11. Разделение вл. Как принцип организации и деят-ти прав-го гос-ва.

Д. Локк и Ш. Монтескье: для утверждения полит-ой свободы, обеспечения законности и устра­нения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить гос-ную власть на закон-ную (избранную народом), испол-ную (назначаемую представительным органом власти) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания винов­ных). Причем каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и сдерживающей другие, должна осуществлять свои функции посред­ством особой системы органов и в специфических формах.

Система «сдержек и противовесов», установленная в Конститу­ции, законах, представляет собой совокупность правовых ограниче­ний в отношении конкретной гос-ной власти: законодатель­ной, исполнительной, судебной.

В законодательной власти используется до­вольно жесткая юрид-кая процедура закон-ного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право приме­нить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Дея­тельность КС РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.

В исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательст­ва, запреты на принятие ею актов, затрагивающих отношения, кото­рые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отне­сти сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Прав-ву, запрет ответственным работникам испол-ных органов избираться в состав закон-ных структур, заниматься коммер­ческой деят-тью.

В судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средст­ва, выражающиеся в К РФ, процесс-ном законод-тве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на за­щиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состяза­тельности процесса, отводе судей и т.п.

Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые за­прещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничи­ваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозво­лено только то, что прямо разрешено законом».

12. Понятие формы государства.

Форма государства — это способ организации политической влас­ти, включающий форму правления, форму государственного устрой­ства и политический режим.

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их теоретической обособленности, характер их взаимоотношений друг с другом и населением и методы организации государственной власти.

Форма государства представляет собой сочетание трех элементов:

1. форма правления – это порядок организации высших органов гос-ной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. (монархия, республика)

2. форма национально-государственного устройства – это территориальная структура государства, соотношение между государством и его территориальными единицами.(унитарные, федеративные)

3. политический режим – это совокупность средств и способов осуществления государственной власти. (демократический, антидемократический)