- •Вопросы к экзамену по курсу «Основы финансового права»
- •Понятие финансового права (предмет, метод).
- •Фин.Право как отрасль рассматривается параллельно с развитием административного и конституционного права.
- •Система финансового права.
- •Принципы и источники финансового права.
- •Конституция
- •Указы и распоряжения Президента
- •Постановления и распоряжения Правительства
- •Письма, инструкции, указания профильных министерств и ведомств
- •Постановления Конституционного суда
- •Научные разработки и исследования в отношении норм и фин.Правоотношений
- •Финансовая деятельность государства.
- •Финансово-правовые нормы (понятие, виды).
- •Финансово-правовые отношения, их особенности и виды.
- •Финансовый контроль: понятие, виды.
- •Аудит как вид независимого финансового контроля.
- •Органы финансового контроля.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Основные функции и полномочия Министерства финансов рф.
- •Полномочия Федеральной налоговой службы.
- •Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •Полномочия Федерального казначейства.
- •Счетная палата рф: порядок формирования, полномочия.
- •Основные функции и полномочия Правительства рф в сфере финансовой деятельности.
- •Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.
- •Понятие бюджетной системы рф, виды бюджетов.
- •Равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
- •Достоверности бюджета
- •Единства кассы
- •Бюджетное устройство в рф.
- •Формирование доходной части бюджетов.
- •Расходы бюджетов.
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета и их использование.
- •1. Нефтегазовые доходы
- •2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
- •4. Нефтегазовый трансферт
- •5. Резервный фонд
- •6. Фонд национального благосостояния
- •7. Управление фондами
- •8. Размещение средств фондов
- •Полномочия Президента рф в бюджетной сфере.
- •Бюджетный процесс в рф.
- •Участники бюджетного процесса.
- •Составление, рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
- •2. Документы, направляемые для исполнения
- •3. Основания для возврата документов взыскателю
- •4. Основания для возврата исполнительных документов в суд
- •5. Порядок исполнения по искам к рф, субъектам рф, мо
- •6. Обращение на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения
- •Временная финансовая администрация.
- •2. Основания введения вфа
- •4. Порядок введения вфа
- •5. Ограничения, связанные с введением вфа
- •7. Полномочия вфа
- •8. Полномочия главы вфа
- •9. Глава вфа дает согласие на:
- •10. Проект плана восстановления платежеспособности
- •11. Порядок составления и утверждения бюджета в условиях введения вфа
- •Исполнение бюджета.
- •Принципы построения межбюджетных отношений.
- •Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •Налоговое право: понятие, структура, источники.
- •Понятие налога и сбора. Виды налогов и сборов.
- •Основные принципы налогообложения.
- •Равенства защиты прав налогоплательщиков и государства
- •Понятие налогообложения и функции налогов.
- •Налоговая система рф.
- •Система налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Участники налоговых правоотношений.
- •Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов и способы обеспечения ее исполнения.
- •Налоговый контроль.
- •Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •Правовые основы государственного и муниципального долга.
- •Страхование: основные понятия, виды.
- •Пенсионное страхование.
- •Медицинское страхование.
- •Страхование ответственности.
- •Личное и имущественное страхование: отличительные черты.
- •Государственный и муниципальный кредит: общие положения.
- •Бюджетное финансирование.
- •Структура банковской системы. Обеспечение единства банковской системы.
- •Правовое положение коммерческих банков.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Виды банковского кредита.
- •10. По виду процентной ставки:
- •Понятие денежной системы.
- •Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Эмиссия денег, ее значение.
- •Общая характеристика валютного законодательства.
- •Понятие валютных ценностей.
- •Понятие расчетных отношений.
- •Ценные бумаги: понятие, виды.
- •Правовой статус государственных корпораций и их роль в финансовой деятельности государства.
- •Акции, облигации.
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
- •Вексель и банковские сертификаты.
- •Правовой статус Федеральной таможенной службы.
- •Правовые основы инвестирования.
Полномочия Президента рф в бюджетной сфере.
Гл 1, Статья 1. «Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации» говорит, что к бюджетным правоотношениям относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
В соотв со Ст 3, Президент РФ издает указы, регулирующие эти бюджетные правоотношения. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным в статье 2 настоящего Кодекса.
Президент РФ обладает рядом полномочий, позволяющих определить его как участника бюджетного процесса на федеральном уровне. Так, например, Президент РФ:
1) 2) издает указы, регулирующие бюджетные отношения (статья 3 БК РФ);
3) распоряжается средствами резервного фонда Президента РФ (статья 82 БК РФ);
Федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета. Средства резервного фонда Президента Российской Федерации используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходо на основе указов и распоряжений Президента.
4) направляет бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ (статья 170 БК РФ) и др.
Контроль за финансами со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с Конституцией путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов; назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность председателя ЦБ РФ. В соответствии с Конституцией Президент страны обращается с ежегодным бюджетным посланием к Федеральному Собранию.
Президент – участник бюджетного процесса на федеральном уровне.
Президент РФ обладает широкими полномочиями в различных сферах государственной жизни, в том числе и в бюджетном процессе.
Согласно ст. 84 п. «г» Конституции РФ Президент РФ обладает правом законодательной инициативы, применительно к бюджетному праву это означает что он:
принимает решение о начале работы над составлением проекта бюджета и на основании этого решения Совет Министров организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета.
осуществляет Утверждение Федерального закона о федеральном бюджете на год (в соответствии со статьей 107 Конституции РФ)
может вносить поправки и в проект закона «О Федеральном бюджете на год», что находит свое отражение в ст. 19 и 21 Закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет".