- •1. Понятие и сущность государственного управления как вида социального управления.
- •2. Исполнительная власть как категория государственного управления.
- •3. Административное право самостоятельная отрасль российского права: характеристика предмета отрасли.
- •4. Методы административно-правового регулирования.
- •5. Система административного права: понятие, критерии систематизации.
- •6. Система источников административного права.
- •7. Административное право в правовой системе России.
- •8. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •9. Характеристика норм административного права: понятие, признаки, классификация, способы реализации.
- •10. Административные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •11. Характеристика структуры административного правоотношения.
- •12Административно-правовой статус индивидуальных субъектов административного права.
- •13. Характеристика административно-правового статуса граждан.
- •14. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений.
- •16. Административно-правовой статус негосударственных предприятий и учреждений.
- •17. Общая характеристика специальных административных процедур: регистрация, аккредитация, лицензирование, стандартизация, сертификация.
- •18. Административная опека: понятие, содержание, основания применения.
- •19. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, виды.
- •20. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •21. Территориальные и региональные органы исполнительной власти.
- •22. Система государственной службы в России: понятие, виды, принципы.
- •23. Государственная гражданская служба: понятие, принципы, порядок прохождения.
- •24. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.
- •25. Федеральная таможенная служба в системе федеральных органов исполнительной власти.
- •26. Формы государственного управления: понятие, признаки, классификация.
- •27. Характеристика правовых актов управления: понятие, признаки, виды.
- •28. Административный договор: понятие, признаки, содержание, виды.
- •29. Правовые методы реализации исполнительной власти.
- •30. Меры административного принуждения: понятие, признаки, классификация.
- •31. Административные наказания: понятие, виды, общая характеристика отдельных видов.
- •32. Общие условия назначения административного наказания.
- •33. Административная ответственность: понятие, признаки, основания привлечения к ответственности.
- •34. Основания освобождения от административной ответственности.
- •35. Характеристика обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
- •Глава XVII
- •36. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •37. Характеристика состава административного правонарушения.
17. Общая характеристика специальных административных процедур: регистрация, аккредитация, лицензирование, стандартизация, сертификация.
18. Административная опека: понятие, содержание, основания применения.
Под административной опекой следует понимать действительно осуществляемую уполномоченными органами исполнительной власти организацию поддержки социально-экономического жизненного уровня физических лиц, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются различные социально-экономические льготы, пособия.
Административная опека основывается на ряде принципов: гуманизм, законность, материальная и организационная обеспеченность, адресность.
Содержание административной опеки составляют:
- регулярная или единовременная выплата денежных сумм;
- оказание иной материальной помощи (оплата транспортных расходов, временное обеспечение жилой площадью);
- социальное обслуживание (медицинская помощь, льготы при поступлении в вуз);
- организационная помощь (в трудоустройстве, выборе места жительства, получении гражданства).
Процедура установления административной опеки включает в себя следующие стадии:
- легализация, признание гражданина лицом, нуждающимся в государственной помощи (первичная помощь оказывается уже на стадии легализации);
- реализация программ социальной помощи;
- прекращение административной опеки.
Административную опеку следует отличать от другой формы социальной поддержки - выплаты пенсий, связанных с трудовой, военной и приравненной к ней службе. Здесь имеет место социальное обеспечение, которое зависит от выполнявшейся работы, стажа, размера заработка и в основном состоит в регулярной выплате пенсий. Но, и пенсионеры по возрасту, по инвалидности и другие, тоже могут быть вовлечены в орбиту административной опеки. Им также могут быть предоставлены: налоговые, транспортные льготы; ссуды; выплачены дополнительные денежные суммы.
19. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, виды.
Орган исполнительной власти – целостное структурно-оформленное самостоятельное социальное образование, функционально осуществляющее исполнительную и распорядительную деятельность в целях решения задач общества и государства в социально-политической, социально-культурных и иных сферах государственной деятельности.
Признаки органа государственного управления:
- является организационным коллективом;
- является автономной частью государственного аппарата;
- осуществляет государственные функции, реализует публичный интерес;
- одновременно действует от имени государства и от своего имени;
- обладает собственной компетенцией;
- несет ответственность перед государством за свою деятельность;
- учреждается государством;
- его положение, структура и деятельность регламентируется правом.
Органы исполнительной власти возможно классифицировать по следующим основаниям.
По основаниям образования:
- конституционные органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации);
- органы исполнительной власти, образованные на основании подзаконных актов (Федеральная таможенная служба, Министерство финансов).
По характеру компетенции:
- органы общей компетенции (Правительство Санкт-Петербурга);
- органы отраслевой компетенции (Федеральная налоговая служба);
- межотраслевой компетенции (Федеральная регистрационная служба).
По порядку принятия решений:
- коллегиальные (Правительство РФ, Правительство Москвы)
- единоначальные (Министерство иностранных дел).
По территории деятельности
- федеральные органы исполнительной власти (Федеральная таможенная служба);
- территориальные органы исполнительной власти (Северо-западное таможенное управление);
- региональные органы исполнительной власти (комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга).