2. Особенности организации и планирования расследования

На первоначальном этапе расследования преступлений, предусмотр-х ст. 156 УК, проводятся неотложные следств. действия, направленные на обнаружение и фиксацию следов преступления, а также доказат-в, требующих незамедлител. закрепления, изъятия и исследования.

Выбор основных направлений расследования - обстоятельств, которые требуется установить в первоочередном порядке, круга и последовательности производства отдельных следственных действий и обеспечивающих оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление этих обстоятельств, определяется характером следственной ситуации, возникшей к началу производства по уголовному делу.

Характер следственных ситуаций по делам данной категории зависит от многих внутренних (информационных) и внешних факторов, в частности, от объема и качества материалов предварительной проверки заявления или сообщения о преступлении, от времени, прошедшего с момента совершения преступления, периода времени, в течение которого лицо не исполняло либо ненадлежащим образом исполняло обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, формы проявления жестокого обращения с несовершеннолетним, особенностей места совершения преступления, от того, кем совершено преступление: родителем, усыновителем либо педагогом или иным работником образовательного, воспитательного, лечебного учреждения, каковы возможности подозреваемого повлиять на формирование показаний потерпевшего и свидетелей, а также от возраста и состояния здоровья несовершеннолетнего потерпевшего.

Планирование расследования уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 156 УК, осуществляется и с учетом требований уголовно-процессуального закона о сроках производства отдельных следственных и иных процессуальных действий. Одной из особенностей уголовных дел рассматриваемой категории является то, что такие дела возбуждаются, как правило, не по факту совершения преступления, а в отношении конкретного лица, которое в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК приобретает статус подозреваемого с момента возбуждения уголовного дела и наделяется правами подозреваемого, предусмотренными ч. 4 ст. 46 УПК, в том числе правом знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела; пользоваться помощью защитника с момента возбуждения в отношении его уголовного дела и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя. В случаях, когда лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, задержано в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК, то он согласно ч. 2 ст. 46 УПК должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.

В случае, если УД о преступлении, предусмотренном ст. 156 УК, возбуждено по факту соверш-я преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в соверш-и преступления, то согласно ч. 1 ст. 223.1 УПК дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в соверш-и преступления, копию кот-го вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомл-я, и в теч-е 72 часов с момента вручения лицу уведомл-я о подозрении в соверш-и преступл-я дознаватель должен допросить подозреваемого по сущ-ву подозрения.

В большинстве следств. ситуаций, возникающих на первоначальном этапе расследования преступлений рассматриваемой категории, наиболее эффективными средствами обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, являются, как показывает практика, следующие следственные действия, производимые в изложенной ниже последовательности: осмотр места происшествия, освидетельствование и допрос несовершеннолетнего потерпевшего (если допросу не препятствуют особенности восприятия и вербальные возможности ребенка, связанные с его малолетним возрастом, и (или) состояние его здоровья), допрос свидетелей из числа возможных очевидцев проявлений жестокого обращения с несовершеннолетним и отдельных проявлений неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Повышению эффективности расследования по делам рассматриваемой категории на всех его этапах способствует организация тесного взаимодействия органов предварительного расследования с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в том числе с инспекторами по делам несовершеннолетних, закрепленными за образовательными учреждениями.

Подразделения по делам несоверш-них органов внутренних дел в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несоверш-них" и со ст. 13 Инструкции по организации работы подразделений по делам несоверш-них органов внутр. дел, утвержденной Приказом МВД России от 26 мая 2000 г. N 569, ведут учет правонарушений и антиобщественных действий несоверш-них, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несоверш-них, не исполняющих своих обяз-тей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирают и обобщают инф-цию, необходимую для составления статистической отчетности. Кроме того, они изучают особенности обслуживаемой тер-рии, собирают и обобщают инф-цию об образе жизни и связях несоверш-них правонарушителей, а также о родителях, отрицательно влияющих на детей, которой располагают сотрудники иных подразделений органов внутр. дел, граждане, заинтересованные госуд. органы, орг-ции, образовательные учреждения, общественные объединения и религиозные организации, а также содержащуюся в сообщениях СМИ. Использование накопленной в указанных подразделениях инф-ции при расследовании преступлений позволяет эффективно выдвигать и проверять версии об обстоят-вах, подлежащих установлению по уг. делам рассматриваемой категории, выявлять источники фактических данных и эффективно производить отдельные следств. действия.

