15. Форма государственного устройства: понятие и виды.

Форма гос-ного устройства — это элемент формы гос-ва, характе­ризующий внутреннюю структуру гос-ва, способ его политичес­кого и тер-ного деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

1. Унитарное государство.

• нет государственных образований.

• единая система законодательства.

• может иметь в своем составе автономные образования (автономия – самоуправляемая территория).

• есть органы самоуправления, но нет своего законодательства.

• характеризуются единством территории, населения и власти.

• Польша, Франция,

2. Федеративное государство.

• сложные, состоят из нескольких субъектов, объединенных для решения общих задач,

• создаются по нац-ному, территориальному, или по смешанному принципу (США – территориальный принцип, Югославия – по национальному).

• Субъектами федерации являются гос-ва или государственные образования.

• Законодательный орган федерации состоит из 2-х палат.

3. Конфедерация.

• (временный союз государств, образуемый для до­стижения политических, военных, экономических и прочих целей).

• не обладает суверенитетом,

• могут соз­даваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились,

• представляют собой непрочные государственные образова­ния и существуют сравнительно недолго: они либо распадаются, либо преобразуются в федеративные государства.

• Последнее, например, произошло со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз (1815—1848) трансформировалась в федерацию.

16. Политический режим: понятие и виды.

Политический режим – это совокупность средств и способов осуществления государственной власти.

Антидемократический режим. Отличается большим разнообразием, которое выражается в различной степени жесткости режима, в своеобразие идей, лежащей в его основе.

Разновидности: деспотические (деспот приходит к власти законными способами) и тиранические режимы (с помощью захвата).

Признаки антидемократического режима:

1. народ отстраняется от формирования государственной власти и контроля за ее деятельностью,

2. власть в руках правящей элиты,

3. устраняется оппозиция (иногда разрешается близких политических партий),

4. решения власти реализуются путем использования насилия, устанавливается полное преимущество государства над правом,

5. личность лишены гарантий своей безопасности, устанавливается приоритет интересов государства над интересами личности.

Тоталитарный режим. Характеризуется контролем госу­дарства над всеми областями общественной жизни, полным подчине­нием человека политической власти и господствующей идеологии.

Признаки тоталитарного политического режима:

1. существование одной правящей партии,

2. абсолютная концентрация исполнительной, судебной, законодательной власти в одних руках,

3. общество практически полностью отчуждено от политичес­кой власти,

4. усиление бюрократизации исполнительной власти, устанавливающей террор по отношению к населению,

5. монопольный государственный контроль над экономикой, сред­ствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;

Авторитарный режим. Рассматриватся как своего рода ком­промисс между тоталитарным и демократическим политическими ре­жимами. Он мягче, либеральнее тоталитаризма, но жестче, антинарод­нее демократического режима.

Признаки авторитарного политического режима:

1. в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких органов при отчуждении народа от государственной власти;

2. игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, на­деляются законодательными и судебными полномочиями);

3. ограничивается роль представительных органов власти, хотя они и могут существовать;

4. суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с кото­рым могут использоваться и внесудебные органы;

При конституционно-авторитарном режиме ограничения демократии получают законодательное закрепление в конституции, которая лишь формально провозглашает весьма ограниченные права и свободы граждан.

Переходные и чрезвычайные режимы носят временный характер. Формируются в результате победы радикальных оппозиционных сил или при стихийных экологический, социальных или других потрясениях, угрожающих нормальному функционированию государств, безопасности его граждан.

Демократический режим. Предполагает некий конфликт экономических, политических, нравственных, религиозных и др. интересов, отражающих своеобразное положение различных социальных групп в общественной жизни. Демократический режим — система методов и приемов, с помощью которых население участвует в осуществлении государственной влас­ти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам обще­ственной жизни) и представительной демократии (когда парод реали­зует свою власть через выбираемые им представительные органы), принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.

Признаки демократического режима:

1. население участвует в формировании и осуществлении государ­ственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представи­тельные органы);

2. решения принимаются большинством с учетом интересов мень­шинства;

3. базируется на гражданском обществе с его развитой структурой;

4. предполагает существование правового государства, действие его принципов;

5. выборность и сменяемость центральных и местных органов го­сударственной власти, их подотчетность избирателям;