Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_tgp2_Vosstanovlen.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
681.47 Кб
Скачать
  1. Основные стадии законодательного процесса в рф.

Законодательный процесс выступает составной частью процесса правотворчества и включает в себя 4 основных стадии:

    1. законодательная инициатива

    2. обсуждение законопроекта

    3. принятие закона

    4. опубликование закона

Законодательная инициатива. - это право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его Парламентом.

Это право выражается в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обязан принять к своему производству. Такие предложения должны иметь необходимые обоснования.

правом законодательной инициативы обладают:Президент РФ, Совет Федерации, Члены Совета Федерации, Депутаты ГД, Правительство РФ, Представительные органы субъектов РФ, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ

Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

Обсуждение законопроекта. - на этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключение ненужных положений. (работа над законопроектом «вживую».

ФЗ принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (верхней палаты).

ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины об общего числа этой палаты, либо если в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации по той/иной причине.

Исключение: предложения о поправках и пересмотре положений К РФ, об изменении границ РФ, о международных договорах РФ, о ратификации международных договоров, вопросы войны и мира и некоторые другие подлежат обязательному рассмотрению в верхней палате Совета Федерации.

Принятый ФЗ, одобренный обеими палатами, в течение 5 дней направляется на подписание Президенту РФ для подписания и обнародования.

На эту процедуру ему отводится 14 дней. Вместе с тем, если президент в течение этого срока с момента поступления ФЗ отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном К РФ порядке вновь рассматривает данный закон.

Все ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

ФЗ вступают в свою силу на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Источниками официального опубликования ФЗ и актов палат ФС считается первая публикация их полного текста в Российской газете, Парламентской газете, Собрании законодательства РФ.

  1. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

ДЕЙСТВИЕ НА ВО ВРЕМЕНИ. Начало регулятивного воздействия н/а совпадает по времени с моментом его вступления в юридическую силу, а окончание - утраты им юридической силы.

Можно выделить несколько вариантов вступления нпа в действие:

  1. Начало действия некоторых н/а определяется моментом их принятия или официального опубликования

  2. Наиболее распространенным моментом начала действия н/а является истечение определенного срока его официального опубликования

  3. Время вступления н/а в действие может быть указано в нем самом или принятом по этому поводу акте

  4. Те н/а, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства вступают в действие с момента их получения этими органами.

Прекращение действия нпа связывается со следующими обстоятельствами:

  1. с истечением срока действия, на который был принят тот/иной временный нпа

  2. в связи с прямой отменой н/а уполномоченным на то органом

  3. в связи с фактической заменой н/а иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений

ДЕЙСТВИЕ НА В ПРОСТРАНСТВЕ. Действие нпа в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие н/а в пределах государственных или административных границ деятельности правотворческого органа.

Под государственной территорией следует понимать часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории посольств и военных кораблей, а также территории кораблей и летательных аппаратов за пределами границ иных суверенных государств.

Экстерриториальность действия нпа означает определенное изъятие некоторых территориальных пространств из сферы действия этих актов. Это связано с вопросами торговых, внешнеэкономических сделок, при рассмотрении вещных гражданских споров и т.д.

ДЕЙСТВИЕ НА ПО КРУГУ ЛИЦ. Существует общее правило, в соответствии с которым н/а распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа, т.е. как на граждан данного государства, так и на иностранцев или лиц без гражданства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]