Должностным лицам подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел следователем в порядке ст. 38 УПК может быть поручено производство отдельных следственных и иных процессуальных действий, оказание содействия в их производстве, в том числе приглашение для участия в следственных действиях с участием несовершеннолетнего необходимого педагога либо иного специалиста, в частности психологов, работающих в образовательных и воспитательных учреждениях.

Необходимые для расследования анализируемых преступлений сведения м/б получены от любых органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несоверш-них. Каждый из них в пределах своей компетенции накапливает и обобщает определенного рода инф-цию о несоверш-них и семьях, находящихся в социально опасном положении. Важным источником инф-ции явл-ся, в частности, учеты специализированных учреждений для несоверш-них, нуждающихся в социал. реабилитации (социально-реабилитационных центров для несоверш-них, соц-х приютов для детей, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей), в которые согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несоверш-них" круглосуточно принимаются в установл. порядке несоверш-ние: проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившиеся или подкинутые; самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образоват-х учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеч-я родителей, или др. детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; не имеющие места жит-ва, места пребывания и (или) средств к существованию; оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социал. помощи и (или) реабилитации. Основанием для приема явл-ся в т.ч. личное обращение несоверш-него.

Важным источником информации являются также учеты других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые ведутся ими в соответствии со ст. 21 ФЗ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в том числе учеты:

- комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- органов опеки и попечительства - о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

- органов управления здравоохранением - о несоверш-них, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

- органов управления образованием - о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях, а также о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

Должностные лица указанных органов и учреждений могут предоставить необходимые справки, удостоверяющие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, а также могут быть допрошены в качестве свидетелей как лица, обладающие информацией о фактах жестокого обращения с несовершеннолетним, послуживших причиной обращения последнего в специализированное учреждение для детей.

Последующий этап расследования в значительной мере определяется результатами, достигнутыми на предшествующем этапе. Как показывает практика, на последующем этапе расследования проводятся следственные действия, направленные на уточнение фабулы обвинения, установление всех эпизодов преступной деятельности обвиняемого, всех соучастников преступления, проверку имеющихся и закрепление новых доказательств. На этом этапе формулируется и предъявляется обвинение, производится допрос обвиняемого, осуществляются процессуальные действия по обеспечению его прав, предусмотренных ст. 47 УПК.

По уг. делам рассматриваемой категории на последующем этапе расследования проводятся допросы обвиняемых, повторные либо дополн. допросы потерпевшего и свидетелей, очные ставки, допрашиваются новые свидетели, располагающие инф-цией о преступлении, назначаются необходимые судеб. экспертизы, собираются данные, характеризующие личность обвиняемого, принимаются меры попечения о детях, об иждивенцах обвиняемого и меры по обеспеч-ю сохранности его имущ-ва, а также меры по обеспечению гражд. иска, если он заявлен.

Наиболее часто по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 156 УК, назначаются судебно-медицинская, наркологическая, судебно-психиатрическая и судебно-психологическая экспертизы.

Особенности организации и планирования расследования рассматриваемых преступлений в значительной мере определяются особенностями дознания как формы предварительного расследования, в частности ограниченными сроками его проведения. В соответствии с ч. 3 ст. 223 УПК дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Согласно ч. 2 ст. 224 УПК если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

Планирование расследования по уголовным делам рассматриваемой категории связано также с необходимостью выполнения следователем, дознавателем требований ст. 160 УПК, согласно которым если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Соответствующее постановление следователя, дознавателя направляется в последнем случае в зависимости от возраста детей, оставшихся без попечения детей, в органы управления здравоохранением либо в органы управления социальной защитой населения, которые направляют несовершеннолетних в специализированные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, и принимают меры по дальнейшему их устройству. Следователь, дознаватель в соответствии со ст. 160 УПК принимает, кроме того, меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, и о принятых мерах уведомляет подозреваемого или обвиняемого.

На последующем этапе расследования решаются также вопросы, связанные с обеспечением гражданского иска, если он предъявлен, и вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного преступлением.