждане могут вести дела лично или через представителя. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому же делу представителя. Дела организаций ведутся представителями. Процессуально представительство представляет собой выполнение процессуальных действий, приобретение прав и обязанностей одним лицом от имени и в интересах другого.

Цели представительства:

- защита прав и интересов граждан и организаций

Значение судебного представительства: в связи с переходом к состязательной модели процесса и снятии с суда обязанности по доказыванию, лицам, которые обладают минимумом юридических знаний крайне сложно обосновать свои требовании. Во-вторых, сама судебная система дифференцируется, усложняются юридические конструкции, увеличивается количество правовых актов, расширяется специализация юристов, поэтому представления квалифицированной юридической помощи способствует наиболее правильному и быстрому рассмотрению дел. В-третьих, это удаленность судебных процессов от представляемых, в связи с чем возникают сложности и дополнительные денежные расходы, недостаток знаний. В таких случаях судебный представитель призван решить эти проблемы. Также некоторые категории граждан лишены права самостоятельно представлять интересы в процессе (ограниченно-дееспособные, несовершеннолетние и др.).

Признаки представительства. Надо отметить отличия гражданского процессуального представительства от материального (цель материального – создание, изменение прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица; а судебного: защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав, а также исполнение процессуальных обязанностей; субъекты в процессуальном представительстве представитель совершает комплекс действий, которые направлены на защите интересов представляемого (доверителя); в гражданском праве представитель совершает сделки от имени и в интересах доверителя (направлены на выгодоприобретение своего доверителя); характерной чертой будет то, что представители не претендуют на спорное материальное правоотношение). Дискуссионным является вопрос, является ли представитель лицом, участвующим в деле. Многие говорят, что он является таким лицом, но в ГПК это прямо не закреплено, хотя у него есть свой комплекс прав и обязанностей, определяющие его самостоятельное положение.

Виды судебного представительства.

- законное – основывается на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Во-первых в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, на основании родительских отношений, административного акта при опеке или попечительстве и судебного решения при усыновлении (ст. 31 ГК, ст. 64 СК), несовершеннолетние, которые нуждающиеся в опеке и попечительстве и находящиеся в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях, а также учреждениях социальной защиты населения должны быть представлены в судах руководителями конкретных учреждений, либо лицами, которые наделены спец. полномочиями и прописаны уставных документах ст. 35 ГК, 147 СК). Законным представителям могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Про организации: в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено конкурсное производство или внешнее наблюдение в связи с рассмотрением дел о несостоятельности и банкротстве. Ст. 21 ФЗ «Об АО»: ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде; ст. 121 ФЗ «О несостоятельности и банкротстве»: представителем является конкурсный управляющий соответствующих юридических лиц», ст. 171 ФЗ «Об АО»: акционер, которому принадлежит не менее 1% обыкновенных акций имеет право предъявлять требования органам управления такого акционерного общества, в т. ч. к единоличным исполнительным органам (косвенные иски в арбитражном процессе называют)

- представительство адвоката по назначению

- договорное (добровольное)

- представительство от имени организации и ее органов

- от имени государства

- обязательное – когда в отсутствии добровольного волеизъявления представляемого лица (в частности законного представительства или по назначению суда или от имени организации в силу закона или учредительных документов). Обязательный представитель всегда полностью заменяет своими процессуальными действиями соответствующие действия представляемого.

- факультативное – договорное и «патронаж»

Представитель не имеет самостоятельного юридического интереса в исходе дела. Он наделен процессуальными правами, производными от процессуальных прав представляемого.

10.11.2011

Договорное представительство. В основе договорного представительства лежит договор поручения и еще какой-то договор ст. 971 и 979 (агентский что ли договор…1005 и 1011 ГК). Короче муть какая-то. Существенные условия рассматривали типа на семинаре. Договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основе представительства положено: защита интересов граждан и организаций (интересы могут представлять адвокаты). Адвокату в любом случае надо доверенность. В процессе может быть заявлено устное ходатайство о наделении конкретного представителя общими и специальными полномочиями. В 2002 г. КС в определении N 314 постановил: адвокат не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в связи с отсутствием у него допуска к гос. тайне. Кроме того на основе договорного представительства дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, в уставных целях которых зарегистрировано такое право. Представителями в процессе могут быть также частно практикующие юристы, которые зарегистрированы в качестве ИП.

