- •Диагностика проблемы коррупции в Кардымовском районе Смоленской области Москва 2012
- •Уровень коррупции.
- •Количество коррупционных ситуаций в среднем на одного человека (плотность) снизилось. Соотношение недавно данных взяток к общему числу коррупционных ситуаций (динамика) выросло.
- •Глубина коррупции
- •Зоны распространения коррупции
- •4. Причины коррупционного поведения.
- •4.10 Почти треть респондентов считают, что коррупция имеет национальную окраску (32%, было 27%).
- •5. Уровень поддержки антикоррупционных мер и оценка направлений противодействия коррупции
- •6. Выборка
- •5. Выводы и рекомендации.
Глубина коррупции
2.1 Показатели укоренённости (системности) коррупции почти не изменились . Показатель ожидаемости взятки 22% (было 19%), индекс понятности (размер взятки ясен) 28% (было 31%). Стабильность этих показателей (как и сохранившийся текущий уровень коррупции) говорит о том, что сложившиеся коррупционные рынки не были затронуты антикоррупционными мерами. Снижение общего уровня коррупции достигнуто за счет уменьшения количества стихийных (несистемных) коррупционных сделок. Вызывает тревогу ментальный показатель - высокий уровень привычности коррупционных ситуаций (+ 13% к уровню 2011 г).
2.2 Снизился уровень страха преследования за критику (21%, было 39%), значение показателя ниже среднего.
Показатели косвенных признаков коррупции изменились в лучшую сторону.
В два раза меньше число респондентов, заявляющих о неформальных связях чиновников с представителями крупного бизнеса. Однако на высоком уровне держится индекс, характеризующий представление опрошенных о несоответствии доходов и расходов чиновников.
Почти все опрошенные считают, что коррупционная ситуация в муниципальном образовании лучше, чем ситуация в соседних муниципалитетах (это может объясняться громкими коррупционными делами в областном центре).
Почти 13% респондентов считают, что семье приезжих невозможно обустроиться в городе без взяток, а пятая часть опрошенных уверена, что новому человеку невозможно без взяток открыть в городе бизнес. Данные показатели заметно снизились. Показатели в группе граждан, проживающих в районе менее 10 лет выше в 1,5 раза.
2.5 Общественные ожидания в отношении распространения коррупции позитивные – только25% респондентов ожидают увеличения уровня коррупции в ближайшие годы (было 48%).
Зоны распространения коррупции
3.1 Многие, представленные в анкете ведомства были отмечены как места, где респонденты решали свои вопросы через взятку или взаимную услугу. По мнению опрошенных, самая коррумпированная сфера – медицина, на втром месите – ГИБДД . Показатели уменьшилсь по всем позицям, однако следует отметить, что входная инструкция была несколько изменена по сравнению с предыдущим исследованием, респондентам явно указывалось отмечать случаи коррупции только в свем районе.
По степени общественной опасности респонденты выделяют медицину, полицию и суд. Часто отмечаемые случаи коррупции в сфере медицины показывают неэффективность программы противодействия коррупции в этом направлении.
В целом по РФ по нашим данным в тройку наиболее коррумпированных ведомств входят медицинские учреждения, высшие и средние учебные заведения, ГИБДД, несколько реже упоминаются школы, паспортно-визовая служба.
3.2 Около 30% опрошенных указывают на распространение коррупции в правоохранительных органах, более 26% - среди госслужащих, 7% - среди служащих местного самоуправления.
3.3 14% опрошенных считают, что в коррупции замешаны руководители муниципальных предприятий, руководителей администрации подозревают 8% респондентов (улучшение показателя). Значительно уменьшилось доверие депутатам.
3.5 В целом показатели косвенного участия чиновников в делах бизнеса снизились. Заметно уменьшилось число считающих, что чиновники навязывают бизнесу своих людей в руководство фирмами. Тем не менее почти 7% респондентов опрошенных отмечают протекционизм со стороны чиновников в отношении «своих» фирм.