1.1. Основные задачи организации угодий и севооборотов на современном этапе.

Для современного этапа развития АПК Российской Федерации главные проблемы заключаются не в изменении форм собственности на землю, а в совершенствовании организации производства, создании более благоприятных экономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в восстановлении и дальнейшем повышении научно-технического уровня сельского хозяйства. Эти проблемы позволяет решить оптимальное землеустройство предприятий, основанное на научно-обоснованной методической базе оценки земель предприятий.

К сожалению, в настоящее время разработка землеустроительных проектов на основе внутрихозяйственной оценки земель сельскохозяйственных предприятий для улучшения и охраны земельных участков фактически не проводится. И главная причина этого - отсутствие средств и неправильное отношение государственных структур к землеустройству вообще.

На сегодняшний день на проведение землеустроительных и земельно-оценочных работ из государственного бюджета выделяется явно недостаточное количество средств, что отрицательно сказывается на работе всего сельскохозяйственного комплекса страны. В результате не удовлетворяются собственные потребности страны в продуктах сельскохозяйственного производства. Импорт основных видов сельскохозяйственной продукции составляет около 50-60% ,что никак не допустимо для такой страны как Россия.

Основной задачей внутрихозяйственного землеустройства остается разработка для сельскохозяйственных предприятий (акционерных обществ, товариществ, кооперативов; крестьянских хозяйств и др.) научно-обоснованных мероприятий по организации их территории, которые о беспечили бы полное, рациональное и эффективное использование земли, высокопроизводительное применение сельскохозяйственной техники, сохранение и повышение плодородия почв, предотвращение эрозионных процессов, сохранение и улучшение природных ландшафтов, правильную организацию труда. [1]

При организации угодий и севооборотов решаются следующие задачи:

• Организация рационального использования всех земель хозяйства в соответствии с природными свойствами Среднего Поволжья, экономическими интересами землевладельцев и землепользователей путем выбора оптимальной структуры угодий и посевных площадей, разработки комплекса мероприятий по улучшению угодий.

• Обеспечение системы мелиоративных, противоэрозионных и природоохранных мероприятий в целях защиты земель от деградации и разрушения, восстановления утраченного плодородия почв, поддержания экологической стабильности территории.

• Устранение мелкоконтурности и раздробленности угодий, выравнивание различий почвенного плодородия, создание экологически и агротехнически однородных массивов земель за счет обоснованного проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий.

Перечисленные элементы тесно связаны между собой, представляя в методическом плане единый комплекс, который решается в следующем порядке:

1) Систематизируются материалы подготовительных работ, характеризующие нынешнее состояние и размещение производственных подразделений и хозяйственных центров (количество, размеры и размещение населенных пунктов, производственных центров, животноводческих ферм, построек и сооружений; организационно-производственная структура

хозяйства; виды, размеры, специализация и размещение производственных подразделений).

2 ) Рассматриваются материалы задания на проектирование, анализируются планируемая специализация хозяйства, его структура, пожелания трудовых коллективов и отдельных работников по объединению земельных долей и имущественных паев, выявляются пространственные особенности расселения, землевладения хозяйства, изучаются земельно-оценочные данные.

3) Рассматриваются рекомендации научных учреждений по оптимальному размеру производственных подразделений для хозяйств данного производственного типа, а также материалы передового опыта по организации производства, труда и управления.

4) В схемах землеустройства административного района выбираются данные о перспективах развития населенных пунктов, строительстве новых и реконструкции существующих селений, по установлению черты и инвентаризации земель сельских населенных пунктов, о передаче земель в ведение сельской (поселковой) администрации и их использовании.

5) Уточняются организационно-производственная структура хозяйства, количество и размеры производственных подразделений, их специализация.

6) Уточняется функциональное назначение населенных пунктов, выделяются резервы земель для развития личного подсобного хозяйства индивидуального жилищного строительства, определяются размеры и местоположение производственных центров, площади для их расширения, виды и количество производственных подразделений, их размещение и границы; размещаются животноводческие фермы, предприятия по переработке и хранению продукции, дается экономическое обоснование.

7) По системе экономических показателей сравниваются разработанные варианты, и выбирается наилучшее решение, которое используется при дальнейшей проработке проекта.