ТД или контракт также лежит в основе представительства юрисконсульта и другими работниками в интересах организации. В условиях такого договора может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судах.

Общественное представительство.

В теории ГПП предполагается что такое представительство – это представительство общественных объединений в защиту интересов его членов. В ст. 5 ФЗ «об общественных объединениях» говорится, что под объединением понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, которое создается по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Такие цели должны быть зафиксированы в уставе. В ст. 27 этого ФЗ говорит, что имеют право представлять и защищать свои права, а также законные интересы свих членов и других граждан в органах гос. власти, а также местного самоуправления и общественных объединений.

Представительство по назначению.

По своему характеру оно перекликается с договорным, но имеет свои особенности. Оно возникает из прямого указания в законе, оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Ст. 43 ГК: при необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего гражданина, имущество передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора по доверительному управлению, который заключается с этим органом. Это лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ст. 52 ГК). Ст. 1173 ГК: когда в составе наследства есть имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве учредительно-доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий в такой случае выполняет функции и судебного представителя. Ст. 50 ГК говорит, что суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно и в других случаях, предусмотренных законом. эти случае есть в законе об адвокатуре.

Субъекты представительства.

Круг лиц, которые подпадают сюда закреплен в ст. 48-52 ГПК. В частности это дееспособные лица, которые надлежащим образом имеют оформленные полномочия за исключением лиц, которые подразумеваются ст. 51. В ст 52 ГПК говорит о законных представителях (родители, усыновители, опекуны, доверительные управляющие и др.)

Лица, которые не могут быть представителями:

- не достигли 18 лет

- те, кто под опекой /попечительством

В некоторых случаях (ст. 21 ГК, 13 СК) при вступлении в брак также имеют право представлять свои интересы в судах.

Ст. 62 СК предусматривает право несовершеннолетних родителей признавать или оспаривать свое отцовство или материнство на общих основаниях, а также требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Тут суд вправе обсудить вопрос привлечении к участию в деле родителей для оказания помощи несовершеннолетней стороне (ст. 37 ГПК). Если в оде процесса лицо достигает 18 лет, то с этого момента оно наделяется общими и специальными правами для защиты своих прав и т. д.

К лицам, которые не могут быть представителями также являются следователи, прокуроры, судьи за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Также не могут быть представителями нотариусы и гос. служащие (ст. 11 об основах гос. службы) и иные лица, для которых в сиу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, которые выше указаны. Кроме того п. 4 ст. 6 ФЗ об адвокатах говорит, что адвокаты не могут быть представителями в случаях:

- если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения, который отличен от интересов представляемого

- если адвокат участвовал в деле в качестве третейского судьи или арбитра, прокурора, следователя, дознавателя и любого другого лица, участвующего в деле, а также если он является должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица

- если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении данного дела

- если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица

Подтверждение полномочий представителя.

Законные представители подтверждают свои полномочия на основании:

- паспорта

- свидетельство о рождении ребенка

- если усыновитель, то в некоторых случаях решение об усыновлении ребенка

- опекуны должны предоставить опекунское удостоверение

- ст. 53 ГПК

Полномочия адвоката:

- ордер

- доверенность либо устное ходатайство в процессе

- ст. 53 ГПК и ФЗ об адвокатах

Руководители организации выступают в качестве органа юр. лица:

- документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (устав, протокол об избрании исполнительного органа и наделении его полномочиями или приказ о назначении на должность)

- иногда доверенность, если из устава ничего не вытекает

Соучастник вправе заявить устное ходатайство в ходе судебного разбирательства о том, что он поручает ведение дела одному из соучастников. Подобное заявление заносится в протокол судебного заседания и утверждается судом.

Судебные расходы и судебные штрафы

В самом широком понимании можно говорить, что это все издержки, которые связаны с тем, что квалифицировано рассматривать дела, материально обеспечивать судей и судейские помещения и т. д. Они необходимы для осуществления правосудия. Судебные расходы – денежные затраты, которые связаны с рассмотрением и разрешением споров, а также заявлений в порядке особого производства публично-правовых отношений, а также в случае принудительного исполнения решений судов. Ст. 88 ГПК исторически закрепляет 2 понятия судебных расходов:

- гос. пошлина

- судебные издержки

Определение гос. пошлины смотри в НК. Цель взимания гос. пошлины – частное возмещение гос. затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты гос. пошлины устанавливается ФЗ о налогах и сборах и зависят от характера иска или заявления или жалобы в зависимости от вида производства и зависит от цены исковых требований.

