МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Кафедра государственного, муниципального управления и политики

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

Н.М. Филиппов

подпись, инициалы, фамилия

«___» _____________ 2012 г.

Рабочая программа

по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления» на 6 з.е. / 216 часов

по направлению подготовки (специальности) 081100.62 Государственное и муниципальное управление

код, название

Составлена в соответствии с ФГОС ВПО утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17.01.2011г. № 41

Форма обучения: очная

РАССМОТРЕНО

на заседании кафедры ГМУ и П

протокол от «28»июня 2011г. № 11

Зав. кафедрой _________ Бейдина Т.Е.

подпись, ФИО

«___»_____________________ 2011 г.

1. Цель и задачи курса

Цель дисциплины сформировать у студентов целостное представление о системе государственного и муниципального управления в Российской Федерации на современном этапе; познакомиться с иерархией органов государственной власти, их функциями и полномочиями, проблемами взаимоотношений; рассмотреть соотношение государственного управления и местного самоуправления, исследовать систему и специфику местного самоуправления.

Задачи дисциплины:

- дать студенту, будущему специалисту в области управления, глубокие и систематизированные знания о функционировании системы государственного и муниципального управления, ее особенностях и роли;

- обеспечить целостное представление о совокупности элементов, структурах и процессах государственного и муниципального управления;

- ознакомить с законами, закономерностями и принципами государственного и муниципального управления, с организацией и функционированием государственной и муниципальной службы;

- познакомиться с основными направлениями государственной политики в области экономики, социальной сферы, регулирования конфликтных ситуаций;

- ознакомление с научными взглядами, высказываемыми отечественными и зарубежными авторами относительно места и роли местного самоуправления в современном государстве, перспектив его развития;

- ознакомление с правовыми, организационными, финансовыми основами местного самоуправления, природными, национальными, социально-демографическими и экономическими особенностями муниципальных образований.

2. Место дисциплины в структуре ооп

Дисциплина «Основы государственного и муниципального управления» относится к базовой части профессионального цикла (Б.3.2). Изучение данной дисциплины необходимо для подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления, которые должны обладать необходимыми знаниями о специфике деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также уметь рассматривать процессы, происходящие в сфере государственного и муниципального управления с позиций системного анализа.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате изучения курса Основы государственного и муниципального управления обучающийся должен:

Знать: основные тенденции развития государственного и муниципального управления; основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии; основные принципы функционирования местной власти.

Уметь: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы.

Владеть: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).

Изучив курс Основы государственного и муниципального управления выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

• стремлением работать на благо общества (ОК-1);

• знанием требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями; обладанием нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладанием гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

• пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

• способностью и готовностью к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);

• способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

• владением навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовать свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

• умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2);

• умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);

• способностью применять имеющиеся технологии и методы кадровой работы (ПК-8);

• способностью свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);

• умением определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-16);

• умением готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти (ПК-18);

• умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях, в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях (ПК-19);

• способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);

• знанием и умением адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности (ПК-21);

• оперированием информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения (ПК-22);

• умением применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций (ПК-24);

• умением устанавливать и использовать информационные источники для учёта потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-28);

• способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению (ПК-35);

• владением методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов (ПК-49).