26. Назовите основные изменения в законодательной базе российского государства в 1990–1993 гг., касающиеся свободы совести и положения вероисповеданий.

 В марте 1990 г. прошли выборы в Верховный Совет РСФСР. Рассмотрение вероисповедных вопросов было поручено Комитету ВС РСФСР по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности. В него вошли представи-тели конфессий и христианско-демократического движения. Возглавил Комитет священник В.С. Полосин. Вначале членам Комитета казалось, что достаточно разрушить прежнюю систему взаимоотношений государства и религиозных организаций, отменить жесткое советское законодательство о религиозных культах, снять прежние преграды на пути деятельности религиозных организаций – и религиозный вопрос будет решен раз и навсегда.

Благодаря Комитету:

• упразднены в системе КГБ Управление «3» (идеологические диверсии), в составе которого находился 4-й (церковный) отдел, а также СДР при СМ РСФСР и его уполномоченные в регионах;

• начата разработка нового закона о религиозных организациях.

13 сентября ВС РСФСР принимает Закон «О свободе вероисповеданий» в первом чтении, а 25 октября 1990 г. утверждает его окончательно. Положительными чертами закона являлись:

• снятие всех неоправданных ограничений на культовую деятельность религиозных объединений,

• упрощение процедуры их регистрации,

• создание условий для деятельности самых различных видов религиозных объединений,

• снятие запрещений на их социальную, производственно-хозяйственную и иную некультовую деятельность,

• признание за религиозными объединениями прав юридического лица и прав собственности,

• распространение норм трудового законодательства, социального обеспечения и социального страхования на всех граждан, включая служителей культа, работающих в религиозных объединениях.

Согласно закону, контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий, осуществлялся Советами народных депутатов и правоохранительными органами. Регистрация уставов религиозных объединений велась органами Министерства юстиции. Акт регистрации устава означал лишь факт юридического признания религиозного объединения. В дальнейшем Министерство юстиции деятельность религиозных организаций не контролировало.

Закон был принят в сжатые сроки. Это привело к тому, что в нем со временем обнаружились серьезные недоработки.

27. Дайте характеристику деятельности органов российского государства в вероисповедной сфере в 1990-е гг.

Под влиянием вышеназванных настроений был уточнен текст ст. 44 Конституции, касающейся принципа свободы совести, на съезде народных депутатов РСФСР в 1990–1991 гг. Она звучала следующим образом: «Каждому гарантируется свобода совести – право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. Религиозные объединения в РФ отделены от государства, государственная система образования носит светский характер. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Оскорбление убеждений граждан преследуется по закону».

28. Какие факторы повлияли на выработку новой концепции вероисповедной политики РФ в 1990–2000-е гг.? Приведите примеры вариантов концепции, предлагаемые различными политическими партиями, светскими религиоведами, правозащитниками, религиозными организациями.

 Приведите примеры вариантов концепции, предлагаемые различными политическими партиями, светскими религиоведами, правозащитниками, религиозными организациями. В начале 1990-х гг. в России сложилась неоднозначная религиозная ситуация. С одной стороны, налицо была демократизация в этой сфере: тысячи культовых зданий были переданы верующим, открыты десятки монастырей, духовных учебных заведений, религиозных центров, братств, миссий. Выходят церковные газеты и журналы. Практически все обоснованные заявления верующих о регистрации обществ разрешались положительно.

С другой стороны, начался буквально взрывной рост числа кон-фессиональных образований, не имеющих аналогов в прошлом России, бесконтрольный въезд тысяч миссионеров и проповедников. Быстро увеличивалось количество миссий во всех субъектах Федерации. Большая их часть действовала без регистрации в органах юстиции, пользуясь защитой ст. 44 Конституции РФ.

Новая концепция вероисповедной политики РФ и ее правовая база. Вслед за принятием закона и изменения статьи Конституции не было оформлено в каком-либо виде целостной модели вероисповедной государственной политики. Дело ограничивалось общими заявлениями и заверениями должностных лиц о продолжении «демократизации» государственно-церковных отношений. Вместо системного подхода к разрешению возникающих проблем в религиозной сфере имел место поток зачастую не связанных между собой указов, распоряжений Президента и постановлений Правительства по отдельным проблемам жизнедеятельности религиозных организаций. Не были прояснены ни стратегические, ни тактические цели государства.