Судебные издержки – денежные суммы, которые подлежат взысканию при рассмотрении дел для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия. Ст. 94 содержит диспозитивную норму. В ГПП могут возникать и иные издержки в зависимости от характера и спора рассматриваемого дела. Отличие гос. пошлин от издержек заключается в: размер издержек определяется из фактически понесенных затрат при разрешении и рассмотрении конкретного дела.

Гос. пошлина регулируется НК. Она взимается в твердых ставках или процентах от цены иска. Ст. 333.19 НК предусматривает: когда цена иска до 10к мы платим 4% от суммы иска, но не менее 200р. Если до 500к –2.5к + 1% и максимальная пошлина 22к вроде…но смотри НК. При подаче заявлении о выдаче судебного приказа, то гос. пошлина – 50% от суммы требований. Если требования имущественного характера не подлежат оценке, а также любые другие требования неимущественного характера, то гос. пошлина – 100р.

Есть коллизия при подаче заявления при алиментах. НК говорит что 100р, но следующая ст. говорит, что лица, которые обращаются за алиментами освобождаются, а предыдущая ст. еще говорит и о двойном объеме. Из практики, не платится тока на несовершеннолетних детей, а если в дополнение, например, на маму, то в двойном размере.

От уплаты гос. пошлины освобождаются истцы:

- по иску о взыскании зарплаты и иным требований, которые вытекают из трудовых правоотношений

- о взыскании пособий

- , о возмещении вреда, который причинен здоровью

- связанные со смертью кормильца

- о возмещении имущественного и (ил) морального вреда, причиненного преступлением

Стороны освобождаются от пошлины при подаче апелляционных и кассационных жалоб по искам о расторжении брака, физические лица при подаче заявления в суд об усыновлении или удочерении ребенка, а также другим категориям (см. НК и другие законы). Суд общей юрисдикции или иной вправе уменьшить размер (при учете мат положения плательщика) подлежащей уплате гос. пошлины, либо отсрочить или рассрочить ее уплату (в порядке ст. 333.41 НК).

Уплата гос. пошлины по искам имущественного характера производится исходя из цены иска, которая указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены стоимости истребованного имущества, цену иска определяет судья при подаче искового заявления. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер гос. пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы гос. пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела. При увеличении истцом исковых требований, гос. пошлина доплачивается. При уменьшении исковых требований гос. пошлина может быть возвращена.

Процедура возврата гос. пошлины проста, но сложна по времени, регламентирована НК. Обращаемся в налоговый орган по месту нахождения суда (куда оплачивалась пошлина), пишем заявление, что надо вренуть излишне уплаченную пошлину в нужном размере, а также принести доказательства из суда (определение о том, что пошлина была излишне уплачена с указанием суммы, подлежащей возврату), срок – 1 месяц для перечисления по указанным в заявлении реквизитам. Излишне уплаченная пошлина может быть внесена в зачет требований, если был осуществлен возврат искового заявления (но надо тех же субъектов и те ж правоотношения). Срок действия такой пошлины – 3 года.

Суммы, которые подлежат выплате свидетелям, экспертам и специалистам складываются из разных элементов. Все еще действует постановление совета министров от 14.07.1990 N 245. Проезд к месту явки и обратно к месту жительства оплачивается на основании проездных документов, но не свыше: по ЖД – стоимости плацкарта; при проезде по водным объектам – в каютах не более 5-8 категории; по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимость проезда транспортом общественного пользования кроме такси; при пользовании воздушным транспортом – обычный тур Класс. Также подлежат возмещению платежи по обязательному страхованию пассажиров, бронирование проездных билетов, а также пользование в поездах постельными принадлежностями. Свидетели, специалисты, переводчики и др. оплачивают проезд к железнодорожным станциям (и только). С разрешения органа, который осуществляет вызов всех вышеуказанный..че-то там…оплачивается проезд от места жительства до места явки. Возмещение расходов по найму итого помещения производится применительно к порядку о возмещении командировочных расходов, суточные не выплачиваются, если у этих лиц есть возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. В общем смотри инструкцию.

17.11.2011

Судебные штрафы.

