
- •Вопросы к экзамену по курсу «Основы финансового права»
- •Понятие финансового права (предмет, метод).
- •Фин.Право как отрасль рассматривается параллельно с развитием административного и конституционного права.
- •Система финансового права.
- •Принципы и источники финансового права.
- •Конституция
- •Указы и распоряжения Президента
- •Постановления и распоряжения Правительства
- •Письма, инструкции, указания профильных министерств и ведомств
- •Постановления Конституционного суда
- •Научные разработки и исследования в отношении норм и фин.Правоотношений
- •Финансовая деятельность государства.
- •Финансово-правовые нормы (понятие, виды).
- •Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
- •Финансовый контроль: понятие, виды.
- •Аудит как вид независимого финансового контроля.
- •Органы финансового контроля.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Основные функции и полномочия Министерства финансов рф.
- •Полномочия Федеральной налоговой службы.
- •Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •Полномочия Федерального казначейства.
- •Счетная палата рф: порядок формирования, полномочия.
- •Основные функции и полномочия Правительства рф в сфере финансовой деятельности.
- •Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.
- •Понятие бюджетной системы рф, виды бюджетов.
- •Равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
- •Достоверности бюджета
- •Единства кассы
- •Бюджетное устройство в рф.
- •Формирование доходной части бюджетов.
- •Расходы бюджетов.
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета и их использование.
- •1. Нефтегазовые доходы
- •2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
- •4. Нефтегазовый трансферт
- •5. Резервный фонд
- •6. Фонд национального благосостояния
- •7. Управление фондами
- •8. Размещение средств фондов
- •Полномочия Президента рф в бюджетной сфере.
- •Бюджетный процесс в рф.
- •Участники бюджетного процесса.
- •Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
- •2. Документы, направляемые для исполнения
- •3. Основания для возврата документов взыскателю
- •4. Основания для возврата исполнительных документов в суд
- •5. Порядок исполнения по искам к рф, субъектам рф, мо
- •6. Обращение на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения
- •Временная финансовая администрация.
- •2. Основания введения вфа
- •4. Порядок введения вфа
- •5. Ограничения, связанные с введением вфа
- •7. Полномочия вфа
- •8. Полномочия главы вфа
- •9. Глава вфа дает согласие на:
- •10. Проект плана восстановления платежеспособности
- •11. Порядок составления и утверждения бюджета в условиях введения вфа
- •Исполнение бюджета.
- •Принципы построения межбюджетных отношений.
- •Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •Налоговое право: понятие, структура, источники.
- •Понятие налога и сбора. Виды налогов и сборов.
- •Основные принципы налогообложения.
- •Равенства защиты прав налогоплательщиков и государства
- •Понятие налогообложения и функции налогов.
- •Налоговая система рф.
- •Система налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Участники налоговых правоотношений.
- •Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов и способы обеспечения ее исполнения.
- •Налоговый контроль.
- •Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •Правовые основы государственного и муниципального долга.
- •Страхование: основные понятия, виды.
- •Пенсионное страхование.
- •Медицинское страхование.
- •Страхование ответственности.
- •Личное и имущественное страхование: отличительные черты.
- •Государственный и муниципальный кредит: общие положения.
- •Бюджетное финансирование.
- •Структура банковской системы. Обеспечение единства банковской системы.
- •Правовое положение коммерческих банков.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Виды банковского кредита.
- •10. По виду процентной ставки:
- •Понятие денежной системы.
- •Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Эмиссия денег, ее значение.
- •Общая характеристика валютного законодательства.
- •Понятие валютных ценностей.
- •Понятие расчетных отношений.
- •Ценные бумаги: понятие, виды.
- •Правовой статус государственных корпораций и их роль в финансовой деятельности государства.
- •Акции, облигации.
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •Вексель и банковские сертификаты.
- •Правовой статус Федеральной таможенной службы.
- •Правовые основы инвестирования.
9. Глава вфа дает согласие на:
• утверждение сводной бюджетной росписи бюджета субъекта РФ (местного бюджета)
• утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета)
• осуществление заимствований
• предоставление бюджетных кредитов из бюджета субъекта РФ (местного бюджета)
• использование доходов, полученных при исполнении бюджета субъекта РФ (местного бюджета) сверх утвержденных законом (решением) о бюджете
• перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), между разделами, подразделами, целевыми статьями, видам и расходов функциональной и статьями экономической классификаций расходов бюджетов РФ
10. Проект плана восстановления платежеспособности
• срок действия плана, необходимый для полного погашения просроченных расходных обязательств, не превышающий пяти лет
• долю собственных доходов бюджета, ежегодно направляемую на исполнение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств, не превышающую 15 %
• объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование долга
• график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств
• меры по оздоровлению финансов, включая перечень необходимых для их реализации нормативных правовых актов ОГВ субъекта РФ (муниципальных правовых актов ОМСУ)
11. Порядок составления и утверждения бюджета в условиях введения вфа
• В течение 15 дней со дня утверждения арбитражным судом плана восстановления платежеспособности ВФА разрабатывает проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете субъекта РФ (МО) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в целях приведения указанного закона (решения) в соответствие с планом восстановления платежеспособности субъекта РФ (МО) и представляет его в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ (представительный орган МО).
• Законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ (представительный орган МО) рассматривает его во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его представления.
• Внесение изменений в закон (решение) о бюджете субъекта РФ (МО) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в целях приведения указанного закона (решения) в соответствие с планом восстановления платежеспособности субъекта РФ (МО) может не
предусматриваться, если план восстановления платежеспособности субъекта РФ (МО) утвержден арбитражным судом по истечении девяти месяцев текущего финансового года.
Исполнение бюджета.
Исполнение бюджета
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
• Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов
• Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством (открывает счет в ЦБ).
• Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Исполнение бюджетов по доходам
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году… со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Исполнение бюджета по расходам:
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Кроме того:
• Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря
• Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые 5 рабочих дней текущего финансового года
• Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря