27. Государственный (муниципальный) долг. Виды и структура долга

Государственный (муниципальный) долг - это обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.

(ст.6 Бюджетного Кодекса РФ)

Государственный (муниципальный) долг может существовать в виде обязательств по:

1. Кредитам от кредитных организаций, иностранных банков, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права (! только для федерального уровня и уровня субъекта Федерации);

2. кредитам, привлечённым от иностранных государств (! только для федерального уровня);

3. государственным (муниципальным) ценным бумагам;

4. привлечённым бюджетным кредитам;

5. кредитам, полученным от кредитных организаций;

6. государственным (муниципальным) гарантиям.

Объем государственного (муниципального) долга: Номинальная сумма долга по ценным бумагам + Объём основного долга по кредитам и гарантиям

Обязательства: краткосрочные (менее года)

Среднесрочные (1-5 лет)

Долгосрочные (мун 5-10 лет, субъекты РФ, РФ 5-30 лет)

Управление

• государственным долгом осуществляется Высшим исполнительным органом государственной власти, либо финансовым органом

• муниципальным долгом осуществляется местной администрацией

Государственный долг субъектов РФ на 1.01.2011 – 1096 млд.руб.

• Структура государственного долга субъектов РФ

  • Бюджетные кредиты –36,9

  • Государственные ценные бумаги – 36

  • Государственные гарантии – 10

  • Кредиты от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций – 16,89

  • Иные 0,01

28. Государственные (муниципальные) гарантии

Гос/мун гар-я (ГМГ) - вид долг. обяз-ва, в силу которого РФ, субъект РФ, МО (гарант) обяз. при наступл. предусм. в гарантии события (гар. случая) уплат. лицу, в пользу кот. предост. гарантия (бенеф-ру), по его письм. треб-ю опред. в обяз-ве ден. сумму за счет ср-в соотв. Б в соотв. с усл-ями даваемого гарантом обяз-ва отвеч. за исп-е 3-м лицом (принц-лом) его обяз-в перед бенеф.

Принципал – сторона, которая что-то делает (исполнитель), Бенефициар – сторона, которая получает результаты деятельности принципала, Гарант – сторона, которая гарантирует бенефициару качественное выполнение обязательства принципалом. (РФ. СРФ, МО)

ГМГ может обеспечивать: 1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром 2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

ГМГ может предост. для обесп. как уже возникших обяз-в, так и обяз-в, которые возникнут в будущем. Условия не м.б. измен. гарантом без согласия бен-ра.

Принадл. бен-ру по ГМГ право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное. Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии. Письменная форма ГМГ является обязательной. ГМГ могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству пр-ла.

В ГМГ д. б. указаны: наименование гаранта (РФ, СРФ, МО) и органа, выдавшего гарантию от имени гаранта; обяз-во, в обесп. которого выдается гарантия; объем обязательств по гарантии; определение гар. случая; наим. пр-ла; безотзывность гарантии или условия ее отзыва; осн-я для выдачи гарантии; вступление в силу (дата выдачи) гарантии, срок действия ГМГ; порядок исполн. гарантом обязательств по гарантии; порядок и условия сокращ. предел. суммы гарантии при исполн. гарантии наличие или отсутствие права требования гаранта к пр-лу о возмещ.и сумм, уплач. гарантом бен-ру по ГМГ (регресс); иные условия гарантии,

Вступление в силу и срок действия государственной или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.