Это мера ответственности в виде санкций, применяемых судом в отношении лиц, не исполнивших обязанность, установленные процессуальным законодательством. По своей природе штраф это институт административной ответственности. Судебные штрафы – это всегда денежные взыскания. Они могут налагаться на стороны, на представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков и специалистов. В общем, на всех лиц, участвующих в деле и даже на лиц, которые находятся в здании суда (коридорах, кабинетах и т. д.).

Основания:

- при принятии мер по обеспечению иска штрафу подвергается ответчик за нарушение запрещения суда совершать определенные действия (ч. 2 ст. 140 ГПК)

- неисполнение обязательных требований суда о явке и непредставление доказательств по делам, возникающих из публичных правоотношений является основанием применения штрафа к виновным должностным лицам (ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 249 ГПК)

- свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть подвергнуты штрафу в случае неявки в суд по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 2 ст. 168)

- штраф может быть наложен на переводчика, если он уклоняется от явки в суд (ст. 162, 168 ГПК)

Суд считает, что эксперты и специалисты являются должностными лицами.

Ст. 159 ГПК говорит, что штраф может быть наложен на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании. Штраф также может быть наложен налицо, которое не извещает суд о невозможности представить истребуемые доказательства.

Судебные штрафы, наложенные судом не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц за нарушение, предусмотренные ФЗ взыскиваются из их личных средств (п. 2 ст. 105ГПК).

Ст. 106 говорит о снижении судебного штрафа.

Определения о наложении штрафа могут быть обжалованы.

Сроки в ГПП

Процессуальным сроком в ГПП называют отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершения процессуальных действий. Из этого понятия вытекает 2 вида сроков:

- установленные законом

- установленные судом

Суд устанавливает сроки только в тех случаях, когда они не регламентированы ФЗ. При установлении сроков суд должен руководствовать принципами разумности.

К срокам первого вида относятся:

- срок рассмотрения судом общей юрисдикции (ст. 154) до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд; мировые суда до 2 месяцев со дня принятии заявления к производству

Сокращенные сроки предусмотрены

- дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов – до истечения 1 месяца (ст. 154)

- судебный приказ выносится в течении 5 дней со дня поступления заявлении о вынесении судебного приказа (ст. 126)

- заявление об оспаривании НПА в течении 1 месяца со дня его подачи (ст. 252)

- заявлении об оспаривании решения действия или бездействия органа гос власти, органа местного самоуправления, организации в течении 10 дней (ст. 257)

- заявление, поданное в ходе избирательной компании или подготовки референдума и поступившее в суд до дня голосования должно быть рассмотрено и разрешено в течении 5 дней, но не позднее дня, предшествующего дню голосования (ст. 260)

- заявление о принудительной госпитализации гражданина в психологический стационар или продление срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего расстройства в течении 5 дней (ст. 304) комиссия врачей должна обследовать гражданина в течении 48 часов

В апелляционном производстве сроки не устанавливаются.

В кассационные инстанции сроки зависят от сложности дела и от того, какой суд рассматривает кассационную жалобу:

- ВС в течение 2 месяцев

- жалобы по защите избирательных прав в течение 5 дней

Надзорные жалобы регламентируются ст. 382 ГПК. Сроки достаточно реальные для рассмотрения, но не предусмотрены сроки передачи дел из одного суда в другой.

Есть сроки совершения судом отдельных процессуальных действий. Ст. 199 УПК – срок для составления мотивированного решения 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения. Ст. 232 – срок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания до 5 дней. Ст. 128 ГПК – срок для предоставления должником возражений относительно исполнения вынесенного приказа 10 дней (вроде). Есть еще куча сроков.

Сроки, которые устанавливаются ГПК для лиц, участвующих в деле.

Ст. 201 ГПК предусматривает срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения - до вступления в законную силу решения суда.

Ст. 202 ГПК для подачи в суд заявления о разъяснении решения – до истечения срока, в течении которого оно может быть принудительно исполнено.

Заявление об оспаривании решения действия или бездействия в течение 3 месяцев со дня когда гражданин или организация узнали о нарушении их прав и свобод (ст. 256).

Подача жалобы на нотариальные действия (ст. 310) – 10 дней.

Подача кассационной жалобы – 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме (ст. 338).

Ст. 299, 376, 394, 226, 136, 57, 107 (судьи любят злоупотреблять этим сроком) – тоже сроки, которые надо посмотреть.

Последствия пропуска процессуальных сроков.

Поданные по истечению процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы. Есть всемирно-известные сроки (НГ, Рождество и т.д.) и локально-известные (день города) сроки.