Органы финансового контроля.
Органы специальной компетенции органы государственной власти и местного самоуправления, специально созданные для осуществления финансовой деятельности. Субъекты финансового контроля:
• Счетная палата: специально создана для контроля. Существует на федеральном (формируется Федеральным собранием), региональном и местом уровнях (на последнем называется «контрольно-ревизионное управление»). ВОПРОС 15
• Министерство финансов РФ ВОПРОС 11
• Федеральная налоговая служба: контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов и сборов. ВОПРОС 12
• Федеральная таможенная служба: таможенные пошлины, налоги ВОПРОС 65.
• Федеральная служба страхового надзора: за субъектами страхового дела. Находится в ведении Минфина.
• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора ВОПРОС 13
• Федеральное казначейство: правильность использования бюджета. Осуществляет текущий и предварительный контроль (например, проверяет цифры ИНН). ВОПРОС 14
Органы общей компетенции
• Органы государственной власти и местного самоуправления, которые наряду со своими основными полномочиями, частично осуществляют финансовую деятельность
Контроль за финансами со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с Конституцией путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов; назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность председателя ЦБ РФ. В соответствии с Конституцией Президент страны обращается с ежегодным бюджетным посланием к Федеральному Собранию.
Полномочия Федерального Собрания РФ закрепляются в Конституции. К ведению Совета Федерации (ст. 102 Конституции) относится назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
К ведению Государственной Думы (ст. 103 Конституции) относятся:
— назначение на должность и освобождение от должности председателя ЦБ РФ;
— назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Для усиления контроля со стороны Федерального Собрания РФ за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению Федеральным законом от 11.01.1995 №4-ФЗ ≪О Счетной палате Российской Федерации≫ была создана Счетная палата РФ — постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.
Федеральная служба страхового надзора. Федеральная служба страхового контроля (ФСН) является федеральным органом исполнительной власти, в функции которого входят контроль и контроль в сфере страховой деятельности. ФСН находится в ведении Минфина. Она осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Основные функции:
принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий, об аннулировании, ограничении, приостановлении, восстановлении действия и отзыве лицензий;
выдача и отзыв квалификационных аттестатов;
ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела;
осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности;
осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела, в отношении которых принято решение об отзыве лицензии, сведений о прекращении их деятельности или об их ликвидации;
выдача предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства;
получение, обработка и анализ отчетности, представляемой субъектами страхового дела;
обращение в случаях предусмотренных законом в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела — юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела — физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
обобщение практики страхового надзора, разработка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора.
Федеральную службу страхового надзора возглавляет руководитель, назначаемый на должность Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. Руководитель ФСН имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.